各地級(jí)以上市財(cái)政局、地方金融工作部門，各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）〉的通知》（粵府〔2023〕34號(hào)）等規(guī)定，為落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣東省進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施>的通知》（粵府辦〔2025〕11號(hào)）要求，我局會(huì)省財(cái)政廳等單位研究制定了《廣東省政府性融資擔(dān)保專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)。實(shí)施過(guò)程中如有疑問(wèn)，請(qǐng)向省地方金融管理局、省財(cái)政廳聯(lián)系。
廣東省地方金融管理局 廣東省財(cái)政廳
2025年7月16日
廣東省政府性融資擔(dān)保專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范政府性融資擔(dān)保專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》（粵府〔2023〕34號(hào)）《廣東省進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》（粵府辦〔2025〕11號(hào)），結(jié)合我省融資擔(dān)保工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱專項(xiàng)資金是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持我省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)更好為市場(chǎng)主體“增信、分險(xiǎn)、賦能”的專項(xiàng)資金。包括新增資本金、降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)和代償補(bǔ)償資金三項(xiàng)。其中，降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)和代償補(bǔ)償資金按照事后獎(jiǎng)補(bǔ)、年度申報(bào)、額度控制的原則實(shí)施。同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
第三條 專項(xiàng)資金管理和使用堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、突出重點(diǎn)、科學(xué)分配、績(jī)效導(dǎo)向、規(guī)范管理的原則。
第二章 職責(zé)分工
第四條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金預(yù)算，審核專項(xiàng)資金分配方案，辦理專項(xiàng)資金下達(dá)和撥付，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控。注入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第五條 省地方金融管理局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金執(zhí)行工作，對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，組織項(xiàng)目入庫(kù)，申報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算，制定分配明細(xì)方案，下達(dá)任務(wù)清單，開展信息公開和績(jī)效管理。
第六條 廣東省融資再擔(dān)保有限責(zé)任公司（下稱省融資再擔(dān)保公司）負(fù)責(zé)制定增資及分配計(jì)劃，并向省地方金融管理局、省財(cái)政廳備案；負(fù)責(zé)復(fù)核其他政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)材料。各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)落實(shí)專項(xiàng)資金使用管理主體責(zé)任，按要求申報(bào)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)和代償補(bǔ)償資金，做好績(jī)效自評(píng)等。
第三章 支持對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式
第七條 資本金支持對(duì)象為符合條件的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持標(biāo)準(zhǔn)為2025年至2027年每年15億元、合計(jì)45億元。支持方式為年度申請(qǐng)制，省財(cái)政向省融資再擔(dān)保公司注入資本金后，由省融資再擔(dān)保公司根據(jù)實(shí)際情況向符合條件的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資。
第八條 降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)（含擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼）和代償補(bǔ)償資金共15億元，支持對(duì)象為政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)2025年度至2027年度參照國(guó)家融資擔(dān)?；饦I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展的、單戶擔(dān)保金額1,000萬(wàn)元及以下的銀行貸款類（含符合條件的新型政策性金融工具）融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保對(duì)象為小微企業(yè)（含小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶，下同）和“三農(nóng)”市場(chǎng)主體。
?。ㄒ唬?dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的支持范圍是省融資再擔(dān)保公司及其與其他政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開展、平均年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%（含）的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)發(fā)生地為江門、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區(qū)等15個(gè)地市。省財(cái)政按不高于業(yè)務(wù)發(fā)生額0.4%（含）的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
