愛(ài)博綠副總裁贠飛

電子廢棄物的回收處置與氣候環(huán)境問(wèn)題息息相關(guān)。本文旨在探討如何建立規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的電子廢棄物行業(yè)秩序，從而解決因行業(yè)失序所造成的環(huán)境污染與高排放難題。

01 行業(yè)的兩個(gè)階段

第 一階段：08年以前，電子廢棄物的回收驅(qū)動(dòng)力源自于有利可圖的樸素觀念。拾荒者流動(dòng)回收，運(yùn)營(yíng)者無(wú)序堆放、暴力拆解，高價(jià)值的零部件、金屬等銷(xiāo)往下游，其他低值廢料、廢液、廢氣則胡亂拋棄、排放，行業(yè)整體呈現(xiàn)“小、散、亂、污”的落后面貌，直到2008年“家電下鄉(xiāng)-以舊換新”政策出臺(tái)。

2008年，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)務(wù)院推出“4萬(wàn)億救市”的積極財(cái)政方案，家電以舊換新是其中重點(diǎn)。從2009年的9省試點(diǎn)開(kāi)始，電子廢棄物行業(yè)邁入了有牌照、有門(mén)檻的集中回收拆解處置的發(fā)展階段，該政策于2011年12月31日終止。

第二階段：電子廢棄物回收處置在經(jīng)歷了6個(gè)月的政策真空期后，終于迎來(lái)了新的落地政策。2012年7月1日，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第551號(hào)）出臺(tái)，其中包含的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》（行業(yè)俗稱-基金制）規(guī)定：向電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，基金用于補(bǔ)貼后端納入名錄的定點(diǎn)處理企業(yè)，處理企業(yè)面向回收端采購(gòu)，回收端面向產(chǎn)廢源頭發(fā)起回收服務(wù)，因此形成由基金為抓手，拆解企業(yè)主導(dǎo)的后向驅(qū)動(dòng)資源回收處置機(jī)制。

基金注入的初期，恰似前兩年的新能源汽車(chē)領(lǐng)域，電廢行業(yè)整體呈現(xiàn)一種爭(zhēng)相入局、大干快上的精神面貌。2011-2014年期間，互聯(lián)網(wǎng)巨頭、集團(tuán)企業(yè)、國(guó)企民企、從業(yè)個(gè)體紛紛登場(chǎng)，有的拿資質(zhì)建拆解企業(yè)，有的布局回收網(wǎng)絡(luò)，有的打造 “互聯(lián)網(wǎng)+回收”平臺(tái)，甚至連百度、阿里、騰訊均下場(chǎng)參與過(guò)舊家電回收業(yè)務(wù)，不同模式、不同故事，你方唱罷我登場(chǎng)。

期間經(jīng)過(guò)國(guó)家五部委審核認(rèn)定的拆解企業(yè)共計(jì)109家，大陸地區(qū)除海南、西藏以外均規(guī)劃布局了定點(diǎn)處置企業(yè)，各省份少則1家，多則8家。放眼望去，著眼自我發(fā)展的居多，著眼行業(yè)布局的少、著眼產(chǎn)業(yè)秩序者稀缺。經(jīng)營(yíng)思路與后期發(fā)展?fàn)顩r也各不相同，有滿血沖量的、降量保利的、拆拆停停的、小投入保持資質(zhì)的、拿到基金牌照一臺(tái)廢家電沒(méi)有回收拆解的、主動(dòng)放棄牌照的、公司出問(wèn)題找不到人的等等。

2014年開(kāi)始，行業(yè)集中度上升。截止2017年，行業(yè)前五大公司處理能力占全國(guó)總處理能力60%以上。拆解量排前五的省份是：河南省、四川省、浙江省、湖北省、江西省，占全國(guó)拆解總量的36.8%。時(shí)至今日，能夠持續(xù)回收拆解的定點(diǎn)企業(yè)大約有七八十家左右，盈利情況大相徑庭，始終高盈利的甚少，時(shí)好時(shí)壞的居多，始終不盈利的也有，究其原因無(wú)非體制、路線、分配方式等不一而足。這其中“中國(guó)再生資源開(kāi)發(fā)有限公司”作為行業(yè)先驅(qū)、行業(yè)一哥，在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和行業(yè)人才培養(yǎng)輸送方面做了重大貢獻(xiàn)，值得點(diǎn)贊。

