《許昌市政務服務條例（草案）》已于2025年4月24日經(jīng)市八屆人大常委會第二十三次會議第一次審議。為增強立法的科學性、民主性和可操作性，提高立法質量，堅持開門立法，現(xiàn)將《條例（草案）》面向社會廣泛征求意見，歡迎社會各界人士提出修改意見建議。
截止時間：2025年8月11日。
許昌市人大常委會辦公室
2025年7月11日
許昌市政務服務條例（草案）
（征求意見稿）
目 錄
第一章 總 則
第二章 政務服務建設
第三章 政務服務運行
第四章 政務服務監(jiān)督
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條【立法目的和依據(jù)】 為了促進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，提高行政效能，建設法治政府和服務型政府，優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內的政務服務，適用本條例。
本條例未作規(guī)定的，適用有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條【基本概念】 本條例所稱政務服務，是指行政機關、法律法規(guī)規(guī)章授權的具有管理公共事務職能的組織和公用企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱政務服務部門）為公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱申請人）依法辦理相關行政權力事項和公共服務事項的活動。
第四條【理念、原則及目標】 政務服務工作應當堅持人民至上、用心服務的理念，遵循依法規(guī)范、公開公正、便民高效、安全共享、廉潔誠信、賦能發(fā)展的原則，弘揚社會主義核心價值觀，營造文明熱情、真誠友善、和諧包容的政務服務環(huán)境,培育“贏商蓮城、許君以昌”的政務服務品牌。
第五條【政府職責】 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當加強對政務服務工作的領導，將政務服務建設納入基本公共服務體系，所需經(jīng)費列入本級財政預算，健全工作機制，完善制度措施，研究解決重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)的政務服務工作，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務站的建設、管理工作。
第六條【部門職責】 行政審批和政務信息管理部門（以下統(tǒng)稱政務服務管理部門）是政務服務工作的主管部門，負責統(tǒng)籌、協(xié)調、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域的政務服務工作，承擔本級政務服務中心的管理、運行等工作。
教育、公安、民政、人力資源社會保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障、稅務等政務服務部門，按照各自職責做好相關政務服務工作。
第二章 政務服務建設
第七條【政務服務場所設立】 市、縣（市）、區(qū)設立政務服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立便民服務中心，村（社區(qū)）設立便民服務站，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級政務服務場所全覆蓋。
開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)等企業(yè)集中的區(qū)域，可以根據(jù)實際需要設立政務服務場所，為企業(yè)提供高效、便捷的政務服務。
第八條【政務服務場所建設】 政務服務中心、便民服務中心（站）的場地、設施、運行等應當符合國家、省有關標準和規(guī)范。
各級人民政府應當加強政務服務中心、便民服務中心（站）規(guī)范化建設，規(guī)范標識標志、功能布局、窗口設置、服務機制等，推進政務服務便利化、智慧化和適老化、適殘化等無障礙建設。
鼓勵市、縣（市）、區(qū)人民政府依托政務服務中心，建設集行政審批、公共服務、政務公開、政策咨詢、政務監(jiān)督、政企會商、宣教互動等功能于一體的政務服務綜合體。
第九條【進駐人員選派及管理】 政務服務部門應當選派能夠勝任政務服務工作的人員進駐政務服務中心，進駐人員數(shù)量與政務服務工作量相適應并保持相對穩(wěn)定，出現(xiàn)工作量臨時性激增時應當及時增加進駐人員。
政務服務部門應當指定一名業(yè)務素質突出、工作經(jīng)驗豐富的進駐人員擔任政務服務首席代表，代表本部門履行政務服務事項審批、窗口業(yè)務工作協(xié)調、進駐人員管理等職責。
政務服務部門進駐人員，應當著統(tǒng)一服裝和工作身份標識上崗，所需經(jīng)費列入本部門經(jīng)費預算。按照有關規(guī)定配發(fā)制式服裝的政務服務部門進駐人員，應當著制式服裝上崗。
政務服務部門進駐人員接受本級政務服務管理部門和派出單位雙重管理。政務服務管理部門負責進駐人員的日常管理、服務規(guī)范，定期對其進行績效考核，并將考核結果反饋至派出單位，作為其評先評優(yōu)、晉職晉級的重要依據(jù)。
政務服務部門進駐人員在法定休息日、節(jié)假日提供政務服務的，應當依法給予相應補休或者補助。
對不符合本條第一款規(guī)定的進駐人員，政務服務管理部門可以要求派出單位更換，派出單位應當按照要求予以更換。進駐人員在政務服務中心工作時間一般不少于兩年，進駐期間不再承擔派出單位的其他工作。
第十條【綜合窗口人員配備及管理】 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當加強政務服務中心綜合窗口工作人員職業(yè)化、專業(yè)化建設。
綜合窗口工作人員由政務服務管理部門統(tǒng)一配備和管理。
政務服務管理部門應當會同有關部門，按照國家職業(yè)技能標準，組織綜合窗口工作人員開展技能培訓、等級認定和定崗晉級工作。
第十一條【一體化在線政務服務平臺建設】 市政務服務管理部門應當統(tǒng)籌推進市一體化在線政務服務平臺建設工作，提供申請受理、審查決定、結果送達、服務評價等全流程網(wǎng)上服務。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，本市政務服務事項應當全部納入市一體化在線政務服務平臺辦理。
政務服務部門應當推進本級已建審批業(yè)務系統(tǒng)與市一體化在線政務服務平臺整合融通。能夠依托市一體化在線政務服務平臺支撐政務服務事項辦理的，不得再單獨建設審批業(yè)務系統(tǒng)。
第十二條【政務數(shù)據(jù)共享】 政務服務管理部門應當會同政務服務部門，依法建立健全政務數(shù)據(jù)共享工作機制，推動政務數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務安全有序高效共享利用。
政務服務部門應當依法做好本部門、本行業(yè)、本領域的政務數(shù)據(jù)共享工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的高效管理和價值釋放。
政務服務部門應當按照有關規(guī)定，將電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案等數(shù)據(jù)歸集至市政務大數(shù)據(jù)平臺，并依法推進電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案在政務服務領域的互信互認和推廣應用。符合有關規(guī)定的電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案與手寫簽名、實物印章、紙質證照、紙質檔案具有同等法律效力。
第十三條【數(shù)字賦能政務服務】 政務服務管理部門、政務服務部門應當按照安全可控、成熟可靠、適度超前的原則，探索運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術，提供智能導辦、智能預填、智能預審、自動審批等智慧化服務，方便申請人高效辦事。
政務服務部門應當通過自行查驗、部門間協(xié)查、數(shù)據(jù)共享等方式，依法利用統(tǒng)一身份認證、電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案等數(shù)字化手段，持續(xù)精簡申請材料；通過數(shù)字化手段可以收集確認的材料，不得要求申請人重復提供。政務服務管理部門應當提供技術支持和協(xié)助。
第十四條【政務數(shù)據(jù)安全】 政務服務管理部門、政務服務部門應當建立完善政務數(shù)據(jù)全生命周期安全管理制度和技術防護措施，依法收集、使用和共享政務數(shù)據(jù)，不得將政務數(shù)據(jù)用于與履職無關的活動；對在履職過程中知悉的個人隱私、商業(yè)秘密等數(shù)據(jù)信息應當依法予以保密。
第十五條【突發(fā)事件應對】 政務服務管理部門、政務服務部門應當建立健全政務服務應急工作機制，在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件應對期間，通過線上辦理、專窗服務等方式，最大限度滿足申請人辦事需求。
第三章 政務服務運行
第十六條【事項目錄管理】 政務服務事項實行目錄管理制度。
市、縣（市）、區(qū)人民政府應當組織政務服務管理部門、政務服務部門，根據(jù)省政務服務事項基本目錄，結合本行政區(qū)域實際，明確應當承接的事項，編制、更新并公布本級政務服務事項目錄。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務服務事項目錄由縣（市）、區(qū)人民政府編制、更新并公布。
第十七條【事項辦事指南】 政務服務部門應當按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減跑動、優(yōu)流程的要求，編制、更新并公布政務服務事項辦事指南，明確政務服務事項的名稱、設定依據(jù)、申請條件、申請材料及樣本、審查標準、辦理方式及流程、辦結時限、查詢渠道、救濟途徑等信息，細化政務服務標準，壓縮自由裁量權，推進同一政務服務事項無差別受理、同標準辦理。
政務服務事項辦事指南所列申請材料是辦理該事項的全部材料，應當明確、具體，不得包含模糊性、兜底式的規(guī)定；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),不得增設政務服務事項的辦理條件和環(huán)節(jié)；政務服務部門不得要求申請人提供政務服務事項辦事指南之外的其他材料。
第十八條【事項辦理場所】 政務服務事項應當納入政務服務中心集中辦理。因涉及國家秘密或者公共安全、場地或者設施限制等特殊原因不能進入政務服務中心辦理的，應當報本級人民政府批準。經(jīng)本級人民政府批準未進入政務服務中心辦理的政務服務事項，應當接受本級政務服務管理部門的指導和監(jiān)督，并按照統(tǒng)一標準提供服務。
第十九條【事項綜窗受理】 政務服務管理部門應當按照前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的原則，逐步整合各政務服務部門在政務服務中心單設的辦事窗口，合理設置綜合服務窗口，實現(xiàn)一窗受理、綜合服務、集成辦理。
第二十條【事項辦理權限內部集中】 政務服務部門應當將政務服務事項集中到一個內設機構，代表本部門進駐政務服務中心，統(tǒng)一受理、辦理政務服務事項。
經(jīng)本級人民政府同意，政務服務部門可以依法將有關政務服務事項委托政務服務管理部門代為受理、辦理。
第二十一條【“高效辦成一件事”】 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，明確牽頭部門、配合部門及各自職責，推動下列事項集成辦理：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)開辦、生產、經(jīng)營、變更、注銷等全生命周期相關政務服務事項；
?。ǘ┕こ探ㄔO項目聯(lián)合審批、驗收等相關政務服務事項；
（三）個人出生、入學、就業(yè)、就醫(yī)、婚育、退休、死亡等全生命周期相關政務服務事項；
（四）不動產登記涉及的房產交易、稅費繳納、水電氣熱網(wǎng)聯(lián)動過戶等相關政務服務事項；
?。ㄎ澹┢渌c本地企業(yè)和群眾生產生活密切相關、關聯(lián)性強、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務服務事項。
第二十二條【事項線上辦理及必要的線下辦理】 政務服務部門應當推進教育、公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、稅務以及水電氣熱網(wǎng)等領域覆蓋范圍廣、應用頻率高、辦理時效性強的政務服務事項向電腦端、移動端延伸，實現(xiàn)更多政務服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦。
政務服務部門應當保留必要的線下辦理渠道。線上線下均能辦理的政務服務事項，申請人有權自主選擇辦理渠道。申請人在線下辦理業(yè)務時，政務服務部門不得強制要求申請人先到線上預約或者線上提交申請材料。確須通過線上申請的，政務服務部門應當提供輔導幫辦服務。
第二十三條【事項自助辦理】 政務服務中心應當設置二十四小時自助服務專區(qū)，提供社保、稅務、不動產、公積金、個人和企業(yè)征信等高頻事項自助辦理服務。
鼓勵和支持集成式自助終端向便民服務中心（站）以及園區(qū)、商場、樓宇和銀行、郵政、電信網(wǎng)點等場所延伸。
第二十四條【事項就近辦理】 對社會保障、戶籍管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、危（舊）房改造、市場主體登記、涉農補貼等與企業(yè)、群眾生產生活密切相關的政務服務事項，政務服務部門可以采取委托受理、授權辦理、幫辦代辦等方式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心集中。村（社區(qū)）便民服務站可以結合實際，提供咨詢、查詢、受理、代辦等服務，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的安排辦理相關事項。
納入跨省通辦、跨市互辦、全市通辦的政務服務事項，申請人可就近選擇政務服務中心提交申請，政務服務部門應當通過異地收件與受理、遠程審核與決定等方式，協(xié)同聯(lián)動提供服務。
第二十五條【首問負責制】 申請人到政務服務中心辦理或者咨詢政務服務事項，首先接待申請人的工作人員即為首問責任人。屬于本部門職責范圍內的，首問責任人能夠當場答復或者辦理的，應當當場答復或者辦理；不能當場答復或者辦理的，應當做好記錄并跟進辦理。不屬于部門業(yè)務職責范圍的，首問責任人應當將申請人指引至相關窗口。對不屬于政務服務中心集中辦理的政務服務事項，首問責任人應當向申請人說明情況，不得以任何理由推諉、搪塞。
第二十六條【告知承諾制】 除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護，直接關系人身健康、生命財產安全，以及重要涉外等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的政務服務事項外，政務服務部門應當按照最大限度利企便民原則，梳理可以采取告知承諾制方式的政務服務事項清單，明確告知承諾的適用范圍、辦理條件、標準流程和違反承諾應當承擔的法律責任，細化辦事承諾方式和承諾事項監(jiān)管細則。申請人承諾符合辦理條件的，政務服務部門應當依法作出同意的決定；未履行承諾的，責令其限期整改，整改后仍未達到辦理條件的，依法撤銷決定。
申請人存在曾作出虛假承諾等不良信用記錄的，在信用修復前不適用告知承諾制。
第二十七條【容缺受理制】 政務服務部門應當依法編制、更新并公布可容缺受理的政務服務事項清單，明確事項名稱、主要申請材料和可容缺受理的材料、辦理條件等。
對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，僅欠缺可容缺受理材料的政務服務事項，經(jīng)申請人書面承諾后，政務服務部門應當先予以受理、審查，并一次性告知需要補齊補正的材料、時限和超期處理辦法。申請人逾期未補齊補正材料的，視為撤回申請。
第二十八條【限時辦結制】 申請人辦理政務服務事項，申請材料齊全、符合法定形式的，政務服務部門應當予以受理，能夠即時辦理的當場辦結；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補齊的材料或者補正的內容。
按照國家有關規(guī)定已經(jīng)開展土地勘測、礦產壓覆、地質災害、水土保持、文物保護、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等區(qū)域性統(tǒng)一評估評價的,政務服務機構不得再要求申請人另行提供該區(qū)域內有關項目的單項評估評價文件。
依法需要進行現(xiàn)場勘驗、技術審查、聽證論證等特別程序的，實施清單化管理，建立限時辦結機制，并向社會公布。
第二十九條【便利化服務】 政務服務管理部門、政務服務部門應當為申請人提供以下便利化服務：
?。ㄒ唬┖侠硖峁╁e時、延時、預約服務；
?。ǘ槔夏耆?、殘疾人、孕婦、現(xiàn)役軍人、高層次人才等提供綠色通道服務；
?。ㄈ榇_實行動不便的申請人提供上門服務。
第三十條【幫辦代辦服務】 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當建立健全線上線下一體、市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的幫辦代辦服務體系，明確相關部門職責，無償提供以下服務：
?。ㄒ唬χ攸c投資建設項目、招商引資重大項目和科技創(chuàng)新類、國家鼓勵類等投資建設項目，提供全程幫辦代辦服務；
?。ǘ槠髽I(yè)開辦、工程建設等復雜事項提供咨詢、指導、協(xié)調服務和全程幫辦代辦服務；
?。ㄈ槔夏耆恕埣踩?、孕婦等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦等服務；
?。ㄋ模┢渌_需提供幫辦代辦服務的事項。
第三十一條【主動服務、精準服務、提前服務】 政務服務部門應當按照主動服務、精準服務、提前服務的原則，通過信息化服務平臺、短信、電話、人工上門等方式，為申請人提供辦事節(jié)點、證照臨期、風險預警等方面的提醒服務。
第三十二條【涉企個性化增值服務】 鼓勵市、縣（市）、區(qū)人民政府結合本地產業(yè)特點和發(fā)展實際，在政務服務中心規(guī)劃設置專門區(qū)域服務企業(yè)，建立健全企業(yè)開辦、工程建設項目聯(lián)合審批、重點產業(yè)項目幫辦代辦等涉企事項辦理工作機制，并為企業(yè)提供政策、人才、金融、法律、科技創(chuàng)新等方面的個性化增值服務。
第三十三條【惠企利民政策直達快享】 政務服務部門應當對涉及本部門的惠企利民政策進行全面梳理，形成惠企利民政策事項清單和辦理指南，明確政策兌現(xiàn)的條件、程序和時限等，并通過線上線下渠道公開發(fā)布。
政務服務管理部門、政務服務部門應當通過數(shù)據(jù)共享、大模型算法和大數(shù)據(jù)分析等數(shù)字技術，分析匹配符合政策條件的企業(yè)和群眾，推動惠企利民政策免予申報、直達快享。確需企業(yè)和群眾提出申請的政策兌現(xiàn)事項，政務服務管理部門、政務服務部門應當列明所需材料清單，簡化申報手續(xù)，精簡申報材料，明確辦結時限。
第三十四條【服務收費】 政務服務部門辦理政務服務事項依法需要收取費用的，應當公開收費依據(jù)和標準，并提供現(xiàn)金、銀行卡、電子支付等多元化支付方式，出具合法收費憑證。
第三十五條【證明事項】 政務服務部門應當按照確有必要、從嚴控制的原則，依法編制、更新并公布證明事項清單，逐項列明設定依據(jù)、索要單位、開具單位、樣本格式、辦理指南等。政務服務部門不得向申請人索要清單之外的證明。
市、縣（市）、區(qū)人民政府及政務服務部門應當加強證明的互認共享，避免重復索要證明。
第三十六條【中介管理】 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當組織政務服務管理部門、政務服務部門，按照合法、必要、精簡的原則，依法規(guī)范中介服務事項，編制、更新并公布中介服務事項目錄。
政務服務管理部門應當建立完善中介服務網(wǎng)上交易平臺，做好平臺的管理和維護工作。
政務服務部門應當加強對各自領域內行政審批中介服務機構的監(jiān)管，建立信用監(jiān)管與懲戒退出相結合的工作機制。
中介服務機構應當明確辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限和收費標準，并向社會公開。
申請人有權自主選擇中介服務機構，政務服務部門不得為申請人指定或者變相指定中介服務機構，不得違法強制申請人接受中介服務。
第三十七條【熱線運行機制】 市人民政府應當建立健全12345政務服務便民熱線一號對外、屬地管理、接訴即辦、分類處置、分級負責、限時辦結、督查考核的運行機制，確保訴求人合理訴求得到及時回復和處置辦理。
12345政務服務便民熱線訴求人應當如實表達訴求，提供訴求事項必要信息，并配合后續(xù)辦理工作。訴求人應當遵守法律法規(guī)和社會公德，不得歪曲或者捏造事實、利用熱線資源謀取不正當利益、惡意反復撥打或者無正當理由長時間占用熱線資源，以及騷擾、侮辱、威脅工作人員。
第四章 政務服務監(jiān)督
第三十八條【多元化監(jiān)督評價體系】 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當建立健全政務服務常態(tài)化監(jiān)測和效能評估工作機制，構建政務服務現(xiàn)場監(jiān)督、第三方評估、“好差評”制度、行政效能電子監(jiān)督、政務服務訴求響應機制等多元化監(jiān)督評價體系。
政務服務管理部門應當對政務服務辦事指南的規(guī)范指引性以及政務服務的便捷性、體驗感、實效性等指標進行動態(tài)監(jiān)測、異常預警、問題定位、跟蹤改進，定期通報政務服務部門工作開展情況和政務服務中心運行情況。
第三十九條【社會監(jiān)督和第三方評估】 政務服務管理部門、政務服務部門應當建立政務服務特約監(jiān)督員制度，選聘人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、媒體記者、行業(yè)協(xié)會商會負責人等擔任特約監(jiān)督員，通過在政務服務場所設置特約監(jiān)督員輪值監(jiān)督崗、組織特約監(jiān)督員視察、特約監(jiān)督員親自辦事體驗等形式，聽取特約監(jiān)督員有關政務服務工作的意見建議。對特約監(jiān)督員的意見建議，政務服務管理部門、政務服務部門應當及時處理和反饋。
政務服務管理部門可以委托第三方機構，對政務服務工作開展調查評估。
第四十條【“好差評”監(jiān)督】 政務服務管理部門應當建立完善覆蓋全部政務服務事項、評價對象和服務渠道的政務服務“好差評”制度。
政務服務“好差評”評價結果應當公開。政務服務部門應當對差評事項進行核實、整改，并將實名差評事項整改情況向申請人及時反饋。政務服務管理部門應當對差評整改情況進行跟蹤回訪、監(jiān)督檢查。
第四十一條【電子監(jiān)督】 政務服務管理部門應當依托市一體化在線政務服務平臺電子監(jiān)督系統(tǒng)，對政務服務事項辦理全流程進行實時監(jiān)督和預警提醒。
第四十二條【政務服務訴求響應機制】 政務服務管理部門應當健全政務服務訴求響應機制，暢通現(xiàn)場、電話、信函、網(wǎng)絡等線下線上訴求反映渠道，形成受理、辦理、反饋、督辦和回訪的工作閉環(huán)。
政務服務管理部門應當在政務服務中心、便民服務中心設置“辦不成事”反映窗口，與監(jiān)察機關等有關單位、部門建立協(xié)同工作機制，受理并協(xié)調解決復雜疑難問題。
第五章 法律責任
第四十三條【轉致條款】 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條【容錯免責】 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當依法建立健全容錯免責機制，支持政務服務部門在法定職權范圍內探索優(yōu)化政務服務的創(chuàng)新措施。對探索中出現(xiàn)的失誤或者偏差，符合有關法律法規(guī)規(guī)定條件的，應當予以免責。
政務服務部門及其工作人員受到投訴舉報的，有權機關應當及時核實情況，對投訴舉報不實的，應當予以澄清。
第四十五條【法律責任】 各級人民政府、有關部門及其工作人員在政務服務工作中，有下列情形之一的，由有權機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┰谡辗罩行摹⒈忝穹罩行闹膺`規(guī)受理、辦理政務服務事項；
?。ǘ┫薅ㄉ暾埲俗灾鬟x擇辦理渠道；
?。ㄈ┻`反規(guī)定增加或者變相增加辦事事項、辦理條件、辦事環(huán)節(jié)、辦事材料；
?。ㄋ模┪匆淮涡愿嬷暾埲诵枰a齊補正的材料；
?。ㄎ澹Ψ戏ǘl件的申請不予受理、未在規(guī)定時限或者承諾期限內作出決定，或者對不符合法定條件的申請予以批準或者超越法定職權作出決定；
（六）違反政務數(shù)據(jù)安全的有關規(guī)定，將政務數(shù)據(jù)用于與履行職責無關活動，或者造成商業(yè)秘密、個人信息泄露；
?。ㄆ撸┫蛏暾埲耸杖]有法定依據(jù)的費用，或者在開展政務服務過程中謀取非法利益；
?。ò耍樯暾埲酥付ɑ蛘咦兿嘀付ㄖ薪榉諜C構，或者違法強制申請人接受中介服務；
?。ň牛?2345政務服務便民熱線事項應辦未辦、逾期辦理、弄虛作假，非法打擊報復訴求人，或者違反規(guī)定泄露涉密信息和個人隱私；
（十）在政務服務工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的其他情形。
供水、排水、供電、供氣、供熱、網(wǎng)絡通信等公用企事業(yè)單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，未履行相關職責的，由有權機關責令改正，并依法追究責任。
第六章 附 則
第四十六條【補充條款】 市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會，按照市人民政府規(guī)定的職責權限執(zhí)行本條例。
第四十七條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行。
