各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年9月8日
四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保管理辦法（試行）
第一條 為深入貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2019〕68號(hào)）等法規(guī)政策規(guī)定，規(guī)范建設(shè)單位支付擔(dān)保行為，防范工程款拖欠，維護(hù)施工企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益，優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 工程款支付擔(dān)保，是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域建筑活動(dòng)中為保證建設(shè)單位履行施工合同或總承包合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為建設(shè)單位向承包單位出具的保證按時(shí)、足額支付工程款的擔(dān)保，確保建設(shè)單位履行合同義務(wù)，在建設(shè)單位不履行合同義務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任。
第三條 工程款支付擔(dān)保范圍包括工程預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算款，包含農(nóng)民工工資等人工費(fèi)用，不包含工程質(zhì)量保證金。
第四條 四川省行政區(qū)域內(nèi)依法需申請(qǐng)辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)單位原則上應(yīng)按照本辦法向承包單位提供工程款支付擔(dān)保，各市（州）可結(jié)合本地實(shí)際就應(yīng)當(dāng)提供工程款支付擔(dān)保的項(xiàng)目規(guī)模另行作出規(guī)定。政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位可憑財(cái)政部門(mén)出具的資金落實(shí)證明替代工程款支付擔(dān)保。建設(shè)單位和承包單位為同一主體的自建工程項(xiàng)目可以不提供工程款支付擔(dān)保。
第五條 工程款支付擔(dān)保應(yīng)采用銀行保函、保險(xiǎn)公司保證保險(xiǎn)方式、擔(dān)保公司擔(dān)保保函方式。開(kāi)具擔(dān)保文書(shū)的擔(dān)保人應(yīng)為具備在本省從事相關(guān)業(yè)務(wù)許可的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司或符合有關(guān)要求的擔(dān)保公司。銀行保函應(yīng)當(dāng)為不可撤銷(xiāo)見(jiàn)索即付的獨(dú)立保函。保險(xiǎn)公司保證保險(xiǎn)條款應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)或備案，并出具符合報(bào)備條款的保險(xiǎn)單。
第六條 工程項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保金額不得低于工程合同總價(jià)款的10%。實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算的工程項(xiàng)目，工程款支付擔(dān)?？梢园春贤_定的過(guò)程結(jié)算周期實(shí)行分階段擔(dān)保，每階段的擔(dān)保金額不低于該段結(jié)算周期應(yīng)付工程款的10%。建設(shè)單位支付相應(yīng)工程款后，自動(dòng)進(jìn)入下一階段工程的擔(dān)保。因設(shè)計(jì)變更、施工工藝變更、材料價(jià)格變動(dòng)等引起工程造價(jià)浮動(dòng)超過(guò)合同價(jià)款10%的，可相應(yīng)調(diào)整工程款支付擔(dān)保。
鼓勵(lì)各市（州）結(jié)合本地實(shí)際，按照工程規(guī)模探索實(shí)施超額累減工程款支付擔(dān)保方式。
第七條 工程款支付擔(dān)保費(fèi)用納入工程概算，列入工程建設(shè)其他費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司根據(jù)市場(chǎng)主體信用情況和各險(xiǎn)種實(shí)際，建立浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。
第八條 建設(shè)單位可自主選擇符合條件的擔(dān)保人，承包單位不得指定具體擔(dān)保人。建設(shè)單位不得通過(guò)明示或者暗示的方式要求承包單位或其關(guān)聯(lián)企業(yè)向擔(dān)保人提供反擔(dān)保。承包單位因擔(dān)保索賠取得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于支付本項(xiàng)目工程款且優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。
擔(dān)保權(quán)益一般不得轉(zhuǎn)讓，確需約定轉(zhuǎn)讓的，承包單位只能在前款規(guī)定款項(xiàng)以外設(shè)定轉(zhuǎn)讓。
第九條 工程款支付擔(dān)保的擔(dān)保期限始于建設(shè)工程施工合同簽訂之日，截止時(shí)間一般為合同約定支付除工程質(zhì)量保證金以外的全部工程結(jié)算款項(xiàng)之日后30天至180天。工程工期延長(zhǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)按實(shí)際工期要求相應(yīng)延長(zhǎng)擔(dān)保期限。擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保合同中明確擔(dān)保金額、賠付方式、賠付程序、賠付時(shí)限等內(nèi)容。建設(shè)單位與擔(dān)保人簽訂擔(dān)保合同后，應(yīng)及時(shí)告知項(xiàng)目屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。
因不可抗力、發(fā)承包雙方協(xié)議解除合同或生效判決文書(shū)確認(rèn)合同解除等導(dǎo)致合同無(wú)法繼續(xù)履行的，建設(shè)單位付清已完成工程款后，可撤銷(xiāo)或解除工程款支付擔(dān)保。
第十條 建設(shè)單位要求承包單位提供履約擔(dān)保的，工程款支付擔(dān)保金額不得低于履約擔(dān)保金額。鼓勵(lì)建設(shè)單位和承包單位同時(shí)降低履約擔(dān)保和工程款支付擔(dān)保，但不得低于本辦法規(guī)定額度。
第十一條 擔(dān)保合同觸發(fā)理賠條件時(shí)，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)按照合同約定依法履行賠付義務(wù)，建設(shè)單位或承包單位應(yīng)及時(shí)將擔(dān)保合同履行情況告知項(xiàng)目屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。
第十二條 各市（州）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定相關(guān)細(xì)則。
第十三條 本辦法自2025年10月9日起施行，有效期2年。
