各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，中國地質調查局，國土資源部信息中心：
根據《國務院辦公廳關于印發(fā)政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）、《國土資源部關于印發(fā)國土資源信息化“十三五”規(guī)劃的通知》（國土資規(guī)〔2016〕141號）、《國土資源部關于加強地質資料管理的通知》（國土資規(guī)〔2017〕1號）的有關要求，部組織制定了《地質資料信息管理服務系統(tǒng)建設工作方案》，現印發(fā)你們，請按要求認真做好工作。
2017年6月26日
地質資料信息管理服務系統(tǒng)建設工作方案
為進一步適應"互聯網＋"發(fā)展趨勢，根據《國務院辦公廳關于印發(fā)政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）、《國土資源部關于印發(fā)國土資源信息化"十三五"規(guī)劃的通知》（國土資規(guī)〔2016〕141號）、《國土資源部關于加強地質資料管理的通知》（國土資規(guī)〔2017〕1號）的有關要求，制定本工作方案。
一、總體要求
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全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務院關于加快推進政務信息系統(tǒng)及資源整合共享、強化地質資料公開利用和共享的決策部署，圍繞地質資料管理和公共服務的需求，以提高地質資料管理效率和服務能力為目標，以整合共享資源、創(chuàng)新體制機制為重點，按照"系統(tǒng)整合、業(yè)務協同、上下聯動、共享服務"的總體思路，構建全國統(tǒng)一的地質資料信息管理服務系統(tǒng)（以下簡稱：系統(tǒng)），全面實現地質資料管理與服務的法制化、規(guī)范化、透明化、公開化。
（二）工作目標。
依托國土資源門戶網站（以下簡稱：門戶網站）和國土資源業(yè)務網（以下簡稱：業(yè)務網），在全國地質資料匯交監(jiān)管平臺、地質資料信息集群化共享服務平臺、全國重要地質鉆孔數據庫管理與服務平臺、地質資料委托管理系統(tǒng)、地質資料匯交信息公示系統(tǒng)、油氣鉆井數據庫管理系統(tǒng)等已有信息系統(tǒng)基礎上，梳理、整合、構建統(tǒng)一的地質資料管理和服務信息流程，建設形成地質資料信息管理服務系統(tǒng)，支撐國土資源行政主管部門和地質資料館藏機構之間開展跨地區(qū)、跨層級的信息共享和業(yè)務協同，實現地質資料管理和服務信息共享利用，形成全國統(tǒng)一、動態(tài)更新、多級聯動、權威發(fā)布的地質資料管理和服務體系，為地質資料匯交人和社會公眾提供更好的服務。
二、工作任務
系統(tǒng)建設工作分為方案編制、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)試運行、正式運行等四個階段，各階段主要工作任務如下：
?。ㄒ唬┛傮w設計和技術方案編制。
1. 總體設計。梳理地質資料管理業(yè)務和目前正在使用的多個應用系統(tǒng)現狀，開展系統(tǒng)建設需求分析；按照國土資源行政主管部門和地質資料館藏機構之間可實現跨地區(qū)、跨層級信息共享的目標，提出系統(tǒng)建設總體框架，該系統(tǒng)既可在業(yè)務網上供內部管理使用，經對地質資料相關保密信息進行處理后又可在門戶網站上供社會服務查詢使用；明確系統(tǒng)的業(yè)務流程、數據架構、功能框架、接口設計、部署模式、運行環(huán)境、信息安全解決方案等原則要求。2017年9月底前完成。（全國地質資料館牽頭，部信息中心、國土資源實物地質資料中心參加）
2. 技術方案。根據總體設計，確定系統(tǒng)各項技術指標，明確數據庫概念模型、邏輯模型、物理模型設計，細化系統(tǒng)所屬各個模塊設計和功能構成；建立和完善地質資料管理與服務業(yè)務信息流程，建設統(tǒng)一的身份認證體系，設計系統(tǒng)內部、外部的接口關系，保障系統(tǒng)各用戶的登錄，以及業(yè)務數據在門戶網站和業(yè)務網之間的交換和流轉；編制系統(tǒng)建設所需的地質資料數據標準、元數據標準、數據共享交換接口規(guī)范、數據共享交換服務規(guī)范等標準規(guī)范，滿足匯交人資料采集上報、館藏機構資料管理、行政主管部門監(jiān)督管理、管理年報編報、資料信息共享服務等業(yè)務需求。2017年12月底前完成。（全國地質資料館牽頭，部信息中心、國土資源實物地質資料中心參加）
?。ǘ┫到y(tǒng)軟件開發(fā)。
1. 確定系統(tǒng)開發(fā)單位。按政府采購的要求，確定系統(tǒng)開發(fā)單位。2017年12月底前完成。（全國地質資料館負責，部信息中心參加）
