2025年6月6日

營商環(huán)境周刊·第211期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。

(本期周刊內(nèi)容含18個營商環(huán)境政策(國家、省、市),11篇重點關(guān)注文章(重要會議、觀點、動向等),以及36個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細(xì)版,可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。)

一、政策傳遞


               

           

1.李強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》

國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》(以下簡稱《條例》),自2025年8月1日起施行?!稐l例》旨在推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用,提升政府?dāng)?shù)字化治理能力和政務(wù)服務(wù)效能,全面建設(shè)數(shù)字政府。【詳情】


2.國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《納稅繳費(fèi)信用管理辦法》的公告

近日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《納稅繳費(fèi)信用管理辦法》,自2025年7月1日起施行?!掇k法》共六章三十六條,對納稅繳費(fèi)信用的信息采集、評價指標(biāo)、評價結(jié)果的確定和應(yīng)用等內(nèi)容作出明確規(guī)定,具體可登錄稅務(wù)總局官方網(wǎng)站查詢了解。【詳情】


3.國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見

6月3日,國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見。意見提出,通過打造一批具有較強(qiáng)國際競爭優(yōu)勢的用電營商環(huán)境一流城市,建設(shè)一批具有引領(lǐng)示范作用的用電營商環(huán)境先進(jìn)地區(qū),發(fā)展一批具有區(qū)域影響力的用電營商環(huán)境特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,帶動全國城鄉(xiāng)“獲得電力”服務(wù)水平整體提升。【詳情】


4.上海市疾病預(yù)防控制局 上海市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)《2025年優(yōu)化公共衛(wèi)生監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境十項措施》的通知

為進(jìn)一步深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話和對上海工作的重要指示精神,根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案〉的通知》(滬府辦發(fā)〔2025〕1號),結(jié)合本市公共衛(wèi)生監(jiān)管工作實際,在《2024年優(yōu)化公共衛(wèi)生監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境六項措施》基礎(chǔ)上,2025年推出十項優(yōu)化措施。【詳情】


5.天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市持續(xù)打造親商安商優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境若干措施的通知

《天津市持續(xù)打造親商安商優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境若干措施》是為了深入貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話和視察天津重要講話精神,推動天津市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見落實落地,以更加優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實舉措打造親商安商、惠企利企服務(wù)環(huán)境,構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系,支持全市各類經(jīng)營主體健康發(fā)展,制定的措施。【詳情】


6.浙江省能源局關(guān)于印發(fā)《浙江省能源領(lǐng)域工程建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)管指導(dǎo)意見(試行)》的通知

為規(guī)范能源領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動,建立健全能源領(lǐng)域招投標(biāo)監(jiān)管體系頂層設(shè)計,明確能源領(lǐng)域招投范圍和內(nèi)容,省發(fā)展改革委、省能源局研究起草了《浙江省能源領(lǐng)域工程建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)管指導(dǎo)意見(試行)》。【詳情】


7.中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實施意見

近日,省委、省政府出臺《關(guān)于深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實施意見》,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作的各領(lǐng)域全過程,從5個方面提出17項務(wù)實舉措,積極構(gòu)建“一把手抓就業(yè)、一盤棋促就業(yè)”的聯(lián)動機(jī)制,推動形成部門橫向協(xié)同、系統(tǒng)縱向貫通、社會廣泛參與的就業(yè)工作格局。強(qiáng)化責(zé)任落實。發(fā)揮考核指揮棒作用,將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為省高質(zhì)量發(fā)展考核重要內(nèi)容、就業(yè)促進(jìn)和勞動保護(hù)工作專項考核納入省級“1+8”考核體系,進(jìn)一步壓實地方政府和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)責(zé)任。【詳情】


8.陜西省發(fā)展改革委等8部門關(guān)于印發(fā)《陜西省推動技能強(qiáng)企工作13條措施》的通知

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》要求,進(jìn)一步激活各類企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體作用,推動形成職工增技、企業(yè)增效、職工增收的良性循環(huán),根據(jù)人力資源社會保障部等8部門《關(guān)于推動技能強(qiáng)企工作的指導(dǎo)意見》,現(xiàn)就推動我省技能強(qiáng)企工作制定以下措施。【詳情】


9.江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于印發(fā)《江西省電子證照管理暫行辦法》的通知

為推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),規(guī)范和加強(qiáng)江西省電子證照應(yīng)用管理,推進(jìn)江西省電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn),根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照管理辦法(試行)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》等相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合江西實際,制定本辦法。【詳情】


10.無錫市政府關(guān)于印發(fā)無錫市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案2025的通知

