談及寬帶農(nóng)村的意義，汪向東說，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是我國基本國情之一。兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的基本目標訴求之一。我們的寬帶戰(zhàn)略、信息化乃至當前的智慧城市建設，都不應脫離這一基本國情，也不應偏離這一戰(zhàn)略目標。他認為，要有效地縮小城鄉(xiāng)差距，就必須加快農(nóng)村的發(fā)展。近年一個特別值得關注的現(xiàn)象，是我國以城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及和應用指標體現(xiàn)的數(shù)字鴻溝出現(xiàn)某種加大的趨勢。盡管其成因不是農(nóng)村信息化退步，而是城市信息化發(fā)展更快造成的，但畢竟它有加大城鄉(xiāng)差距的可能。寬帶中國建設，不應再人為地拉大城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，而應該努力縮小它。在寬帶中國戰(zhàn)略中，需要把寬帶農(nóng)村放在更為急迫、更為優(yōu)先的位置。

 

 

 

　　從農(nóng)村自身發(fā)展來看，我國農(nóng)村人均資源相對短缺，也更需要通過寬帶中國戰(zhàn)略在農(nóng)村推進信息化或智慧化，讓農(nóng)村有限的資源發(fā)揮更大的作用。他說，盡管國家重視三農(nóng)，也投入了大量資源，農(nóng)村包括網(wǎng)絡在內(nèi)的基礎設施總體上在改善，但是，網(wǎng)絡基礎設施依然是制約農(nóng)村快速發(fā)展的重要因素。農(nóng)村包括信息化在內(nèi)的整體發(fā)展水平仍滯后于城市，這依然是不爭的事實。城鄉(xiāng)差距是多方面的，那些令農(nóng)村信息化發(fā)展滯后的因素，必將制約寬帶農(nóng)村的建設與應用。

 

　　汪向東認為，寬帶是農(nóng)村信息化的必要條件之一，但不是充分條件。沒有它，農(nóng)村信息化會受明顯制約;有了它，并不等于農(nóng)村信息化自然而然就可以發(fā)展起來。

 

　　他說，有了寬帶農(nóng)村帶來的更好的網(wǎng)絡基礎設施，還必須應用好它。如果應用不好，就會出現(xiàn)我們所說的“信息不等式(能力≠應用≠有效)”問題，即已建成的信息化能力應用不足，能力閑置，這反過來也會限制未來的能力建設。

 

　　所以要千方百計調(diào)動寬帶農(nóng)村用戶端的積極性，讓市場在資源配置中發(fā)揮更大的作用。以農(nóng)村電子商務為例，近年出現(xiàn)的自下而上的大量案例表明，農(nóng)村用戶中蘊藏著極大的積極性，寬帶農(nóng)村的發(fā)展需要有新的思路。

 

　　談到國家在推動寬帶農(nóng)村戰(zhàn)略的政策建議時，汪向東說：一是要高度重視我國城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝有所拉大的現(xiàn)象，高度警惕當前各地“智慧城市熱”進一步拉大城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的潛在危險，在務實推進城市信息化的同時，要將農(nóng)村信息化放在更急迫、更優(yōu)先的位置。二是要千方百計解決寬帶農(nóng)村的應用績效問題，為此需要調(diào)動各相關主體特別是農(nóng)民的積極性。其中，農(nóng)村電子商務做好了，就可以讓廣大草根農(nóng)民從寬帶基礎設施的應用中獲得實實在在的利益。因此，農(nóng)村電子商務應該是一個重要的戰(zhàn)略抓手。三是在發(fā)展農(nóng)村電子商務的過程中，要特別重視物流配送、商流組織“軟”的方面，積極探索如何通過有效的商務模式、組織模式創(chuàng)新和信息化手段，克服農(nóng)民需求的分散性帶來的困難，大力發(fā)展農(nóng)村草根物流，解決“最后/最初一公里”問題。