2025年8月8日

營商環(huán)境周刊·第220期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容。

(本期周刊內容含21個營商環(huán)境政策(國家、省、市),12篇重點關注文章(重要會議、觀點、動向等),以及41個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網上電子版本只展示部分內容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)

一、政策傳遞


               

           

1.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。為了深化拓展整治形式主義為基層減負,健全為基層減負長效機制,引導廣大黨員、干部樹立和踐行正確政績觀,積極擔當作為,有更多精力抓落實,制定如下規(guī)定。【詳情】


2.國家發(fā)展改革委 國家能源局關于印發(fā)《電力市場計量結算基本規(guī)則》的通知

為貫徹落實黨中央、國務院進一步深化電力體制改革、加快建設全國統(tǒng)一大市場的有關精神,加強全國統(tǒng)一電力市場計量結算管理,維護電力市場秩序和市場成員合法權益,依據《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國電力法》《國家發(fā)展改革委、國家能源局關于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》(發(fā)改體改〔2022〕118號)、《電力市場監(jiān)管辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第18號)、《電力市場運行基本規(guī)則》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第20號)等法律法規(guī)和有關規(guī)定,結合電力市場實際,制定本規(guī)則。【詳情】


3.司法部 國家發(fā)展改革委 全國工商聯(lián)印發(fā)進一步發(fā)揮行政復議監(jiān)督職能 規(guī)范涉企行政執(zhí)法的指導意見和相關典型案例

近日,司法部會同國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)印發(fā)《關于進一步發(fā)揮行政復議監(jiān)督職能 規(guī)范涉企行政執(zhí)法的指導意見》(下稱《指導意見》)和《行政復議監(jiān)督規(guī)范涉企行政執(zhí)法典型案例》(下稱《典型案例》)。【詳情】


4.住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于優(yōu)化部政務服務門戶用戶體系的通知

近日,住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布關于優(yōu)化部政務服務門戶用戶體系的通知。自2025年8月5日起,在部政務服務門戶辦理涉企政務服務事項的企業(yè)需注冊新的法人用戶賬號。原法人用戶賬號在1年過渡期內仍可使用,過渡期結束后停用。【詳情】


5.中國人民銀行 中國證監(jiān)會發(fā)布《金融基礎設施監(jiān)督管理辦法》

為落實《統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎設施工作方案》工作部署,加強金融基礎設施統(tǒng)籌監(jiān)管,建立健全安全高效的金融基礎設施體系,中國人民銀行、中國證監(jiān)會印發(fā)了《金融基礎設施監(jiān)督管理辦法》(中國人民銀行中國證監(jiān)會令〔2025〕第7號,以下簡稱《辦法》),自2025年10月1日起施行。【詳情】


6.中國人民銀行等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于金融支持新型工業(yè)化的指導意見》

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,落實全國新型工業(yè)化推進大會部署,加快金融強國和制造強國建設,近日,中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局聯(lián)合印發(fā)《關于金融支持新型工業(yè)化的指導意見》(以下簡稱《意見》)。【詳情】


7.北京市商務局關于印發(fā)《北京市推動跨境電商高質量發(fā)展行動方案(2025—2027年)》的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展決策部署,落實商務部《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干政策措施》(商貿發(fā)〔2024〕288號)等文件精神,進一步深化中國(北京)跨境電商綜合試驗區(qū)建設,促進跨境電商持續(xù)健康高質量發(fā)展,北京市商務局制定出臺《北京市推動跨境電商高質量發(fā)展行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《行動方案》)。【詳情】


8.上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)《上海市支持企業(yè)加強基礎研究 增強高質量發(fā)展新動能的若干措施》的通知

8月4日,上海在全國率先制定出臺《上海市支持企業(yè)加強基礎研究 增強高質量發(fā)展新動能的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),旨在加快健全基礎研究多元投入機制,引導科技領軍企業(yè)發(fā)揮“出題人”“閱卷人”“答卷人”作用,面向上海重點產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展,提升企業(yè)基礎研究和原始創(chuàng)新能力,以機制和制度創(chuàng)新為全國探路。【詳情】


9.中共天津市委辦公廳 天津市人民政府辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見

為深入貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和視察天津重要講話精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持和落實“兩個毫不動搖”,持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,有效激發(fā)各類經營主體的內生動力和創(chuàng)新活力,進一步推動天津高質量發(fā)展和高水平開放,經市委、市政府同意,提出如下意見。【詳情】


