南通“不動產(chǎn)登記＋電子營業(yè)執(zhí)照”服務(wù)新模式在全省推介

　　日前，全省深化電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用工作推進會在南通召開。南通市自然資源和規(guī)劃局作為全省政務(wù)服務(wù)典型代表應(yīng)邀作經(jīng)驗交流，市局確權(quán)登記局負責人圍繞“全域協(xié)同、線上線下賦能不動產(chǎn)登記+電子營業(yè)執(zhí)照”全景展示探索實踐，為全省推廣提供“南通方案”。

　　近年來，南通市局聚焦企業(yè)便利和登記質(zhì)效，將電子營業(yè)執(zhí)照深度嵌入不動產(chǎn)登記全鏈條，依托長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺，構(gòu)建“全域協(xié)同、線上線下一體化”的“登記+執(zhí)照”服務(wù)體系，實現(xiàn)涉企登記業(yè)務(wù)電子營業(yè)執(zhí)照調(diào)用、掃碼辦理全覆蓋，企業(yè)獲得感、滿意度顯著提升。

　　一是協(xié)同發(fā)力，夯實基礎(chǔ)。市級統(tǒng)籌制定實施方案，10個板塊登記大廳網(wǎng)點全覆蓋，統(tǒng)一配備掃碼設(shè)備、啟用雙因子驗證，橫向打通部門壁壘、縱向貫通業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同步開展專題培訓與精準宣傳，確保無縫銜接、規(guī)范運行。

　　二是深度集成，優(yōu)化體驗。線上依托“蘇服碼”實現(xiàn)“免證照”辦理，一次授權(quán)、自動調(diào)用；線下推行“掃碼辦”，平均減少錄入6項、壓縮辦理時間5分鐘；跨省對接“長三角一網(wǎng)通辦”，將電子營業(yè)執(zhí)照作為跨區(qū)域互信互認的核心載體，實現(xiàn)異地代收、屬地登簿，企業(yè)辦事“零跑腿”。

　　三是拓展場景，構(gòu)建生態(tài)。通過智能核驗，全面免交紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照；稅務(wù)、金融機構(gòu)實時共享登記信息；區(qū)塊鏈技術(shù)對授權(quán)及關(guān)鍵操作實時存證，確保全程可追溯、數(shù)據(jù)不可篡改，為企業(yè)融資、納稅、交易提供可信支撐。

　　南通將持續(xù)深化電子營業(yè)執(zhí)照在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷拓展服務(wù)場景，完善數(shù)字生態(tài)，為建設(shè)數(shù)字政府、優(yōu)化營商環(huán)境、便利經(jīng)營主體貢獻更多“登記力量”。（南通市自然資源和規(guī)劃局）

　　鹽城優(yōu)化“無還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)通道高效化解企業(yè)融資難題

　　“沒想到不用先還那50萬本金，就能直接續(xù)貸！這可真是解決了我的大難題！”近日，在鹽城市區(qū)經(jīng)營一家建材門市的劉先生，從民生銀行順利拿到了一筆近50萬元的續(xù)貸資金，臉上寫滿了如釋重負的輕松。這份輕松，源于鹽城市不動產(chǎn)登記中心和民生銀行鹽城分行合作開展的“無還本續(xù)貸”服務(wù)，快速精準地化解了像劉先生這樣的小微企業(yè)主長期面臨的融資痛點。

　　對小微企業(yè)而言，貸款到期后的續(xù)貸曾是一道令人頭疼的“坎”，以往，像劉先生這樣的企業(yè)主需要四處籌措高昂的“過橋資金”還清舊貸，再到不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理抵押權(quán)注銷手續(xù)，然后重新向銀行申請貸款、簽訂合同，最后再次辦理抵押登記。這個過程不僅環(huán)節(jié)繁瑣、耗時漫長，更讓企業(yè)背負沉重的短期融資成本，稍有不慎就可能引發(fā)資金鏈緊張甚至斷裂的風險。