?。ǘ┰贀?dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的支持范圍是省融資再擔(dān)保公司開展的再擔(dān)保業(yè)務(wù)。省財(cái)政按不高于業(yè)務(wù)發(fā)生額0.2%（含）的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
?。ㄈ┐鷥斞a(bǔ)償?shù)闹С址秶鞘∪谫Y再擔(dān)保公司及上述15個(gè)地市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)分別是：參照國(guó)家融資擔(dān)?；饦I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展的再擔(dān)保業(yè)務(wù)，省財(cái)政按不高于實(shí)際代償損失的50%（含）給予省融資再擔(dān)保公司補(bǔ)償；未經(jīng)省融資再擔(dān)保公司分險(xiǎn)且機(jī)構(gòu)年度代償率不高于4%（含）的直保業(yè)務(wù)，省財(cái)政按不高于實(shí)際代償損失的20%（含）給予政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)償。
第四章 專項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行
第九條 專項(xiàng)資金申報(bào)、審核及撥付
?。ㄒ唬┵Y本金申報(bào)、審核及撥付
省融資再擔(dān)保公司提出增資申請(qǐng)，經(jīng)省地方金融管理局、省財(cái)政廳同意后，由省財(cái)政廳按規(guī)定向省融資再擔(dān)保公司撥付資本金。
?。ǘ┙蒂M(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)、審核及撥付
政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)于每年2月底前按要求申請(qǐng)上年度業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，申報(bào)材料經(jīng)屬地市地方金融工作部門初核、省融資再擔(dān)保公司復(fù)核后提交省地方金融管理局，省地方金融管理局審核后省財(cái)政廳按規(guī)定撥付降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。提前解保的退補(bǔ)資金，結(jié)轉(zhuǎn)納入后續(xù)年度降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用。
?。ㄈ┐鷥斞a(bǔ)償資金申報(bào)、審核、撥付和追償
政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)于每年2月底前按要求申請(qǐng)上年度已發(fā)生代償項(xiàng)目的補(bǔ)償資金，申報(bào)材料經(jīng)屬地市地方金融工作部門初核后送省融資再擔(dān)保公司復(fù)核匯總，省融資再擔(dān)保公司根據(jù)匯總情況并結(jié)合新增業(yè)務(wù)規(guī)模、實(shí)際分險(xiǎn)比例、擔(dān)保代償率等統(tǒng)一向省地方金融管理局申報(bào)資金需求，省地方金融管理局審核后省財(cái)政廳按規(guī)定撥付資金。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際代償情況支出資金，剩余資金和追償資金結(jié)轉(zhuǎn)納入后續(xù)年度代償補(bǔ)償資金使用。
第五章 監(jiān)督、評(píng)價(jià)和信息公開
第十條 預(yù)算年度終了，省地方金融管理局組織相關(guān)地市地方金融工作部門和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展自評(píng)，對(duì)各單位自評(píng)情況進(jìn)行匯總核查，形成年度總體評(píng)價(jià)報(bào)告并報(bào)送省財(cái)政廳。
第十一條 專項(xiàng)資金實(shí)施完畢后，按專項(xiàng)資金管理辦法開展資金績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十二條 各有關(guān)單位應(yīng)自覺接受人大、審計(jì)、財(cái)政、地方金融工作等部門的監(jiān)督檢查及其委托第三方機(jī)構(gòu)開展的檢查、審計(jì)、評(píng)審、驗(yàn)收考評(píng)等工作，配合提供相關(guān)材料。
第十三條 各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與銀行風(fēng)險(xiǎn)管控的合作，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)功能作用。
第十四條 各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)損失追償工作，建立損失臺(tái)賬管理和專人追償制度，及時(shí)行使追償權(quán)利，確保在訴訟時(shí)效內(nèi)主張合法權(quán)益。要應(yīng)追盡追，防止出現(xiàn)“補(bǔ)償兜底”、重投放輕追償?shù)那闆r，切實(shí)防范道德風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)有資產(chǎn)流失。
第十五條 各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。省融資再擔(dān)保公司要強(qiáng)化資料審核責(zé)任。對(duì)虛構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)、提供虛假申報(bào)材料等騙取專項(xiàng)資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 根據(jù)省級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定，做好專項(xiàng)資金信息公開工作。
第六章 附則
第十七條 本細(xì)則由省地方金融管理局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期3年。實(shí)施范圍不包括深圳市的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，深圳可參照制定具體實(shí)施細(xì)則。
