《2016年浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　浙江省人民政府辦公廳

 

　　2016年3月16日

 

 

　　2016年，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)要著眼于推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，按照浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃有關(guān)工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、夯實(shí)基礎(chǔ)平臺(tái)、完善服務(wù)功能、提升應(yīng)用績(jī)效、強(qiáng)化整合共享，加快推進(jìn)權(quán)力事項(xiàng)集中進(jìn)駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、政務(wù)信息集中公開(kāi)、數(shù)據(jù)資源集中共享，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期智慧政府建設(shè)的良好開(kāi)局。

 

 

　　(一)完善行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄庫(kù)。開(kāi)展行政權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作，2016年6月底前，實(shí)行權(quán)力清單網(wǎng)上動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事項(xiàng)信息梳理工作。2016年底前，基本完成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄庫(kù)建設(shè)。（責(zé)任單位：省編委辦、省法制辦、省審改辦。列第一位的為牽頭單位，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工作均需省級(jí)有關(guān)單位和市縣兩級(jí)政府參與，配合單位不一一列出，下同）

 

　　(二)推進(jìn)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)一站式網(wǎng)上運(yùn)行。2016年底前，基本實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)行政處罰一站式網(wǎng)上運(yùn)行。不斷深化統(tǒng)一行政權(quán)力系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，提升行政審批及其他行政權(quán)力、公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行比例。加大省市間、單位間統(tǒng)建系統(tǒng)對(duì)接力度，切實(shí)減少系統(tǒng)使用中的“二次錄入”問(wèn)題。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省法制辦、省審改辦）

 

　　(三)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化辦事服務(wù)流程。加快推廣證照網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)服務(wù)模式，推動(dòng)電子證照、電子文件、電子印章在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，對(duì)適宜網(wǎng)上申報(bào)的證照初次申領(lǐng)、變更、補(bǔ)辦、年檢、延續(xù)等事務(wù)，積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。進(jìn)一步融合線上線下業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體服務(wù)中心、窗口聯(lián)動(dòng),積極開(kāi)展網(wǎng)上并聯(lián)審批。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省審改辦）

 

 

　　(一)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)全省覆蓋。圍繞2016年省政府工作報(bào)告提出的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”民生實(shí)事項(xiàng)目要求，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推進(jìn)房屋權(quán)屬證明、納稅證明、港澳通行證再次簽注、行駛證補(bǔ)換、駕駛證補(bǔ)換、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)申辦、結(jié)婚登記預(yù)約、交通違法罰沒(méi)款收繳、個(gè)人社保信息查詢、公積金賬戶信息查詢等10項(xiàng)網(wǎng)上便民服務(wù)，2016年9月底前，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)、在線服務(wù)、快遞送達(dá)，并匯聚整合到浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及移動(dòng)客戶端。（責(zé)任單位：省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省地稅局、省國(guó)稅局分別負(fù)責(zé)）

 

　　(二)打造全省一體化的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。不斷優(yōu)化浙江政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端平臺(tái)功能，支撐各地、各部門(mén)基于統(tǒng)一平臺(tái)開(kāi)展個(gè)性化應(yīng)用開(kāi)發(fā),在行政審批、城市管理、交通、社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)、市民卡等領(lǐng)域推出一批用戶覆蓋廣、體驗(yàn)好的移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)，并與浙江政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端實(shí)現(xiàn)無(wú)縫整合。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

 

　?。ㄈ┐罅ν茝V統(tǒng)一公共支付平臺(tái)應(yīng)用。在公安交警違法罰款、出入境辦證收費(fèi)、公務(wù)員考試報(bào)名收費(fèi)、教育收費(fèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目深化統(tǒng)一公共支付平臺(tái)應(yīng)用。2016年9月底前，各市、縣（市）全部完成統(tǒng)一公共支付平臺(tái)對(duì)接工作；2016年底，各市、縣（市）分別實(shí)現(xiàn)2個(gè)以上執(zhí)收項(xiàng)目依托統(tǒng)一公共支付平臺(tái)收繳資金。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省公安廳、省教育廳、省人力社保廳）