10.浙江省市場監(jiān)督管理局 浙江省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《浙江省千萬經營主體信用工程實施方案》的通知

為加快健全完善經營主體信用體系,進一步深化“信用浙江”建設,根據中央和省委、省政府有關部署要求,就在全省實施千萬經營主體信用工程制定方案如下。【詳情】


11.海南自由貿易港促進民營經濟發(fā)展若干規(guī)定

近日海南發(fā)布《海南自由貿易港促進民營經濟發(fā)展若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),采取“小切口”立法形式,聚焦民營經濟發(fā)展重點難點問題,突出制度集成創(chuàng)新,為更好發(fā)揮民營經濟在海南自貿港建設中的生力軍作用提供堅實法治支撐。該規(guī)定共二十九條,自公布之日起施行。【詳情】


12.福建省知識產權保護與促進條例

近日,《福建省知識產權保護與促進條例》(以下簡稱《條例》)經福建省人大常委會會議表決通過,將于10月1日起施行。作為福建省首部綜合性知識產權法規(guī),《條例》為激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,推動知識產權強省建設提供堅實法治保障。【詳情】


13.重慶市沙坪壩區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《沙坪壩區(qū)2025年度優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》的通知

重慶市沙坪壩區(qū)人民政府辦公室于近日正式印發(fā)《沙坪壩區(qū)2025年度優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》,要求全區(qū)各鎮(zhèn)街、部門及單位貫徹執(zhí)行。該清單聚焦關鍵領域推出多項創(chuàng)新舉措。【詳情】


14.東莞市政務服務和數據管理局關于印發(fā)《東莞市關于支持企業(yè)開展數據要素“首評估、首入表、首開放”的實施細則》的通知

為深入貫徹落實國家和省關于“數據要素×”及“人工智能+”工作部署,按照《東莞市人民政府關于加快推動人工智能賦能制造業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》(東府〔2025〕1號)文件要求,結合東莞實際,制定本實施細則。【詳情】

二、重點關注



           

1.以新發(fā)展理念為指引 加快構建新發(fā)展格局——習近平總書記引領中國經濟高質量發(fā)展

決勝“十四五”、謀劃“十五五”的關鍵時刻,7月30日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。習近平總書記主持會議。當前我國經濟運行依然面臨不少風險挑戰(zhàn),要正確把握形勢,增強憂患意識,堅持底線思維,用好發(fā)展機遇、潛力和優(yōu)勢,鞏固拓展經濟回升向好勢頭。【詳情】


2.市場監(jiān)督管理總局:標準化推動全國統(tǒng)一大市場建設

今年以來,國家市場監(jiān)督管理總局積極響應社會需求,有序推動3萬余項未采用國際標準的國家標準全文公開且可免費下載,半年下載量超1000萬次,為全國統(tǒng)一大市場建設提供有力支撐。【詳情】


3.事關下半年經濟工作,國務院多部門最新部署!

7月31日國務院常務會議強調,要錨定全年發(fā)展目標任務,深刻領會黨中央關于經濟形勢的科學判斷,鞏固拓展經濟回升向好勢頭。近期,國務院多部門對下半年工作進行部署。【詳情】


4.金融監(jiān)管總局:上半年全國小微企業(yè)貸款余額同比增長12.49%

金融監(jiān)管總局最新數據顯示,截至今年6月末,全國小微企業(yè)貸款余額87.74萬億元,同比增長12.49%。其中,今年1—6月新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款平均利率比去年下降0.46個百分點。【詳情】


5.住房城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長倪虹:走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子

7月14日至15日,在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期,黨中央召開中央城市工作會議,擘畫建設現(xiàn)代化人民城市的宏偉藍圖,在我國城市發(fā)展進程中具有里程碑意義。習近平總書記發(fā)表重要講話,立足新時代我國城市發(fā)展新形勢,科學回答了城市發(fā)展為了誰、依靠誰以及建設什么樣的城市、怎樣建設城市等重大理論和實踐問題,是我們黨關于城市工作創(chuàng)新理論的最新成果。我們要深入學習貫徹總書記重要講話精神,認真踐行人民城市理念,努力建設現(xiàn)代化人民城市,走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子。【詳情】


6.國家能源局發(fā)布承裝(修、試)電力設施許可證問答手冊(2025版)