近日,無錫市政府召開專題新聞發(fā)布會,發(fā)布并解讀《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案2025》(以下簡稱“8.0版方案”)?!?.0版方案”聚力實施“五大工程”、50條重點舉措、100項改革事項、10項市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系攻堅事項明確重點任務(wù),壓實工作責(zé)任確保政策可感知、易獲取、快落地。【詳情】


11.太原市市場監(jiān)督管理局“控成本、優(yōu)服務(wù)、增效益”推進(jìn)營商環(huán)境深層次改革行動方案

近日,太原市市場監(jiān)督管理局印發(fā)的《“控成本、優(yōu)服務(wù)、增效益”推進(jìn)營商環(huán)境深層次改革行動方案》旨在通過降低經(jīng)營主體全生命周期成本、優(yōu)化服務(wù)效能、提升經(jīng)濟(jì)效益,打造一流營商環(huán)境。【詳情】

二、重點關(guān)注



           

1.習(xí)近平:加快建設(shè)教育強(qiáng)國

6月1日出版的第11期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《加快建設(shè)教育強(qiáng)國》。文章強(qiáng)調(diào),教育是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之基。黨的十八大以來,我們堅持把教育作為國之大計、黨之大計,全面貫徹黨的教育方針,作出深入實施科教興國戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重大決策,確立到2035年建成教育強(qiáng)國的奮斗目標(biāo),推動新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。【詳情】


2.國家稅務(wù)總局:民營經(jīng)濟(jì)市場活力增強(qiáng) 稅務(wù)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)三方面亮點

“民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著極為重要的作用。”中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示,民營經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源,在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用,支撐起了中國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。【詳情】


3.最高人民法院發(fā)布2024年度人民法院環(huán)境資源審判典型案例

為全面展示2024年人民法院踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的工作成效,總結(jié)環(huán)境資源審判經(jīng)驗,加強(qiáng)以案釋法、以案促治,做實“一個案例勝過一打文件”,最高人民法院從全國法院2024年審結(jié)的環(huán)境資源審判案件中,遴選出5件集中反映環(huán)境資源審判新發(fā)展新舉措的具有代表性和示范性的案例,作為2024年度典型案例,與《中國環(huán)境資源審判(2024)》年度報告同時發(fā)布。【詳情】


4.多地升級信用修復(fù)服務(wù) 助力經(jīng)營主體重塑良好信用

健全信用修復(fù)制度是經(jīng)營主體信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是當(dāng)事人申請解除懲戒措施、重塑信用的制度保障。今年以來,多地深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,推動企業(yè)數(shù)據(jù)填報“高效辦成一件事”和市場監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一信用修復(fù)落地見效。【詳情】


5.《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》專家解讀

《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》(以下簡稱《條例》)的出臺,填補(bǔ)了我國在政務(wù)數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域的立法空白,對于健全政務(wù)數(shù)據(jù)管理法律體系,實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作法治化、規(guī)范化具有重要的引領(lǐng)和推進(jìn)作用,也為增強(qiáng)數(shù)字政府效能,提升政府管理水平和服務(wù)能力,營造良好數(shù)字生態(tài),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力法治保障。【詳情】


6.鐘瑞友:聚焦法治督察“三個提升” 助力規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動走深走實

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法共9章78條,從公平競爭、投資融資促進(jìn)、服務(wù)保障等角度,規(guī)定了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。值得注意的是,該法第45條、第66條直接對檢察機(jī)關(guān)履職提出了要求,而該法其他條文的諸多內(nèi)容,亦與檢察職能密切相關(guān)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)堅決扛起貫徹落實民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的檢察之責(zé),以高質(zhì)效履職促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。【詳情】

三、優(yōu)秀案例


天津市:以作風(fēng)建設(shè)新成效開創(chuàng)市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展新局面

深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開展以來,天津市市場監(jiān)督管理委員會堅持學(xué)查改一體推進(jìn),以釘釘子精神抓實作風(fēng)建設(shè),推動作風(fēng)建設(shè)融入日常監(jiān)管全過程,體現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)全鏈條。在近日召開的全國市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會上,市市場監(jiān)管委在第一季度行風(fēng)監(jiān)測評價中獲評A級。【詳情】

貴州省:推出“八享”服務(wù) 提升用電營商環(huán)境

近年來,貴州電網(wǎng)公司著力打造“貴人服務(wù)黔電無憂”用電營商環(huán)境品牌,2025年,進(jìn)一步推出“八享”服務(wù),即短時用電掃碼享、臨時用電租賃享、低壓辦電自動享、高壓用電提前享、異地辦電就近享、小區(qū)用電安心享、電力信息隨時享、行業(yè)用電專屬享,讓服務(wù)更有溫度,更具力度。【詳情】