 

 

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)向基層延伸。2016年3月底前，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)上服務(wù)站建設(shè)；2016年底前，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)一站式網(wǎng)上運(yùn)行。全面推進(jìn)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向村(社區(qū))延伸，加強(qiáng)與各地智慧社區(qū)平臺(tái)、基層網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村信息化平臺(tái)的融合，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)創(chuàng)新基層政務(wù)服務(wù)模式。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府）

 

　?。ǘ┩七M(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）平臺(tái)建設(shè)。2016年3月底前，推出各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，梳理公布權(quán)力清單和責(zé)任清單；2016年6月底前，完成相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、流程等信息梳理工作；2016年底前，基于各級(jí)統(tǒng)一運(yùn)行平臺(tái)實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）主要服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）政府）

 

　?。ㄈ┩苿?dòng)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門(mén)戶個(gè)性化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)分結(jié)合的建設(shè)框架，推動(dòng)省級(jí)單位和市、縣（市、區(qū)）政府開(kāi)展浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)地區(qū)平臺(tái)、部門(mén)窗口個(gè)性化建設(shè)。擴(kuò)大政府門(mén)戶網(wǎng)站與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)一體化建設(shè)試點(diǎn)范圍，推動(dòng)更多省級(jí)單位和市、縣（市、區(qū)）政府門(mén)戶網(wǎng)站向浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集約化平臺(tái)遷移。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

 

　　（四）深化網(wǎng)上陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善省級(jí)統(tǒng)一政府信息公開(kāi)平臺(tái)和目錄體系，開(kāi)展市、縣（市、區(qū)）政府信息公開(kāi)平臺(tái)一體化建設(shè)試點(diǎn)。建設(shè)全省統(tǒng)分結(jié)合的網(wǎng)上意見(jiàn)征集平臺(tái)，通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)廣泛吸納公眾對(duì)公共政策的意見(jiàn)和建議。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，2016年9月底前，實(shí)現(xiàn)各市、縣（市、區(qū)）網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)民留言等受理群眾政務(wù)咨詢、投訴舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)渠道與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的有效對(duì)接。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省編委辦、省信訪局）

 

 

　?。ㄒ唬┐蛟煺腔蹧Q策支撐平臺(tái)。圍繞省政府決策需要，進(jìn)一步整合各地、各單位專業(yè)系統(tǒng)信息資源和智能分析平臺(tái)，完善浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)綜合監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)。2016年底前，建立較為完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管分析等系統(tǒng)，為政府決策提供全面、準(zhǔn)確、便捷的信息服務(wù)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局、省財(cái)政廳）

 

　?。ǘ┙ㄔO(shè)政府治理協(xié)同平臺(tái)。推進(jìn)建設(shè)涵蓋社會(huì)綜治、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等功能的業(yè)務(wù)協(xié)同信息平臺(tái)，加快推進(jìn)全省統(tǒng)一的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。2016年6月底前,完成省級(jí)公共資源交易平臺(tái)與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的無(wú)縫對(duì)接，各設(shè)區(qū)市在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)辟公共資源交易功能板塊；2016年底前，全面實(shí)現(xiàn)全省非涉密投資項(xiàng)目平臺(tái)受理、限時(shí)辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察。（責(zé)任單位：省綜治辦、省編委辦、省發(fā)改委分別負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄈ┙?yīng)急指揮移動(dòng)辦公系統(tǒng)。依托視聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建成自主可控、基于移動(dòng)設(shè)備的應(yīng)急指揮通訊和辦公系統(tǒng)，聯(lián)通全省重要應(yīng)急指揮場(chǎng)所和信息系統(tǒng)，并輔以無(wú)人機(jī)等裝備，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急指揮一張網(wǎng)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

 

 

