中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于全方位促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見

 ?。?025年6月6日)

  為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,全方位促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。

  一、健全就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

 ?。ㄒ唬┞鋵?shí)就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)財(cái)政、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、區(qū)域、就業(yè)等政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力。各地要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,推動(dòng)更多資金資源“投資于人”,促進(jìn)充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量,確保就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

  (二)建立就業(yè)影響評(píng)估制度。建立健全部門聯(lián)合評(píng)估監(jiān)測工作機(jī)制,在招商引資、重大政策制定、重大項(xiàng)目確定、重大生產(chǎn)力布局時(shí),要同步評(píng)估崗位創(chuàng)造能力、帶動(dòng)就業(yè)能力及可能引發(fā)的崗位減少、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),定期歸集崗位創(chuàng)造情況,合理引導(dǎo)就業(yè)流向,做好人力資源儲(chǔ)備,構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。

 ?。ㄈ┙∪a(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同制度。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,打造上下游協(xié)同、大中小企業(yè)融通的千億產(chǎn)業(yè)集群及特色產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用,鼓勵(lì)中小微企業(yè)圍繞“鏈主”企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),建立產(chǎn)業(yè)就業(yè)共同體,創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)規(guī)模。支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納和穩(wěn)定就業(yè)。培育建設(shè)一批高就業(yè)密度、高就業(yè)容量、高就業(yè)質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)(鏈)、園區(qū),在財(cái)政資金、政府性投資等方面加大支持力度。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十大行動(dòng)”,培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)就業(yè)吸引力。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量。實(shí)施一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,支持重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。

  (四)培育就業(yè)新動(dòng)能。深入實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略,充分發(fā)揮民營企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,統(tǒng)籌好新技術(shù)應(yīng)用和崗位轉(zhuǎn)換,拓展就業(yè)新空間,培育新的職業(yè)序列,擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)就業(yè)容量。實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化工程,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合,推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,催生更多就業(yè)崗位。

 ?。ㄎ澹┐龠M(jìn)區(qū)域間就業(yè)均衡發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有效發(fā)揮縣域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支撐就業(yè)作用,以工補(bǔ)農(nóng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)山海招商對(duì)接和勞務(wù)協(xié)作,探索建立“飛地園區(qū)”就業(yè)互補(bǔ)機(jī)制,促進(jìn)資源向腹地延伸、向革命老區(qū)傾斜。支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),對(duì)就業(yè)示范效應(yīng)好的經(jīng)營主體,同等條件下優(yōu)先保障新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),優(yōu)先提供用工支持服務(wù)。深入實(shí)施以工代賑,帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。

  二、推動(dòng)化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

 ?。┙⑷肆Y源需求預(yù)測機(jī)制。統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè),聚焦我省產(chǎn)業(yè)集群、縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,開展就業(yè)崗位和薪酬調(diào)查,繪制福建產(chǎn)業(yè)就業(yè)地圖,常態(tài)化發(fā)布急需緊缺職業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)就業(yè)需求目錄,增強(qiáng)人力資源開發(fā)的前瞻性、針對(duì)性和有效性。

 ?。ㄆ撸?qiáng)化教育就業(yè)協(xié)同。分級(jí)分類開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作綜合評(píng)價(jià),強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果使用,提升工作質(zhì)量。加強(qiáng)就業(yè)與招生、培養(yǎng)聯(lián)動(dòng),適時(shí)公布專業(yè)需求情況,優(yōu)化招生計(jì)劃分配方式。支持省屬、市屬高校增設(shè)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和民生急需等領(lǐng)域的專業(yè)。實(shí)施畢業(yè)去向落實(shí)率紅黃牌提示制度,對(duì)就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)給予紅黃牌提示,調(diào)減或停止招生。

 ?。ò耍┩七M(jìn)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展。加大技工院?;A(chǔ)建設(shè)投入,積極爭取使用超長期國債,支持符合條件的項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債。加強(qiáng)技工教育聯(lián)盟建設(shè),培育建設(shè)一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。組建海峽兩岸職業(yè)技能教育聯(lián)盟,支持臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)與省內(nèi)技工院校合作辦學(xué)。

 ?。ň牛┙∪K身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。實(shí)施技能福建行動(dòng)和“匠心技能”教育實(shí)訓(xùn)提升工程,建設(shè)技能人才實(shí)名制信息系統(tǒng),實(shí)施終身培訓(xùn)跟蹤管理。健全以市場化培訓(xùn)為主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)自主培訓(xùn)為主體的職業(yè)技能培訓(xùn)供給體系,力爭每個(gè)設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))有公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái),每個(gè)縣(市、區(qū))有公共實(shí)訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)人人、處處、時(shí)時(shí)可接受職業(yè)培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),保證60%以上的經(jīng)費(fèi)用于一線職工教育培訓(xùn),允許用于企業(yè)建立職業(yè)學(xué)校(含技工院校)。

 ?。ㄊ┩貙捈寄苋瞬虐l(fā)展通道。健全多元化技能人才評(píng)價(jià)體系,落實(shí)技工院校畢業(yè)生按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參軍入伍、職稱評(píng)審等相關(guān)政策,引導(dǎo)企業(yè)建立健全技能人才薪酬分配制度。以世界技能大賽和全國技能大賽為引領(lǐng),構(gòu)建省級(jí)、市級(jí)競賽為主體,企業(yè)崗位練兵和技能比武為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競賽體系,健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

 ?。ㄊ唬┘訌?qiáng)就業(yè)觀念教育引導(dǎo)。推動(dòng)在普通高中階段開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn),推動(dòng)將職業(yè)生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)課程作為公共必修課程納入高校人才培養(yǎng)方案,推動(dòng)就業(yè)教育與思政教育、專業(yè)教育深度融合,引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確成才觀、職業(yè)觀、就業(yè)觀。鼓勵(lì)畢業(yè)生進(jìn)廠房、進(jìn)車間、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)縣鄉(xiāng),推廣制造業(yè)企業(yè)“師帶徒”就業(yè)模式。

  三、保障重點(diǎn)群體就業(yè)

 ?。ㄊ┤Υ龠M(jìn)畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持行動(dòng),有條件的地區(qū)可對(duì)到位于縣鄉(xiāng)中小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生加大政策支持力度。定期公布畢業(yè)生去向指引,引導(dǎo)畢業(yè)生形成合理就業(yè)預(yù)期。鼓勵(lì)各用人單位通過公共就業(yè)信息平臺(tái)等公開發(fā)布招聘信息。

 ?。ㄊ┐龠M(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收。壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng),引導(dǎo)外出人才返鄉(xiāng)、城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動(dòng),推進(jìn)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)。加快打造“閩字號(hào)”勞務(wù)品牌,常態(tài)化開展脫貧人口穩(wěn)就業(yè)預(yù)警監(jiān)測,健全就業(yè)幫扶響應(yīng)機(jī)制,防止因失業(yè)導(dǎo)致規(guī)模性返貧。

 ?。ㄊ模┒道卫щy人員就業(yè)底線。加強(qiáng)對(duì)大齡、殘疾、較長時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施就業(yè)困難人員援助行動(dòng),健全實(shí)名數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)全員入庫、全維度畫像、市場化精準(zhǔn)服務(wù)。統(tǒng)籌用好公益性崗位,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

  (十五)統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體就業(yè)。推進(jìn)退役軍人安置工作,提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障質(zhì)量。完善殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持殘疾人輔助性就業(yè)。實(shí)施女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,推進(jìn)女性群體就業(yè)工作。探索普惠托育服務(wù)發(fā)展模式,構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)老年人求職就業(yè)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。招用超過法定退休年齡勞動(dòng)者的用人單位,要依法保障勞動(dòng)者基本權(quán)益,支持用人單位按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)港、澳、臺(tái)及留學(xué)回國人員來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè),享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)。

 ?。ㄊ┕膭?lì)自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃,鼓勵(lì)各地依法盤活國有閑置廠房、商鋪、空置樓宇、老舊園區(qū)等,為小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供低成本場地、住宿、水電優(yōu)惠等支持,對(duì)帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)主體,給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接平臺(tái),落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策,支持建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目,對(duì)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。全面推進(jìn)網(wǎng)約式零工平臺(tái)建設(shè),合理布局零工驛站,以政府購買服務(wù)形式,推動(dòng)從業(yè)人員意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)廣覆蓋。支持靈活就業(yè),對(duì)就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的,按照規(guī)定給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。按照國家部署,推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作。

  四、提升就業(yè)公共服務(wù)水平

  (十七)健全就業(yè)公共服務(wù)制度。強(qiáng)化常住地、就業(yè)地服務(wù)責(zé)任,推動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)常住人口廣覆蓋、用人主體廣惠及、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全貫通。建立以就業(yè)為導(dǎo)向的人力資源綜合開發(fā)體系,支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等提供專業(yè)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校等的就業(yè)服務(wù)從業(yè)者申報(bào)相關(guān)專業(yè)職稱,推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、擴(kuò)大服務(wù)供給。

 ?。ㄊ耍┨嵘鶎泳蜆I(yè)公共服務(wù)能力。將就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國土空間相關(guān)規(guī)劃,均衡布局與服務(wù)人口相適應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施用地。將基層就業(yè)公共服務(wù)融入以黨建引領(lǐng)基層治理范疇,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項(xiàng)清單中落實(shí)。打造“閩就業(yè)”品牌,建設(shè)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、布局合理、服務(wù)規(guī)范、運(yùn)行高效的就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

 ?。ㄊ牛┩菩小皵?shù)智”就業(yè)服務(wù)。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的就業(yè)信息平臺(tái),實(shí)行一體化實(shí)名制全流程閉環(huán)管理,推廣數(shù)字賦能、實(shí)地摸排、精準(zhǔn)服務(wù)的模式,推進(jìn)人力資源社會(huì)保障、教育、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享比對(duì),強(qiáng)化人工智能輔助就業(yè)適配,打造“數(shù)智”就業(yè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用場景,為政策實(shí)施、科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)提供有力支撐。

  五、切實(shí)保障勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益

  (二十)保障平等就業(yè)。堅(jiān)決破除影響勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,同步推進(jìn)戶籍、用人、檔案等服務(wù)改革,消除地域、身份、性別、年齡等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,暢通社會(huì)流動(dòng)渠道。健全就業(yè)歧視救濟(jì)機(jī)制,依法納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍,建立就業(yè)歧視典型案例聯(lián)合發(fā)布機(jī)制。完善民事支持起訴機(jī)制,穩(wěn)妥開展公益訴訟檢察工作。

 ?。ǘ唬┐龠M(jìn)勞動(dòng)報(bào)酬合理增長。健全勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。探索科技成果“先使用后付費(fèi)”等模式,提高科技成果轉(zhuǎn)化效率和科研人員收入。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配的宏觀指導(dǎo),完善國有企業(yè)內(nèi)部工資分配管理,推動(dòng)薪酬分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。

  (二十二)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議預(yù)防化解,逐步推廣應(yīng)用電子勞動(dòng)合同,推動(dòng)企業(yè)依法保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)等合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌工作力量,確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,健全根治欠薪全鏈條防控體系,常態(tài)長效治理欠薪問題。持續(xù)整治人力資源市場秩序,有效治理違法裁員、求職陷阱等亂象。

 ?。ǘ┏掷m(xù)提高社會(huì)保障覆蓋面。實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)高質(zhì)量參保行動(dòng),推動(dòng)用人單位及職工依法參加社會(huì)保險(xiǎn),健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會(huì)保障制度,落實(shí)全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制規(guī)定,推行社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)劃服務(wù),推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金向職業(yè)勞動(dòng)者廣覆蓋。完善就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按規(guī)定兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。落實(shí)低保漸退期限、就業(yè)成本扣減等規(guī)定。

  六、積極構(gòu)建促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作格局

 ?。ǘ模┘訌?qiáng)黨對(duì)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作的各領(lǐng)域全過程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和踐行造福人民的政績觀,將就業(yè)工作作為市縣黨政、各公辦高校領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核重要內(nèi)容,按有關(guān)規(guī)定開展就業(yè)工作表彰。

 ?。ǘ澹?qiáng)化就業(yè)工作支撐保障。合理安排就業(yè)補(bǔ)助資金,統(tǒng)籌用好失業(yè)保險(xiǎn)基金、各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等促進(jìn)就業(yè)。建立健全政府購買就業(yè)公共服務(wù)制度。拓展就業(yè)領(lǐng)域國際交流合作平臺(tái),優(yōu)化國際人才就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)就業(yè)理論研究,建設(shè)咨詢智庫。

 ?。ǘ╅_展高質(zhì)量充分就業(yè)評(píng)價(jià)。在促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核工作中,結(jié)合區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)設(shè)計(jì)高質(zhì)量充分就業(yè)的核心要素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)評(píng)價(jià)體系。

 ?。ǘ撸┓婪痘饩蜆I(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。建立健全高質(zhì)量就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,完善規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,有條件的地區(qū)可設(shè)立就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金。積極應(yīng)對(duì)人工智能等新興技術(shù)快速發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響。加大宣傳力度,及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施成效,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)的良好氛圍。