上海市浦東區(qū):解好“執(zhí)法與服務(wù)”“力度與溫度”關(guān)系式,構(gòu)建執(zhí)法新生態(tài)

近日,上海市浦東區(qū)綜合執(zhí)法局交通執(zhí)法支隊?wèi)?yīng)用“檢查碼”,對一建材公司的貨運(yùn)碼頭開展防臺防汛檢查。此次綜合監(jiān)管,通過一次上門,實現(xiàn)了將原先分散在交通執(zhí)法的港口碼頭經(jīng)營資質(zhì)核驗、生態(tài)執(zhí)法的揚(yáng)塵防治和危險廢物防治、水務(wù)執(zhí)法的排污許可管理等多個部門的檢查事項整合成“一張清單”,完成“全科體檢”,大幅度減少企業(yè)迎檢次數(shù),切實提升企業(yè)感受度。【詳情】

佛山市:不動產(chǎn)登記三提升,助力營商環(huán)境再優(yōu)化

不動產(chǎn)登記事關(guān)企業(yè)和群眾重大財產(chǎn)權(quán)益,涉及千家萬戶、影響各行各業(yè),是營商環(huán)境的重要內(nèi)容。自2015年不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施以來,佛山始終以“保護(hù)產(chǎn)權(quán)、登記為民”為核心,于2015年12月頒發(fā)了第一本不動產(chǎn)權(quán)證書,用流程再造、智慧賦能、服務(wù)延伸三大提升,推動營商環(huán)境再優(yōu)化,助力“再造一個新佛山”。其中,2024年“房地一體”農(nóng)村宅基地已登記發(fā)證總量71.78萬宗、確權(quán)登記業(yè)務(wù)總量178.08萬宗均排名全省前列。【詳情】

南京市:持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例及創(chuàng)新場景

6月4日,市法院召開南京法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作新聞發(fā)布會,向媒體和社會發(fā)布南京法院持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境5個典型案例及4項創(chuàng)新場景。【詳情】

龍巖市:以政務(wù)服務(wù) “軟實力” 鑄就發(fā)展 “硬支撐”

2025年5月23日在閩西紅土地上,一場刀刃向內(nèi)的政務(wù)服務(wù)改革持續(xù)深化。龍巖市行政服務(wù)中心管委會以數(shù)字化改革為突破口,創(chuàng)新實施智能審批、集成服務(wù)、惠企直達(dá)等系列改革舉措,繼2021、2022年蟬聯(lián)全省標(biāo)桿后,2024年政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境指標(biāo)再次位列全省首位。【詳情】

銅川市:“四制四法三機(jī)制”強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù) 助力企業(yè)輕裝上陣謀發(fā)展

銅川市以持續(xù)深化“三個年”活動為總抓手,聚焦深化營商環(huán)境突破年目標(biāo),探索開展“助企加速度 服務(wù)我先行”執(zhí)法專項行動,創(chuàng)新推出“四制、四法、三機(jī)制”十一項具體舉措,全力構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”新模式,以精準(zhǔn)服務(wù)、智慧監(jiān)管和包容執(zhí)法為市場主體高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。【詳情】

廣州市荔灣區(qū):探索“預(yù)約式”執(zhí)法服務(wù)打造 法治化營商環(huán)境新范式

為深入貫徹生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法助力優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(環(huán)辦執(zhí)法〔2025〕4號)及上級規(guī)范涉企行政執(zhí)法相關(guān)文件精神,廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局在全市率先探索“預(yù)約式”執(zhí)法服務(wù),以“柔性監(jiān)管”助力企業(yè)綠色發(fā)展,打造法治化營商環(huán)境新范式。【詳情】

濟(jì)寧市兗州區(qū):“三聚焦”推動營商環(huán)境再升級

今年以來,濟(jì)寧市兗州區(qū)以系統(tǒng)性思維推進(jìn)全流程改革,以數(shù)字化賦能驅(qū)動服務(wù)創(chuàng)新,全面深化“高效辦成一件事”集成化實踐,聚力破解企業(yè)全周期發(fā)展難題,多措并舉推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、迭代升級,讓兗州成為投資興業(yè)的高地。【詳情】

貴陽市花溪區(qū):以“企地聯(lián)動”為抓手 “五個突出”帶動“五個助力”推動營商環(huán)境法治化

花溪區(qū)以“企地聯(lián)動”為抓手,強(qiáng)化“五個突出”帶動“五個助力”,營造了良好的法治化營商環(huán)境。【詳情】

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