　?。ㄒ唬┐罱ㄕ?wù)數(shù)據(jù)資源共享交換體系。建設(shè)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)信息資源管理服務(wù)系統(tǒng)，2016年6月底前，完成省級(jí)單位目錄體系梳理工作；2016年底前，完成設(shè)區(qū)市政府部門(mén)目錄體系梳理工作。優(yōu)化浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，整合省級(jí)已有各類跨部門(mén)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，2016年底前，實(shí)現(xiàn)省級(jí)重要信息系統(tǒng)通過(guò)統(tǒng)一交換平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

 

　?。ǘ┙ㄔO(shè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)。確定省大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)基礎(chǔ)架構(gòu)，完成省級(jí)大數(shù)據(jù)匯聚物理平臺(tái)布局方案，建立大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、清洗、轉(zhuǎn)換、應(yīng)用支撐平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)安全管理的技術(shù)手段和策略，搭建基于視聯(lián)網(wǎng)的海量視頻數(shù)據(jù)處理平臺(tái)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

 

　　（三）完善政府基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加快完善全省人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，依托省政務(wù)云平臺(tái)集中匯聚、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)資源，推進(jìn)各領(lǐng)域信息的共享和利用。推進(jìn)政務(wù)地理信息資源報(bào)送工作，建立健全省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)地理信息資源更新、發(fā)布和共享機(jī)制。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、省測(cè)繪與地理信息局）

 

　　（四）完善公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)。制訂省級(jí)單位年度數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃，建立數(shù)據(jù)開(kāi)放更新常態(tài)機(jī)制，優(yōu)先推進(jìn)民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推動(dòng)各市、縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)開(kāi)放工作，2016年底前，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)設(shè)區(qū)市全覆蓋。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

 

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。圍繞社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生服務(wù)等領(lǐng)域，積極推進(jìn)公共安全、綜合治理、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)信用、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、社會(huì)保障、健康服務(wù)、教育服務(wù)、文化服務(wù)、交通服務(wù)、旅游服務(wù)、檔案服務(wù)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。（責(zé)任單位：省級(jí)有關(guān)單位）

 

 

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合。完成全省電子政務(wù)外網(wǎng)主網(wǎng)和備網(wǎng)融合工作，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的負(fù)載均衡和備份功能。在合理分類評(píng)估的基礎(chǔ)上，加快省級(jí)單位專網(wǎng)業(yè)務(wù)向省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷移。加快建設(shè)電子政務(wù)視聯(lián)網(wǎng)，2016年6月底前，全面完成視聯(lián)網(wǎng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)接入點(diǎn)貫通。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）

 

　?。ǘ┥罨?wù)云平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。依托省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和省政務(wù)云平臺(tái)，大力整合各單位現(xiàn)有分散的數(shù)據(jù)中心，制定各級(jí)數(shù)據(jù)中心整合方案，積極推動(dòng)各單位新建、存量電子政務(wù)系統(tǒng)向政務(wù)云平臺(tái)集中部署、遷移。完善政務(wù)云平臺(tái)安全防護(hù)體系，啟動(dòng)建設(shè)省政務(wù)云異地災(zāi)備平臺(tái)。(責(zé)任單位:省政府辦公廳）

 

 

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障。各地、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)有關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。各地要落實(shí)必要的建設(shè)資金，加強(qiáng)電子政務(wù)管理和服務(wù)隊(duì)伍力量建設(shè)。各級(jí)編委辦、審改辦、法制辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐，形成工作合力。

 

　?。ǘ┩晟祈攲釉O(shè)計(jì)。加快編制全省電子政務(wù)“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)《浙江省電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用管理辦法》政府規(guī)章立法工作，制定電子證照、電子檔案等在政務(wù)服務(wù)應(yīng)用的具體辦法，推進(jìn)制定完善大數(shù)據(jù)管理相關(guān)規(guī)章制度。

 

　?。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。進(jìn)一步完善電子政務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制，全面推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“五星級(jí)”評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)日常通報(bào)和績(jī)效考評(píng)，加大宣傳推廣力度，推動(dòng)建立統(tǒng)分結(jié)合的建設(shè)運(yùn)維機(jī)制，積極探索開(kāi)展第三方運(yùn)營(yíng)維護(hù)。