7月31日國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要錨定全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。近期，國務(wù)院多部門對下半年工作進(jìn)行部署。

　　國家發(fā)展改革委

　　做好形勢分析和研判，以穩(wěn)就業(yè)擴內(nèi)需為重點做好政策預(yù)研儲備，強化宏觀政策取向一致性。

　　拓展投資增量，強化政府投資項目全周期管理，著力激發(fā)民間投資活力，高質(zhì)量推動“兩重”建設(shè)，提質(zhì)增效實施“兩新”政策。

　　推動“人工智能+”行動走深走實，推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。

　　縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，破除“內(nèi)卷式”競爭，深入推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)制度改革，規(guī)范地方招商引資行為，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來”和“走出去”，高質(zhì)量共建“一帶一路”。

　　以碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型推動綠色低碳發(fā)展，加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制。

　　高質(zhì)量開展城市更新，深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　更大力度穩(wěn)定就業(yè)，扎實維護(hù)糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等重點領(lǐng)域安全。

　　工業(yè)和信息化部

　　實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長行動。加快人工智能終端、超高清視頻、智能穿戴、無人機等技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用推廣。加快加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款行動。推動惠企紓困政策落地落細(xì)。繼續(xù)保持煙草行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

　　全力推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障。繼續(xù)辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動，推動優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)鏈全球布局。

　　抓好國家科技重大專項和國家重點研發(fā)計劃重點專項實施。完善人形機器人、物聯(lián)網(wǎng)、高端儀器儀表等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局。推進(jìn)哈長沈大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新走廊建設(shè)。

　　抓好制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型百城試點。推動“人工智能+制造”行動走深走實。

　　加強新能源汽車動力電池、電動自行車鋰離子電池回收利用管理。加強安全生產(chǎn)工作，全面完成危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

　　鞏固新能源汽車行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭綜合整治成效，加強光伏等重點行業(yè)治理，以標(biāo)準(zhǔn)提升倒逼落后產(chǎn)能退出。

　　財政部

　　用好用足更加積極的財政政策

　　加快發(fā)行和使用超長期特別國債、地方政府專項債券，盡早形成實物工作量。

　　落實好助企幫扶各項財稅政策。

　　統(tǒng)籌運用政策工具，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。

　　指導(dǎo)督促地方做好隱性債務(wù)置換工作，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

　　■ 擴大內(nèi)需

　　不斷完善支持養(yǎng)老、育幼、文化、旅游等服務(wù)消費的政策體系。

　　完善免稅店政策，推動免稅商品零售業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展。

　　強化財政與金融政策協(xié)同聯(lián)動，出臺實施重點領(lǐng)域個人消費貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款財政貼息政策。

　　支持加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，實施城市更新行動。

　　■ 民生保障

　　加大穩(wěn)就業(yè)政策實施力度，有力實施穩(wěn)崗返還、稅費減免、就業(yè)補貼等政策，強化重點群體就業(yè)保障。

　　加大教育發(fā)展支持力度，推動教育資源擴優(yōu)提質(zhì)。

　　深入實施社保、醫(yī)療、優(yōu)撫等有關(guān)補助政策，健全分層分類社會救助體系。

　　抓緊實施育兒補貼制度，逐步推行免費學(xué)前教育，發(fā)放失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼。

　　■ 財稅體制改革

　　完善財政轉(zhuǎn)移支付體系，增強地方自主財力。

　　研究推進(jìn)部分品目消費稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方，優(yōu)化增值稅留抵退稅政策，研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度。

　　人力資源和社會保障部

　　人力資源和社會保障部從就業(yè)、社會保障、人才、勞動關(guān)系和工資收入分配、便民服務(wù)等方面部署工作。

　　■ 就業(yè)

　　會同相關(guān)部門培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等就業(yè)增長點。推進(jìn)以科技為支撐的青年創(chuàng)業(yè)、以鄉(xiāng)情為紐帶的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　落實落細(xì)就業(yè)補貼、稅費優(yōu)惠、擔(dān)保貸款等政策，推廣一鍵申領(lǐng)、直補快辦。

