各市(州)發(fā)展改革委(能源局)、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、交通運(yùn)輸局、水利(水務(wù))局、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局、廣播電視行政部門、公共資源交易服務(wù)中心:
為進(jìn)一步提高工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程透明度,保障各類市場主體平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)投標(biāo)信息,加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的社會監(jiān)督,推動招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域誠信建設(shè),我們制定了《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息公開辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省發(fā)展和改革委員會
四川省自然資源廳
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
四川省交通運(yùn)輸廳
四川省水利廳
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
四川省廣播電視局
四川省能源局
四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心
2025年8月1日
四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息公開辦法
第一條為進(jìn)一步提高工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程透明度,保障各類市場主體平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)投標(biāo)信息,加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的社會監(jiān)督,推動招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域誠信建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕21號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條四川省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息公開適用本辦法。
本辦法所稱的招標(biāo)投標(biāo)信息包括招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、招標(biāo)文件澄清或修改公告、暫?;蚪K止招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人(變更)公示、中標(biāo)結(jié)果(變更)公示、合同公告和履約信息等,以及具有一定社會影響的行政處罰信息。
第三條四川省招標(biāo)投標(biāo)信息指定發(fā)布媒介為“四川省公共資源交易信息網(wǎng)”〔全國公共資源交易平臺(四川省),https://ggzyjy.sc.gov.cn〕。我省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)至少在我省指定發(fā)布媒介發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息。按規(guī)定必須在國家指定媒介發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)在國家指定媒介發(fā)布。
招標(biāo)投標(biāo)交易信息在省指定發(fā)布媒介的“交易信息—工程建設(shè)”板塊按規(guī)定格式發(fā)布。招標(biāo)投標(biāo)處罰信息在省指定發(fā)布媒介的“曝光臺”板塊按規(guī)定格式公開。
第四條省指定發(fā)布媒介發(fā)布我省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)信息,不得收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用。
第五條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目依法確定為涉密項(xiàng)目的,原則上不公開招標(biāo)。
涉密項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格遵循保密法律法規(guī)規(guī)定的前提下開展招標(biāo)投標(biāo)活動,不發(fā)布招標(biāo)公告,不公示中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果和合同主要內(nèi)容。
涉密項(xiàng)目確需公開招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)征得定密單位審核同意,針對招標(biāo)投標(biāo)信息中存在的密點(diǎn)或可能造成泄密風(fēng)險(xiǎn)的敏感內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)有效的脫密脫敏處理,并經(jīng)保密審查后,方可公開發(fā)布。
第六條招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、合同主要內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密的部分不予公開。潛在投標(biāo)人因編制投標(biāo)文件需要查看、復(fù)制相關(guān)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)聯(lián)系招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獲取,并嚴(yán)格遵守保密及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)要求。
第七條招標(biāo)投標(biāo)交易信息由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布(以下統(tǒng)稱“發(fā)布人”)。
第八條發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)交易信息原則上采用數(shù)據(jù)電文形式,并由發(fā)布人進(jìn)行電子簽名(簽章)。以紙質(zhì)文本提交的,應(yīng)當(dāng)由發(fā)布人蓋章,并由主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名。
發(fā)布人對其提供的招標(biāo)投標(biāo)交易信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé),并自覺遵守招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)關(guān)于相關(guān)信息發(fā)布時(shí)限的規(guī)定。
第九條發(fā)布人在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的同一招標(biāo)投標(biāo)交易信息,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。內(nèi)容不一致的,以省指定發(fā)布媒介發(fā)布信息為準(zhǔn)。已發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)交易信息需要更正的,發(fā)布人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布相關(guān)信息的全部媒介上發(fā)布更正后的完整文本并注明原因。