　　據(jù)悉，自2024年起，鹽城市不動產(chǎn)登記中心就主動與市區(qū)多家銀行深度對接，圍繞如何優(yōu)化“無還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)，在申請材料精簡、辦理流程整合、登記風險防控、借貸雙方權(quán)益保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行反復(fù)推演。這種前置性的政銀協(xié)同，為業(yè)務(wù)的順暢、安全辦理奠定了堅實的基礎(chǔ)。之后，又在鹽城“線上蘇小登”不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)中增加了“無還本續(xù)貸”子項，為小微企業(yè)融資開通了專項通道，實現(xiàn)抵押設(shè)立登記與注銷登記的無縫銜接，消除了借貸雙方對融資風險的顧慮。組織開展“線上蘇小登”抵押業(yè)務(wù)培訓，專門對無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)進行推介，就相關(guān)抵押業(yè)務(wù)辦理疑問進行現(xiàn)場解答。通過“無還本續(xù)貸”通道高效辦結(jié)業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，高度認可不動產(chǎn)登記機構(gòu)對小微企業(yè)的支持力度和創(chuàng)新服務(wù)的快速響應(yīng)能力。

　　民生銀行鹽城分行相關(guān)負責人表示：“‘無還本續(xù)貸’服務(wù)的成功落地，暢通了銀行優(yōu)化續(xù)貸產(chǎn)品的渠道，顯著擴大了惠企政策的覆蓋面?！边@一創(chuàng)新舉措的實效清晰可見，極大地縮短了企業(yè)融資的“空窗期”，有效緩解了小微企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力，顯著降低了綜合融資成本。像劉先生這樣的企業(yè)主得以將更多的精力投入經(jīng)營發(fā)展，而非為融資“過橋”而焦慮奔波。目前，與鹽城市不動產(chǎn)登記中心達成線上業(yè)務(wù)聯(lián)辦合作協(xié)議的鹽城市區(qū)38家金融機構(gòu)均可以辦理“無還本續(xù)貸”服務(wù)，這不僅是鹽城市優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)實體經(jīng)濟的有力證明，更是政銀聯(lián)動賦能小微企業(yè)安心發(fā)展、煥發(fā)活力的生動實踐。

　　南京浦口“竣備即發(fā)證”硬核保障開學“準時達”

　　近日，南藝附中項目實現(xiàn)“竣備即發(fā)證”，比原計劃提前了一個月，這標志著該項目已進入最后的實質(zhì)性階段。能有這樣的推進速度，離不開各部門的通力協(xié)作，浦口規(guī)劃資源分局聯(lián)合房產(chǎn)、城建部門緊密配合、主動作為，努力做好各項服務(wù)保障。尤其值得一提的是，項目的高效推進，將切實保障學校在9月份順利開學投入使用，浦口學子得以如期在家門口接受優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育，對滿足群眾需求、推動區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展具有實際意義。

　　為推動項目快速落地，分局在“前置預(yù)審、并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享、容缺受理”機制基礎(chǔ)上，打出服務(wù)“組合拳”：

　　一是向前一步，線上聯(lián)動。分局主動靠前服務(wù)，依托前期搭建的多部門線上溝通平臺，聯(lián)合房產(chǎn)、城建部門精準排查該項目審批過程中可能存在的堵點、難點問題。通過線上實時會商、信息互通，確保流程銜接順暢，從源頭為項目加速落地掃清障礙。

　　二是管家服務(wù)，全程護航。線下安排專人全程跟蹤服務(wù)，實時掌握項目建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、房產(chǎn)樓盤數(shù)據(jù)推送、權(quán)籍調(diào)查、竣工備案等環(huán)節(jié)進度，提前指導建設(shè)單位按規(guī)范推進，有效避免流程延誤。

　　三是并聯(lián)審批，優(yōu)化流程。推動規(guī)劃核實、房產(chǎn)測繪、權(quán)籍調(diào)查、消防驗收、竣工備案同步開展，提前完成數(shù)據(jù)收集備審，實現(xiàn)項目信息實時共享，提前預(yù)判并解決潛在問題。