2. 系統(tǒng)軟件開發(fā)。組織系統(tǒng)開發(fā)單位完成系統(tǒng)程序開發(fā)和功能實現，按照相關業(yè)務要求和規(guī)范，集成處理系統(tǒng)涉及的地質資料管理與服務業(yè)務數據，開發(fā)形成關聯準確、信息完整的系統(tǒng)，并做好與國土資源礦政管理相關系統(tǒng)的銜接。2018年6月底前完成。（全國地質資料館負責組織協調和指導，部信息中心、國土資源實物地質資料中心協助指導，系統(tǒng)開發(fā)單位負責完成具體開發(fā)任務）
3. 業(yè)務網建設完善。開展業(yè)務網在中國地質調查局、全國地質資料館、國土資源實物地質資料中心、省級地質資料館藏機構、委托保管單位的延伸覆蓋建設工作，滿足地質資料數據敏感性高、實時性強的網絡應用需求。2018年6月底前完成。（部信息中心負責，各省級國土資源主管部門及地質資料館藏機構參加）
4. 系統(tǒng)軟件測試。按照軟件產品質量要求和評測的相關標準，分別在門戶網站和業(yè)務網兩種環(huán)境下，利用實際數據測試系統(tǒng)軟件的功能性、可靠性、易用性、時事性等特性以及系統(tǒng)文檔質量等，并對系統(tǒng)軟件進行修改完善。2018年8月底前完成系統(tǒng)測試工作。（全國地質資料館負責組織，部信息中心、國土資源實物地質資料中心、系統(tǒng)開發(fā)單位參加）
5. 系統(tǒng)軟件評審。2018年9月底前組織專家對系統(tǒng)進行評審，滿足系統(tǒng)軟件已達到試運行要求。（全國地質資料館負責，部信息中心、國土資源實物地質資料中心、系統(tǒng)開發(fā)單位參加）
（三）系統(tǒng)試運行。
部信息中心、全國地質資料館、國土資源實物地質資料中心、3-5個省級國土資源主管部門及其地質資料館藏機構、1-2個受委托保管單位，分別在業(yè)務網和門戶網站兩種環(huán)境下對系統(tǒng)進行試運行，并根據試運行發(fā)現的問題，對系統(tǒng)軟件進行優(yōu)化和完善。2019年3月底前完成試運行。（全國地質資料館牽頭，部信息中心、國土資源實物地質資料中心、各試點單位、系統(tǒng)開發(fā)單位參加）
（四）系統(tǒng)正式運行。
1. 系統(tǒng)正式運行。2019年6月底前，全國地質資料館負責完成系統(tǒng)在全國各節(jié)點單位的分布式部署和培訓工作。2019年7月，系統(tǒng)在全國部署完成，并正式運行。（全國地質資料館牽頭，部信息中心、國土資源實物地質資料中心、各省級國土資源主管部門及其地質資料館藏機構、受委托保管單位、系統(tǒng)開發(fā)單位參加）
2. 系統(tǒng)及網絡運行維護。全國地質資料館負責做好系統(tǒng)運行維護工作；部信息中心負責業(yè)務網運行保障，各單位負責與本單位相聯的業(yè)務網運行保障，確保系統(tǒng)正常運行。（全國地質資料館、部信息中心負責，各系統(tǒng)建設應用單位參加）
三、相關要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織協調。
部成立由部儲量司、中國地質調查局總工室、部信息中心、全國地質資料館、國土資源實物地質資料中心等單位領導組成的協調小組，協調解決系統(tǒng)建設中遇到的重要問題。
?。ǘ┘訌婎I導。
各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要加強地質資料信息化管理的統(tǒng)一領導，提高認識，按照系統(tǒng)建設的要求，全面推動本地區(qū)、本單位的系統(tǒng)建設；要按時開通本部門與所屬館藏機構業(yè)務網連接，并滿足業(yè)務網接入安全標準和穩(wěn)定運行的要求，同時應按要求做好各類業(yè)務數據集成處理，切實提升本地區(qū)地質資料管理和服務水平。
（三）加強業(yè)務指導。
全國地質資料館、部信息中心和國土資源實物地質資料中心，要加強對各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門及其地質資料館藏機構對地質資料信息化管理的業(yè)務指導，指導各省級館藏機構和委托保管單位開展系統(tǒng)的部署、使用和運維，做好地質資料數據管理和服務工作，定期開展本地和異地數據備份。
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中國地質調查局負責保障系統(tǒng)建設及運行維護經費，保障全國地質資料館、國土資源實物地質資料中心的基本業(yè)務工作經費。部信息中心負責保障國土資源業(yè)務網建設運行經費。各省級國土資源主管部門負責落實本單位及地質資料館藏機構系統(tǒng)建設、網絡維護及相關工作所需經費，確保各項工作按要求完成。
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建立地質資料管理和信息共享工作評價常態(tài)化機制，督促檢查各單位系統(tǒng)部署運行、數據更新及信息共享落實情況。定期對各單位地質資料管理與服務情況進行評估和通報。