2016年1月1日和2021年4月1日財(cái)政部發(fā)文調(diào)減了基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中2021年調(diào)減補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后行業(yè)承壓明顯，行業(yè)利潤(rùn)逐步探底。

02 行業(yè)困局

起初基金足額且及時(shí)發(fā)放的時(shí)候，作為行業(yè)主導(dǎo)者的定點(diǎn)拆解企業(yè)可謂顧盼自雄、風(fēng)光無(wú)限。拆解企業(yè)資金充足，也就有錢(qián)向上游發(fā)起采購(gòu)，效益?zhèn)鲗?dǎo)之下，行業(yè)整體欣欣向榮。后來(lái)因?yàn)榉N種原因，基金補(bǔ)貼額度開(kāi)始消減且延遲發(fā)放，當(dāng)前基金補(bǔ)貼只發(fā)放到2018年下半年，曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)者，如今在現(xiàn)金流壓力之下左支右絀、苦不堪言，想想賬面上的利潤(rùn)要到五年后才能拿到，部分不堪重負(fù)的企業(yè)逐漸萌生退意。

行業(yè)翹首以盼的新政遲遲未見(jiàn)真容，各大拆解企業(yè)也是各種方式求生求存，其中也不乏有大干快上的企業(yè)，為水深火熱的行業(yè)困境再加一把火，當(dāng)然真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況只能是冷暖自知了。

2022年5月11日國(guó)家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)的通知》。第 一批6家試點(diǎn)企業(yè)分別是海爾、格力、美的、TCL、長(zhǎng)虹、海信。其中格力、TCL、長(zhǎng)虹已有定點(diǎn)回收拆解企業(yè)，海爾、美的、海信沒(méi)有定點(diǎn)拆解企業(yè)。家電巨頭們都有數(shù)萬(wàn)家門(mén)店、數(shù)十萬(wàn)工程師，回收舊家電理論上是“輕松愉快”的事情，于是各出招式下場(chǎng)走起，一年半過(guò)去，距離預(yù)期設(shè)想相差甚遠(yuǎn)。

坊間一度傳聞生產(chǎn)企業(yè)要通過(guò)并購(gòu)處理行業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，久困于基金壓力的家電拆解企業(yè)一陣騷動(dòng)，以民企為主的定點(diǎn)拆解企業(yè)紛紛拋出橄欖枝，希望能與家電生產(chǎn)巨頭聯(lián)姻或出售套現(xiàn)。或許是“政策的不確定性、銷(xiāo)售增長(zhǎng)壓力、投入產(chǎn)出性價(jià)比等方面原因”，一年下來(lái)，只聽(tīng)雷聲未見(jiàn)下雨。

拆解企業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀是“兩頭不可控、內(nèi)外不確定”，前端貨源不可控，后端拆解產(chǎn)物銷(xiāo)售不可控，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)不確定，外部基金補(bǔ)貼回流時(shí)間不確定。進(jìn)而導(dǎo)致融資成本高、資金壓力大、行業(yè)裝備不敢升級(jí)改造、人才外流嚴(yán)重，如此下去無(wú)以應(yīng)對(duì)行業(yè)調(diào)整變化。

承壓的不只是拆解企業(yè)

俗話說(shuō)，利潤(rùn)不夠規(guī)模來(lái)湊，結(jié)果是越努力做規(guī)模行業(yè)越內(nèi)卷。當(dāng)補(bǔ)貼下發(fā)時(shí)間持續(xù)后延，從拆解源頭產(chǎn)生的壓力傳導(dǎo)至上游，引發(fā)了連鎖反應(yīng)。做拆解產(chǎn)物深加工的說(shuō)行情不好今年難保本；拆解企業(yè)說(shuō)前端回收價(jià)格不可控、后端拆解產(chǎn)物銷(xiāo)售行情差、運(yùn)營(yíng)成本下不去，也沒(méi)有利潤(rùn)；回收企業(yè)一方面喊著回收量下降了三分之一，貨量小沒(méi)錢(qián)賺，一方面擔(dān)心生產(chǎn)企業(yè)和拆解企業(yè)下場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，前后擠壓生存空間；上門(mén)回收的人員說(shuō)貨量小收不到貨。曾與拆解企業(yè)“深度合作”的行業(yè)回收大咖，近兩年從品類(lèi)到模式、從個(gè)體變公司、從東家到西家不停切換，總希望搶先一步抓住新的“機(jī)會(huì)”，結(jié)果憑運(yùn)氣賺來(lái)的錢(qián)，又憑實(shí)力虧進(jìn)去了。

這其中很大一個(gè)原因在于各環(huán)節(jié)信息不互通，產(chǎn)廢端、回收端、處置端各個(gè)環(huán)節(jié)都存在信息孤島，拆解企業(yè)不知道市場(chǎng)有多少貨、有哪些品類(lèi)、當(dāng)前價(jià)格浮動(dòng)情況，回收端不知道產(chǎn)廢端能有多少貨，不清楚下游拆解企業(yè)需要多少貨、需要哪些品類(lèi)、計(jì)劃采購(gòu)多少。各環(huán)節(jié)信息不互通，從而導(dǎo)致從前端到中間流轉(zhuǎn)，再到處置企業(yè)，無(wú)數(shù)據(jù)支撐、無(wú)計(jì)劃可言。而家電拆解企業(yè)因?yàn)楸池?fù)了巨大的指標(biāo)壓力，只好盯著自家?guī)齑?，為保證正常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)被逼通過(guò)價(jià)格杠桿撬動(dòng)前端貨量，最終形成了全鏈條的“賣(mài)方市場(chǎng)”。明明是花錢(qián)的主，卻落了個(gè)求人的命。持續(xù)內(nèi)耗下來(lái)，指標(biāo)壓力、資金壓力、生存壓力層層壓下，最終逼出了一條“抱薪救火”的道路。

03 解決方案

首先，個(gè)人認(rèn)為作為行業(yè)管理抓手的基金補(bǔ)貼政策短期不會(huì)停止，短則持續(xù)三五年，長(zhǎng)則延續(xù)八至十年。在頂層設(shè)計(jì)沒(méi)有新的科學(xué)方案出臺(tái)之前不會(huì)草率取消，我們要相信高層領(lǐng) 導(dǎo)們的智慧，好不容易由亂到治，不會(huì)任由行業(yè)再回到混亂無(wú)序的狀態(tài)。

其次，個(gè)人對(duì)行業(yè)發(fā)展還是充滿希望和期待。2013年德國(guó)推出工業(yè)4.0戰(zhàn)略，2015年我國(guó)發(fā)布《中國(guó)制造2025》。電廢行業(yè)在當(dāng)下“生存和發(fā)展”的雙瓶頸下，產(chǎn)業(yè)破局與升級(jí)勢(shì)在必行。

這里我用三個(gè)關(guān)鍵詞闡述下我的觀點(diǎn)：重構(gòu)、升級(jí)、生態(tài)。

產(chǎn)業(yè)要素重構(gòu)

首先是頂層設(shè)計(jì)閉環(huán)。當(dāng)前的現(xiàn)狀是前端生產(chǎn)企業(yè)已通過(guò)《目標(biāo)回收制》逐步納入管理體系，后端的拆解企業(yè)也通過(guò)基金制納入管理體系，唯獨(dú)中間的回收企業(yè)仍未納入頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致無(wú)法從制度層面實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)廢端、回收端到拆解端的全產(chǎn)業(yè)鏈管控。所以頂層設(shè)計(jì)首當(dāng)其沖要重構(gòu)，完成閉環(huán)設(shè)計(jì)，為行業(yè)升級(jí)提供路徑和政策指引。