編制本手冊依據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國能源法》《電力供應與使用條例》《電力監(jiān)管條例》《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》《承裝(修、試)電力設施許可證注銷管理辦法》等有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件,對申請人在承裝(修、試)電力設施許可證(以下簡稱許可證)申辦過程中遇到的常見問題進行了匯編,主要包括許可證辦理、監(jiān)督檢查和常見問題等方面內容。【詳情】


7.“政務服務”專項政策文件匯編(2025年)

湖南國脈原道數據科技有限公司對國家、省級、市級層面2025年出臺的政務服務相關的政策文件、標準規(guī)范等進行了匯編,共計200余個文件、1300余頁、70余萬字,是各地優(yōu)化政務環(huán)境工作開展的重要參考。【詳情】


8.國家及各省市“數據資源”專項政策文件匯編(2025年)

國脈原道對國家、省級、市級政府在2025年期間出臺的“數據資源”專項政策文件、標準規(guī)范等進行了系統(tǒng)性匯編。該匯編匯集了超過270份文件,總計1600余頁,字數逾百萬字,以期為各地區(qū)、各部門深化數據資源管理、優(yōu)化數據治理工作提供了極具價值的參考依據和實踐指南。【詳情】

三、優(yōu)秀案例


多省召開上半年發(fā)展改革形勢通報會

2025年7月31日,國家發(fā)展改革委召開上半年發(fā)展改革形勢通報會,深入學習習近平總書記重要講話精神,全面貫徹黨中央、國務院關于“十五五”時期經濟社會發(fā)展的重大決策部署。會議指出,上半年我國經濟運行呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進”態(tài)勢,主要經濟指標表現(xiàn)良好,新質生產力加速培育,重點領域風險有效化解,民生保障持續(xù)強化,展現(xiàn)出強大的經濟韌性和發(fā)展活力。以下是小編為您整理的關于多省2025年上半年發(fā)展改革形勢通報會。【詳情】

廣東?。?1地市經濟“半年報”出爐 大部分地市主要經濟指標增速加快

截至7月31日,廣東21地市經濟“半年報”已悉數出爐??偭糠矫?,深圳、廣州、佛山、東莞、惠州位列全省前五;增速方面,梅州、汕尾、肇慶占據前三席位,深圳、惠州、湛江、潮州并列第四。【詳情】

浙江省:《浙江省涉外營商環(huán)境評價報告2024/2025》發(fā)布

8月4日,《浙江省涉外營商環(huán)境評價報告2024/2025》發(fā)布,解讀交流活動在杭舉行。報告顯示,受訪外資企業(yè)對浙江涉外營商環(huán)境整體滿意度達96%。在浙外資企業(yè)盈利情況穩(wěn)中有升,對未來5年的投資收益預期向好,87%的受訪企業(yè)2024年在浙投資利潤率實現(xiàn)增長或持平。【詳情】

江蘇?。憾嗟貏?chuàng)新服務打造政企協(xié)同新范式

日前,全省深化電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用工作推進會在南通召開。南通市自然資源和規(guī)劃局作為全省政務服務典型代表應邀作經驗交流,市局確權登記局負責人圍繞“全域協(xié)同、線上線下賦能不動產登記+電子營業(yè)執(zhí)照”全景展示探索實踐,為全省推廣提供“南通方案”。【詳情】

山東?。簶嫿ㄉ嫱庵R產權保護“四項機制” 助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化發(fā)展

山東堅持對中外企業(yè)同等保護原則,通過構建全鏈條法治保障、多維度聯(lián)動保護、精準化風險防控、高效能維權服務四項機制,全方位筑牢涉外知識產權保護屏障,多項做法為全國首創(chuàng),經驗做法入選知識產權強國建設典型案例。【詳情】

江門市:發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境及民營企業(yè)內部治理典型案例

為充分發(fā)揮典型案例的示范引領作用,江門市中級人民法院現(xiàn)發(fā)布8起優(yōu)化法治化營商環(huán)境、民營企業(yè)內部治理典型案例,案例涵蓋商事仲裁取證、企業(yè)商標侵權、獨立保函欺詐、違反競業(yè)禁止、合伙合同糾紛、侵犯商業(yè)秘密、柔性執(zhí)行、破產預重整等方面,體現(xiàn)了江門法院充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能,平等保護商事主體的合法權益和交易秩序,旨在借助典型案例示范效應,梳理出企業(yè)生產經營中常見的法律問題,以期引導企業(yè)提高風險防范意識和應對能力,完善內部治理,護航企業(yè)在發(fā)展過程中行穩(wěn)致遠,營造更公平有序的法治化營商環(huán)境。【詳情】