　　針對高校畢業(yè)生等青年、農(nóng)民工特別是脫貧人口、失業(yè)人員不同特點，扎實推進(jìn)專項行動，加大幫扶力度。

　　扎實開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)工作。

　　■ 社會保障

　　穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、延遲法定退休年齡等改革。協(xié)同相關(guān)部門推進(jìn)落實個人養(yǎng)老金政策措施。做好養(yǎng)老金調(diào)整工作。及時足額發(fā)放社保待遇。

　　■ 人才

　　加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。修訂職稱評審管理規(guī)定。加大博士后青年人才培養(yǎng)吸引力度。持續(xù)加強留學(xué)人員回國服務(wù)工作。開展專業(yè)技術(shù)人才人工智能通識繼續(xù)教育。

　　加強技能人才隊伍建設(shè)。大力推動“新八級工”職業(yè)技能等級制度落實落地，推進(jìn)企業(yè)自主評價提質(zhì)擴面。會同有關(guān)部門制定修訂一批國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國人民銀行

　　繼續(xù)實施好適度寬松的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，引導(dǎo)金融機構(gòu)保持信貸合理增長。抓好各項貨幣政策措施的執(zhí)行。提高資金使用效率。強化利率政策執(zhí)行和監(jiān)督。保持匯率彈性，防范匯率超調(diào)風(fēng)險。

　　突出服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)重點方向。推動科技型中小企業(yè)貸款較快增長，加大“兩重”“兩新”等重點領(lǐng)域的融資支持力度。支持化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。合理保障外貿(mào)企業(yè)融資需求。

　　防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險。持續(xù)做好金融支持地方政府融資平臺化債工作。有序推進(jìn)重點地區(qū)和機構(gòu)風(fēng)險處置。

　　穩(wěn)慎扎實推進(jìn)人民幣國際化。加快拓展貿(mào)易項下人民幣使用。進(jìn)一步提升人民幣融資貨幣功能，優(yōu)化本外幣一體化資金池和境內(nèi)企業(yè)境外上市管理政策。發(fā)展人民幣離岸市場，推動形成穩(wěn)定的、期限齊全的流動性供給渠道。

　　推進(jìn)金融市場改革開放。推進(jìn)債券市場“科技板”建設(shè)和科技創(chuàng)新債券風(fēng)險分擔(dān)工具使用，擴大科技創(chuàng)新債券發(fā)行規(guī)模。加快推進(jìn)票據(jù)法、公司債券管理條例等制定修訂工作。

　　深化國際金融合作。深入推進(jìn)多雙邊國際貨幣金融合作。深度參與全球金融治理。

　　中國證監(jiān)會

　　全力鞏固市場回穩(wěn)向好態(tài)勢。進(jìn)一步健全穩(wěn)市機制，增強市場監(jiān)測監(jiān)管和風(fēng)險應(yīng)對的有效性、前瞻性，加強預(yù)期引導(dǎo)。

　　推動科創(chuàng)板改革舉措落地，推出深化創(chuàng)業(yè)板改革的一攬子舉措，持續(xù)推進(jìn)債券、期貨產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

　　大力推動上市公司提升投資價值，嚴(yán)防利益輸送和“渾水摸魚”，加快推進(jìn)財務(wù)造假綜合懲防意見落地。更大力度培育壯大長期資本、耐心資本，大力推動中長期資金入市。

　　突出打大、打惡、打重點，強化監(jiān)管協(xié)同，提高科技監(jiān)管能力，提升執(zhí)法質(zhì)效，堅決懲治資本市場違法違規(guī)行為。

　　統(tǒng)籌化解處置房企債券違約風(fēng)險和支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推動融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解和市場化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)厲打擊私募違法違規(guī)和非法證券期貨活動。

　　穩(wěn)步推進(jìn)高水平制度型開放。增強資本市場重大問題研究的權(quán)威性和影響力，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略和監(jiān)管需要。