其次是行業(yè)自身秩序也需要重構(gòu)。行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了瓶頸期，向上發(fā)展的力量，在無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)中被內(nèi)耗掉了，各個(gè)環(huán)節(jié)活得都不好。秩序重構(gòu)需要讓行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)重回“本位”，眼睛不用總盯著他人的蛋糕，做好、做精自己職責(zé)范圍的事情。讓買(mǎi)賣(mài)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，變成有序的合作關(guān)系，讓行業(yè)回歸同頻共振、和諧發(fā)展的道路上來(lái)。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)

2023年10月25日，國(guó)家數(shù)據(jù)局掛牌成立。國(guó)家數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。電子廢棄物回收處置行業(yè)的1.0版本已跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐了。

當(dāng)前行業(yè)的主要矛盾是后端定點(diǎn)處置企業(yè)規(guī)模化大生產(chǎn)和前端無(wú)序回收供應(yīng)之間的矛盾。行業(yè)發(fā)展的規(guī)律表明，大部分表象問(wèn)題都很難在當(dāng)前維度解決，只有通過(guò)行業(yè)升級(jí)，在新的維度化解當(dāng)前主要矛盾。

全行業(yè)到了齊唱國(guó)際歌的時(shí)候了，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的企業(yè)、從業(yè)個(gè)體、機(jī)構(gòu)都應(yīng)該放下芥蒂、拋卻零和博弈思維，緊緊抓住行業(yè)主要矛盾，共同努力完成行業(yè)信息化和數(shù)字化升級(jí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化打通各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)互通，合理調(diào)配各環(huán)節(jié)利潤(rùn)，才能打破現(xiàn)有僵局，破而后立。

締造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

人類(lèi)未來(lái)數(shù)十年都將是“氣候經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，在“碳中和”的國(guó)際背景下，需要我們齊心協(xié)力走出行業(yè)的差異化生存發(fā)展之路，通過(guò)“生態(tài)”定位與“氣候經(jīng)濟(jì)”握手。在以“碳”為媒的背景下，再生資源產(chǎn)業(yè)早晚被納入碳交易體系，也必然吸引更多新的入局者，個(gè)體、企業(yè)甚至國(guó)際機(jī)構(gòu)。而信息化、數(shù)字化不僅會(huì)讓行業(yè)趨向于規(guī)范、與國(guó)際接軌，還將構(gòu)建碳足跡、碳資產(chǎn)的大數(shù)據(jù)底座，衍生巨大的增量空間。不久的將來(lái)，或許可以實(shí)現(xiàn)“人人做環(huán)保，人人參與碳交易”。

因此，我呼吁行業(yè)從業(yè)者，打破原有的零和博弈的思維定勢(shì)，將觀念從原有的家電回收處置轉(zhuǎn)換到共建產(chǎn)業(yè)全鏈路生態(tài)閉環(huán)，從同行競(jìng)爭(zhēng)拔到產(chǎn)業(yè)共融共生維度。

寫(xiě)在最后，破繭重生，時(shí)來(lái)天地皆同力

欲求行業(yè)之幸福，不得不經(jīng)行業(yè)之痛苦，一個(gè)嶄新的行業(yè)2.0版就要拉開(kāi)帷幕。風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間，我們每個(gè)人都是時(shí)代的一朵浪花，每個(gè)行動(dòng)都將影響潮頭奔涌的方向。我將和行業(yè)同道攜手擁抱產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)升級(jí)的宏大工程，立宏遠(yuǎn)之志，下笨拙功夫，以只爭(zhēng)朝夕的心態(tài)，做久久為功的準(zhǔn)備。

你我均在路上，一切皆有可能?。。?/p>

聲明：以上種種觀點(diǎn)僅為個(gè)人淺薄之見(jiàn)，難免有偏駁之處，望行業(yè)主管領(lǐng) 導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)大咖批評(píng)指正，如有不敬之處，多多包涵！