“‘十三五’期間，我們明顯感受到了政府在提升政務服務能力水平、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法方面取得了很大進展，特別是‘互聯(lián)網(wǎng)+政務’開啟了從‘群眾跑腿’到‘數(shù)據(jù)跑腿’的服務管理新模式?！闭劶皩Α笆濉逼陂g營商環(huán)境的感受時，全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通(5.000, 0.00, 0.00%)產(chǎn)品中心總經(jīng)理張云勇這樣說。

　　在張云勇看來，“互聯(lián)網(wǎng)+政務”已經(jīng)成為政府職能轉變的新動力、建設服務型政府的重要路徑、“放管服”改革的基本依托、推動釋放市場潛力活力的新增長極、供給側結構性改革的有力杠桿。“但從全國‘互聯(lián)網(wǎng)+政務’來看，‘少跑腿、好辦事、不添堵’的愿景尚未完全實現(xiàn)，與群眾的熱切期待和改革的要求相比還有較大差距。”張云勇表示。

　　那么，“十四五”期間如何構建“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務線上線下相融合體系？

　　張云勇表示，深刻認識O2O模式的實踐價值。在體制機制上，需要優(yōu)化頂層設計，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的集聚效應。準確厘清線上線下相融合的辯證關系。同時，正確把握020模式的推動路徑，有助于打破原來單一化的供給模式，衍生出多元化、個性化、便捷化的服務形態(tài)?！按送?，‘互聯(lián)網(wǎng)+政務’服務的生命力在于數(shù)據(jù)。建立和完善數(shù)據(jù)開放機制，將原本沉睡在政府機關抽屜里的數(shù)據(jù)通過開放，供訪問下載、深度開發(fā)和增值利用。通過政務部門間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)流動，提升公共服務的整體效能，讓居民和企業(yè)少跑腿?！睆堅朴卵a充道。

　　張云勇進一步表示，我們還有必要細化網(wǎng)上政務服務，擴展網(wǎng)上服務的覆蓋面，建立健全此類事項辦事指南，明確任務書、路線圖和時間表，逐步拓展網(wǎng)上服務的深度，對“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務建設和發(fā)展涉及的內(nèi)容逐一加以規(guī)范。與此同時，我們要積極開展電子證照、電子公文、電子簽章等在“互聯(lián)網(wǎng)+政務”中的應用試點，盡快明確在“互聯(lián)網(wǎng)+政務”中的法律地位。盡快開展數(shù)據(jù)流動和利用的監(jiān)管立法，加大對國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和知識產(chǎn)權的保護力度，為深化“放管服”改革，推進行政體制改革、轉職能、提效能，培育良好市場環(huán)境，最大限度為便企利民提供強有力保障。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。