嘉興市: “五維優(yōu)化”打造更具吸引力、競爭力營商環(huán)境

通過“一件事”集成改革,605戶個體工商戶成功轉型為企業(yè);發(fā)明專利授權周期從過去的2至3年,縮短至最快25個工作日;重點平臺企業(yè)營收同比增長5.7%……近日召開的嘉興市市場監(jiān)管領域優(yōu)化營商環(huán)境工作新聞發(fā)布會上,嘉興市市場監(jiān)督管理局(市知識產權局)副局長周海峰向媒體通報了一組令人振奮的數據。這背后,是嘉興以“五維優(yōu)化”為抓手,全力打造更具吸引力、競爭力營商環(huán)境的最新成果。【詳情】

揚州市:市場監(jiān)管系統(tǒng)第五批行風建設實踐案例出爐

近年來,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實行風建設三年攻堅專項行動部署要求,聚焦經營主體和人民群眾關切,在審批服務、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、隊伍建設等重點領域積極創(chuàng)新工作舉措,以優(yōu)良行風助力營商環(huán)境優(yōu)化,推動形成了一批經驗做法。為激勵各地比學趕超,相互學習借鑒,日前,市市場監(jiān)管局公布了第五批“行風建設助力優(yōu)化營商環(huán)境”實踐案例。【詳情】

荊門市:構建“2+6+10+N”用工就業(yè)數智服務體系 打造更優(yōu)營商環(huán)境

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,荊門市人社部門聚焦就業(yè)服務提質增效、用工就業(yè)充分對接,探索構建“2+6+10+N”數智服務體系,借“數”提升用工就業(yè)服務智慧化、精準化和便捷化水平。【詳情】

綿陽市:以詢問辣度提升營商環(huán)境溫度

法治是最好的營商環(huán)境?!靶姓?zhí)法規(guī)范性不足、司法保障效能待提升、市場公平競爭機制有短板”……2025年6月26日,四川省綿陽市第八屆人大常委會第三十三次會議專題詢問現(xiàn)場,一系列聚焦法治化營商環(huán)境“溫差”的問題引發(fā)廣泛關注。這是自2019年作出優(yōu)化營商環(huán)境決議、2020年到2024年持續(xù)對優(yōu)化營商環(huán)境開展監(jiān)督以來,綿陽人大首次將監(jiān)督利劍直指法治化營商環(huán)境,并首次聚焦同一主題對市“一府兩院”開展專題詢問,通過完善“調研-詢問-整改”全鏈條監(jiān)督閉環(huán),推動解決法治化營商環(huán)境中的痛點、堵點問題。【詳情】

漯河市:深耕“漯法護企1+1+N”品牌建設 探索法治化營商環(huán)境“漯河實踐”

近年來,漯河法院結合本地中小企業(yè)密集、食品創(chuàng)新成果集中、市場經濟較為活躍等實際,主動延伸司法審判職能,創(chuàng)新性推出“漯法護企”司法品牌,以品牌建設為牽引,構建“1個綱領文件+1項專項行動+N個司法護企舉措”的服務保障框架,通過制度創(chuàng)新、服務前置與精準施策,構建覆蓋多元解紛、立案訴服、審判執(zhí)行、企業(yè)幫扶、監(jiān)督反饋全鏈條法治保障體系,為優(yōu)化市場經濟發(fā)展環(huán)境、提振市場經濟發(fā)展信心、促進市場經濟高質量發(fā)展提供堅實有力的法治服務保障。【詳情】

咸陽市武功縣:以“2+3+N”服務體系優(yōu)化金融營商環(huán)境

武功縣聚焦深化營商環(huán)境突破年活動部署,以解決小微企業(yè)“喊渴”、銀行“喊難”為牽引,以金融服務創(chuàng)新為抓手,構建“2+3+N”服務體系,不斷深化金融服務內涵,聚力打造活力更足、承辦更低、保障更全的金融營商環(huán)境,服務縣域經濟高質量發(fā)展。【詳情】

瀘州市瀘縣:首推“政務+訴訟”協(xié)作機制 攜手護航法治營商環(huán)境

為切實把“法治是最好的營商環(huán)境”工作要求落到實處,平等保護各類經營主體合法權益,日前,瀘州瀘縣法院與瀘縣行政審批局簽訂《“政務+訴訟”護企便民服務合作協(xié)議》,并召開聯(lián)席會,深入研討會商,以“政務+訴訟”新模式護航法治化營商環(huán)境。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei