相較于其他政府網(wǎng)站，這幾年來，"北侖之窗"不斷推陳出新，創(chuàng)新之處包括區(qū)長信箱公布各時間節(jié)點讓百姓評價、機關效能評價窗口公布全區(qū)包括領導在內的4000多位機關干部的照片、職責、分工內容，本地要聞每天從六點開始發(fā)布，并且365天"風雨無阻"，堅持了10年，"互聯(lián)網(wǎng)+"時代及時推出"北侖之窗"微信與網(wǎng)站后臺聯(lián)通，打造新常態(tài)下"一體兩翼"的政府網(wǎng)站生態(tài)發(fā)展格局等。"而這些都是北侖之窗自我加壓、自身提高、自我創(chuàng)新的做法。"張敏表示。

 

　　張敏還認為，今年李克強總理提出"互聯(lián)網(wǎng)+"以來，"互聯(lián)網(wǎng)+"風生水起，"+"時代來了，"互聯(lián)網(wǎng)+政務"其實就是電子政務的深化。他從五個方面對北侖之窗的運營管理經驗進行了總結。

 

　　第一，一個定位。這是首先需要理清和明確的，政府上網(wǎng)的根本目的是利用互聯(lián)網(wǎng)更好的履行政府職責，使得政府更加透明、更加公開、服務更好，這也是網(wǎng)站建設的根本。做網(wǎng)站是為了"用網(wǎng)站"，因此實用、管用是第一位。北侖之窗2003年上線時就明確"三個平臺"的定位，一是宣傳北侖的平臺；二是機關工作人員工作的平臺；三是服務企業(yè)與老百姓的平臺。

 

　　第二，兩手抓。一手抓領導，網(wǎng)站要切合領導的口味、體現(xiàn)領導的想法，想領導所想，急領導所急，利用網(wǎng)站能解決一些政府工作的難點問題。比如可以圍繞政府重點工作展開，圍繞當時的工作重點開設工作專題，還有關鍵時刻要出手，體現(xiàn)網(wǎng)站存在的價值，讓領導能夠看到我們的行動和付出，讓領導更加重視網(wǎng)站的應用，比如臺風、雨雪冰凍天氣等應急事件；二手抓老百姓的需求。網(wǎng)站必須接地氣、從老百姓生活的方方面面考慮網(wǎng)站的布局、信息的提供，怎么用的方便，要從使用者的角度來設計網(wǎng)站，從需求者的角度來提供政府信息（服務），為群眾服務是網(wǎng)站的生命所在。

 

　　第三，三支隊伍。一是信息中心自身的隊伍。信息中心分為技術和編輯部，兩塊必須緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)（特別是技術部門默默無聞在后臺工作，獲獎了領獎的總是前臺人員），通過共同激勵、共同努力，來完成運維管理工作。第二支隊伍是各單位的網(wǎng)站管理員和信息員。這支隊伍也非常要緊，說實話是我們門戶的"衣食父母"，沒有了他們提供信息保障，門戶網(wǎng)站將成無米之炊，我們很多的信息來源都是靠他們持續(xù)提供，稿費制、年終考核獎勵評優(yōu)等都是行之有效的方式。第三支隊伍是網(wǎng)站的義務監(jiān)督員隊伍。這是一只來自社會和民間的力量，是我們服務的主要對象，也是我們要敬畏和感恩的，沒有了網(wǎng)民朋友的應用點擊，我們的網(wǎng)站成擺設了，所以請他們以用戶的角度來體驗糾錯非常有必要。

 

　　第四，四人轉。隨著網(wǎng)站應用的深入、推廣和老百姓需求的增加，要提高網(wǎng)站的影響力和運維能力，技術公司和信息中心"2人轉"肯定運維不好網(wǎng)站了，還要聘請第三方介入，如國脈，為政府網(wǎng)站做評估、做咨詢，提高網(wǎng)站影響力；如網(wǎng)景盛世的健康診斷系統(tǒng)，為我們提供技術上的支持。同時，也要聘請了網(wǎng)民朋友一起糾錯，討論網(wǎng)站優(yōu)化、升級、改版。所以現(xiàn)在"四人轉"要由信息中心、技術公司、第三方專業(yè)機構和網(wǎng)民朋友一起玩。

 

　　最后，五句話。一是"想的要大"。 政府網(wǎng)站建設需要一個內容全面、目標明確、布局合理的總體規(guī)劃，定位要高。不能簡單的把網(wǎng)站作為提供政府信息公開，展示政府形象的窗口，要將網(wǎng)站建設與推進政務改革與創(chuàng)新和提高政府治理現(xiàn)代化結合起來。俗話說，心有多大，舞臺就有多大。二是"起步要小"。政府網(wǎng)站在10年前還是一個新生事物，人們熟悉認可應用有一個過程，氛圍也靠一步步形成。要在堅持總體目標的前提下，充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)實的需求，分階段地建設網(wǎng)站各系統(tǒng)，一個階段一個目標，在發(fā)展中不斷提高完善。三是"變化要快"。變化快是解決"一步建不到位"的辦法，先在小范圍內簡單地用起來，發(fā)覺很管用和實用，再根據(jù)供方和需方兩個需求慢慢地向外擴展，這樣做反而能使我們的建設步子加快，不至于形成"建"和"用"的兩張皮，避免造成領導推動熱一陣，領導忽視冷下來。還要貼近中心，要在網(wǎng)上及時體現(xiàn)黨委、政府當前的中心工作，要講政治，這樣才能引起領導的重視和得到領導的支持。四是"基礎要實"。網(wǎng)站建設基礎一定要扎實，要從基礎數(shù)據(jù)庫、內容管理系統(tǒng)基礎工作入手，夯實基礎，要持續(xù)投入，避免首頁秀。好的網(wǎng)站是要靠長期持續(xù)的不懈努力和投入做好的，不是花了多少錢就能做好一個網(wǎng)站，關鍵是老百姓要用網(wǎng)站。"五是"系統(tǒng)要開放"。在張敏看來，"互聯(lián)網(wǎng)+"逐漸走向大眾視野之后，互聯(lián)網(wǎng)必須平民化，平民化了才能普及化。而政府網(wǎng)站是基礎服務，網(wǎng)站的各項系統(tǒng)要連接社會，與網(wǎng)民互動，絕不能搞自我封閉，自成體系，避免政府與IT公司的"二人轉"。只有讓廣大群眾切實感受到信息化帶來的各種便利和實惠，信息化發(fā)展才會有廣泛的社會基礎，才能產生良好的社會效益和經濟效益。

 

　　張敏在提及有人說"政府網(wǎng)站不需要宣傳推廣"時備感詫異，他認為政府大量的信息資源被放在網(wǎng)上，如果不去宣傳、沒人知道、沒人用，這才是最大的資源浪費，也是政府最大的不作為。所以做網(wǎng)站不僅僅靠信息中心的同志，技術現(xiàn)在不是問題，關鍵是要懂政務，懂領導干部和老百姓需求的人來參與一起做網(wǎng)站。

 

　　"呼吁各級領導、專家重視政府網(wǎng)站發(fā)展，多多關心在網(wǎng)站后臺默默無聞辛苦耕耘的信息中心這支隊伍，他們基本都是事業(yè)編制的工作人員，這支團隊是政府網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展的中堅力量。"張敏最后表示，希望通過大家共同努力，把政府網(wǎng)站推到新的層次、更高的水平，可以為政府轉型、政府治理現(xiàn)代化提供幫助，為老百姓服務提供一個真正的"網(wǎng)上政府"。