　　四是容缺受理，提質(zhì)增效。在項目核心材料齊全的前提下，打破“材料齊全再受理”的傳統(tǒng)模式，先行啟動權(quán)籍調(diào)查與初審工作，同步指導建設(shè)單位補充完善非關(guān)鍵性材料。通過“邊受理邊補正”的彈性服務(wù)模式，切實提升全流程審批效率。

　　無錫經(jīng)開區(qū)不畏高溫送“注”上門服務(wù)企業(yè)零距離

　　連日來，高溫持續(xù)“烤”驗錫城，無錫經(jīng)開區(qū)分中心“經(jīng)靈”志愿服務(wù)隊不畏酷暑，積極深入拆遷征收地塊為征地企業(yè)提供不動產(chǎn)注銷登記上門服務(wù)，用汗水踐行責任擔當。

　　上半年，經(jīng)開區(qū)多地塊啟動拆遷征收，涉及十余家征地企業(yè)注銷登記工作?？紤]到企業(yè)搬遷繁忙、資料攜帶不便，經(jīng)開區(qū)分中心組織“經(jīng)靈”志愿服務(wù)隊，主動對接企業(yè)需求，將窗口“搬”進廠區(qū)一線。即便上午室外溫度已超38℃，志愿者們?nèi)栽趷灍釓S區(qū)內(nèi)不停穿梭，悉心為企業(yè)辦理現(xiàn)場證照核驗、身份信息采集、指導填表用印，將企業(yè)原本需多次跑動的流程一次性辦結(jié)，為其趕在拆遷補償“窗口期”完成資產(chǎn)清算節(jié)省了時間?！斑@么熱的天你們還能上門為我們服務(wù)，真是太了不起了！”華莊街道某化工填料有限公司負責人在30分鐘內(nèi)即辦結(jié)注銷登記后，向“經(jīng)靈”志愿小分隊連聲道謝。

　　“天氣越是熱，我們越是要把不動產(chǎn)登記服務(wù)送到離群眾最近的地方。”面對企業(yè)群眾，“經(jīng)靈”們的回應(yīng)雖質(zhì)樸，卻彰顯著他們對志愿服務(wù)的滿腔熱情。作為“蘇小登不動產(chǎn)登記志愿日”常態(tài)化的重要舉措之一，分中心針對特殊需求建立“預(yù)約-上門-辦結(jié)” 的“登記上門”全流程志愿服務(wù)機制，今年共累計開展上門服務(wù)11次，惠及20余戶企業(yè)群眾。

　　常熟精準施策優(yōu)服務(wù)助力重點項目落地

　　近期，全球領(lǐng)先的科技公司安波福（Aptiv）旗下的安波福（常熟）汽車研發(fā)技術(shù)有限公司成功取得位于UWC+創(chuàng)新島商業(yè)用房3的不動產(chǎn)權(quán)證書，較原計劃提前一個多月。這一高效突破不僅為企業(yè)搶占市場先機贏得了寶貴時間，更以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了企業(yè)的高度認可與信賴，推動了安波福另一投資規(guī)模超百億的開票生產(chǎn)基地項目落戶常熟，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁新動能。

　　安波福（常熟）汽車研發(fā)技術(shù)有限公司專注于乘員感知平臺、智能座艙平臺等前沿領(lǐng)域的研發(fā)，項目總投資達9.3億元人民幣。其計劃租賃UWC+創(chuàng)新島的獨棟辦公樓作為研發(fā)中心基地，該項目對常熟加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升區(qū)域科創(chuàng)競爭力具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　為確保這一市級重點項目順利推進，常熟市資規(guī)局主動擔當作為，創(chuàng)新服務(wù)模式，多措并舉為項目發(fā)證提速。

　　地籍調(diào)查前置，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。為加速安波福研發(fā)中心投用進程，市資規(guī)局打破常規(guī)流程，提前啟動地籍調(diào)查工作。外業(yè)測繪人員無畏高溫挑戰(zhàn)，連續(xù)多日堅守項目一線，嚴謹細致地完成現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集。內(nèi)業(yè)團隊則放棄周末休息，爭分奪秒進行竣工面積核算和數(shù)據(jù)入庫處理，高效完善了權(quán)籍數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)登記發(fā)證提供了精準、詳實的基礎(chǔ)信息支撐。

　　規(guī)劃核實創(chuàng)新，破除關(guān)鍵障礙。在地籍調(diào)查同步推進的同時，面對項目一階段尚不具備整體規(guī)劃核實的實際情況，市資規(guī)局立足現(xiàn)場建設(shè)進度和企業(yè)的迫切研發(fā)需求，創(chuàng)新工作思路，對其中符合要求的商服用房3建筑單體先行開展規(guī)劃核實，并高效出具了《建設(shè)項目規(guī)劃用地核驗確認書》。這一關(guān)鍵舉措為后續(xù)登記工作掃清了核心障礙。

　　開辟綠色通道，高效落地發(fā)證。不動產(chǎn)登記中心迅速響應(yīng)，積極聯(lián)動，將《建設(shè)項目規(guī)劃用地核驗確認書》作為單體工程符合規(guī)劃要求的核心證明與建筑工程竣工驗收備案材料共同作為不動產(chǎn)登記的受理依據(jù)。此舉有效打破了常規(guī)流程壁壘，開辟了不動產(chǎn)登記的“高速通道”。在多環(huán)節(jié)緊密配合下，不動產(chǎn)權(quán)證書得以提前核發(fā)。

　　在安波福研發(fā)中心項目推進的全過程中，常熟市資規(guī)局始終秉持“服務(wù)至上、效率優(yōu)先”的理念，以創(chuàng)新的舉措破解難題，以務(wù)實的擔當保障進度，以高效的服務(wù)彰顯效能。此次成功實踐不僅為該重點項目的順利落地筑牢了根基，更以實際成效擦亮了常熟營商環(huán)境的“金字招牌”，為吸引更多優(yōu)質(zhì)項目投資興業(yè)樹立了服務(wù)新標桿。（ 常熟市不動產(chǎn)登記中心）

　　鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)2小時“五證齊發(fā)”助力項目開工“零時差”

　　日前，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)不動產(chǎn)登記交易中心聯(lián)合鎮(zhèn)江市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)行政審批局，為廈門卓嶼供應(yīng)鏈管理有限公司投資的鎮(zhèn)江二期項目從“不動產(chǎn)權(quán)證”一路辦到“建設(shè)工程施工許可證”，“五證齊發(fā)”助力項目開工“零時差”。這是鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)首個交地后2小時內(nèi)領(lǐng)齊“五證”的項目，再度刷新了“拿地即開工”的速度紀錄。

　　此次投資的新項目位于鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)北山路以東、蕎麥山路以北，總投資10億元，占地面積88465平方米，規(guī)劃建設(shè)倉庫、廠房、試驗室及研發(fā)辦公樓等建筑約6萬平方米。項目建成后，預(yù)計年銷售額達20億元左右，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　為確保這一重大項目快速推進，辦理登記前，中心主動靠前服務(wù)，組建為企服務(wù)專班，全程為企業(yè)提供專業(yè)指導；辦理登記時，在常態(tài)化實現(xiàn)“零”材料“交地即發(fā)證”的基礎(chǔ)上，緊密加強自然資源、住建、稅務(wù)等部門之間的協(xié)作，充分利用“一碼關(guān)聯(lián)”創(chuàng)新服務(wù)模式，用不動產(chǎn)單元代碼關(guān)聯(lián)起土地供應(yīng)、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等業(yè)務(wù)，將用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可三個階段的審批事項前置，最終實現(xiàn)了2小時“五證齊發(fā)”，為項目建設(shè)按下“加速鍵”。

　　近年來，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)不動產(chǎn)登記交易中心始終將服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為工作重點，對于轄區(qū)內(nèi)“專精特新”企業(yè)、重大項目，建立常態(tài)化走訪機制，面對面了解企業(yè)訴求，提供主動對接、送證上門等服務(wù)，通過深入貫徹落實《企業(yè)全生命周期不動產(chǎn)登記服務(wù)方案》，構(gòu)建從項目落地到投產(chǎn)運營的全流程服務(wù)體系，切實提升企業(yè)獲得感和滿意度。（鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)不動產(chǎn)登記交易中心）