第十條招標(biāo)投標(biāo)交易信息應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺錄入核驗(yàn)后同步交互至省指定發(fā)布媒介發(fā)布。
按照電子招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范要求交互招標(biāo)投標(biāo)交易信息的,發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)自收到起12小時(shí)內(nèi)發(fā)布。采用電子郵件、電子介質(zhì)、傳真、紙質(zhì)文本等其他形式提交或者直接錄入招標(biāo)投標(biāo)交易信息的,電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)自核驗(yàn)確認(rèn)起1個(gè)工作日內(nèi)交互至發(fā)布媒介,核驗(yàn)確認(rèn)最長不得超過3個(gè)工作日。
第十一條省指定發(fā)布媒介和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺對所發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)信息的及時(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并按規(guī)定采取有效措施,確保所發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。
第十二條編制依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等,原則上應(yīng)當(dāng)使用省級行業(yè)主管部門編制的標(biāo)準(zhǔn)范本。
編制依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同公告、履約信息等,應(yīng)當(dāng)使用本辦法所附標(biāo)準(zhǔn)范本。
第十三條推行招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布、招標(biāo)文件提前公示。鼓勵(lì)招標(biāo)人提前發(fā)布未來一定時(shí)期內(nèi)的招標(biāo)計(jì)劃公告,并在發(fā)生重大變化后及時(shí)更新。鼓勵(lì)招標(biāo)人使用PDF格式提前全文公示招標(biāo)文件。
招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件公示一般應(yīng)在招標(biāo)活動開始前30日發(fā)布。
第十四條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目公開招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件按規(guī)定上載至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺。潛在投標(biāo)人及其他市場主體可以免費(fèi)注冊、登錄、查詢和獲取(下載)電子招標(biāo)文件。
第十五條招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)將中標(biāo)候選人公示內(nèi)容在省指定發(fā)布媒介上發(fā)布,公示期不得少于3日。
邀請招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公示中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果、合同主要內(nèi)容和履約信息等。
第十六條評標(biāo)報(bào)告存在謄寫錯(cuò)誤的,招標(biāo)人可以按正確內(nèi)容公示中標(biāo)候選人,并在中標(biāo)候選人公示附注中予以說明。評標(biāo)報(bào)告存在其他錯(cuò)誤的,依法按程序進(jìn)行糾正。
因評標(biāo)錯(cuò)誤復(fù)核、投訴處理等導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果改變的,發(fā)布人應(yīng)當(dāng)自收到變更結(jié)果之日起3日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)候選人或中標(biāo)結(jié)果變更公示。
第十七條投標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)委員會對本單位的評審可能存在錯(cuò)誤的,可以在公示期內(nèi)要求招標(biāo)人提供評標(biāo)報(bào)告中關(guān)于本單位的評審內(nèi)容,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人申請之日起3日內(nèi)予以答復(fù),但不得泄露對其他投標(biāo)人的評審內(nèi)容。
第十八條招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起3日內(nèi)將中標(biāo)結(jié)果在省指定發(fā)布媒介上發(fā)布,公示期不得少于3日。
第十九條招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起10日內(nèi)在省指定發(fā)布媒介發(fā)布合同主要內(nèi)容。合同主要內(nèi)容發(fā)生變更的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)在省指定發(fā)布媒介發(fā)布合同變更公告。
第二十條潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人認(rèn)為發(fā)布人在招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布活動中存在違法違規(guī)行為的,可以依法向涉及項(xiàng)目的行政監(jiān)督部門投訴。
發(fā)布人違反《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》第十八條相關(guān)規(guī)定的,由項(xiàng)目行政監(jiān)督部門依法作出處理、處罰。
第二十一條招標(biāo)人、潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人認(rèn)為省指定發(fā)布媒介在招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布活動中存在違法違規(guī)行為的,可向省發(fā)展改革委投訴。
省指定發(fā)布媒介違反《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》第十九條相關(guān)規(guī)定的,由省發(fā)展改革委依法作出處理、處罰。
第二十二條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目,貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。國務(wù)院各部門直接管理的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)信息的發(fā)布另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條本辦法規(guī)定按照日計(jì)算期間的,開始的當(dāng)日不計(jì)入,自下一日開始計(jì)算。期間最后一日是法定休假日的,以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日。
第二十四條本辦法自2025年9月1日起施行,有效期5年。
附件:1.招標(biāo)計(jì)劃公告
2.中標(biāo)候選人公示
3.中標(biāo)結(jié)果公告
4.合同公告
5.履約信息公告
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