各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直及駐市有關(guān)單位：
《關(guān)于深化“一件事一次辦”打造“一類事一起辦”推動“高效辦成一件事”工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
2024年6月20日
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關(guān)于深化“一件事一次辦”打造“一類事一起辦”推動“高效辦成一件事”工作方案
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）和《江西省人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》（贛府發(fā)〔2024〕8號）精神，推進政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定如下方案。
一、工作目標
2024年底前，在持續(xù)鞏固提升“一件事一次辦”改革成效的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“一類事一起辦”，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，實現(xiàn)國務(wù)院、省、市部署的“一件事、一類事”高效辦理，努力打造更多的本地特色應(yīng)用場景，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┥罨耙患乱淮无k”渠道融合。
1.推進線上一網(wǎng)。在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“贛服通”開設(shè)九江“一件事一次辦”專區(qū)，提升政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”網(wǎng)辦水平。鞏固全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“總門戶”功能定位，逐步推動各單位業(yè)務(wù)官網(wǎng)、APP與江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”對接，實現(xiàn)“一次登錄、全程網(wǎng)辦”，讓企業(yè)群眾“一件事一次辦”體驗像“網(wǎng)絡(luò)購物”一樣方便快捷。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市數(shù)據(jù)局；責任單位：“一件事”牽頭部門，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
2.實行線下一窗。市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置“一件事一次辦”綜合窗口，實行“一窗式受理、一站式服務(wù)”?！?+1”專區(qū)同步設(shè)立“一件事一次辦”專窗，受理本專區(qū)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)“一件事一次辦”。窗口要統(tǒng)一配置業(yè)務(wù)素質(zhì)高、綜合能力強的工作人員，為企業(yè)群眾提供專業(yè)高效的服務(wù)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦；責任單位：“一件事”牽頭部門，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
3.探索自助辦理。深化“政銀合作”，依托九江銀行等銀行省內(nèi)外線下網(wǎng)點智慧終端設(shè)備，拓展“就近辦”應(yīng)用場景，探索推動簡易“一件事一次辦”異地可辦、自助能辦。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市數(shù)據(jù)局；責任單位：“一件事”牽頭部門，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
?。ǘ﹥?yōu)化“一件事一次辦”業(yè)務(wù)提升。
1.助推國家省級“一件事”優(yōu)化。發(fā)揮全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用基層市級聯(lián)系點作用，各“一件事”牽頭單位每月收集國家部署、省級統(tǒng)建“一件事一次辦”在實際運行中存在的問題，由市政務(wù)服務(wù)辦及時統(tǒng)一反饋至省政務(wù)服務(wù)辦，助推省級統(tǒng)建“一件事一次辦”優(yōu)化提升。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦；責任單位：“一件事”牽頭部門，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
2.推動市級“一件事”迭代。聚焦市級統(tǒng)籌建設(shè)的“一件事一次辦”，按照“一事一標準”，對業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化再造，進一步合理調(diào)整前后置順序，簡化業(yè)務(wù)流程，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限。全面優(yōu)化“一件事一次辦”出件環(huán)節(jié)，采取窗口發(fā)放、物流快遞等多樣化方式，將辦理結(jié)果和實體證照第一時間送達辦事人。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦，“一件事”牽頭部門，市數(shù)據(jù)局；責任單位：“一件事”責任部門，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
3.鼓勵縣區(qū)“一件事”創(chuàng)新。支持有條件的縣（市、區(qū)）參照國務(wù)院、省級“高效辦成一件事”事項清單，結(jié)合本地實際，選取辦件量大、企業(yè)和群眾需求迫切的高頻事項，創(chuàng)新推出更多“一件事一次辦”。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦，“一件事”牽頭部門；責任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
?。ㄈ┩卣埂耙活愂乱黄疝k”應(yīng)用場景。
1.復制推廣“一件事”。及時總結(jié)各地各單位行之有效的“一件事一次辦”典型經(jīng)驗做法，推動“入學一件事”“轉(zhuǎn)學一件事”“身后一件事”等高頻“一件事一次辦”在全市范圍內(nèi)復制推廣，實現(xiàn)“一地創(chuàng)新、多地復用”。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市數(shù)據(jù)局；責任單位：“一件事”牽頭部門，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
2.拓展增值“一類事”。鼓勵各地各單位先行先試，聚焦企業(yè)全生命周期，梳理關(guān)聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的政務(wù)服務(wù)事項，通過整合基本政務(wù)服務(wù)事項，強化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸集，疊加金融、科創(chuàng)、法律、人才等增值服務(wù)內(nèi)容，拓展增值服務(wù)“一類事”應(yīng)用場景，為企業(yè)提供更廣范圍、更深層次衍生服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展壯大賦能。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市數(shù)據(jù)局；責任單位：市委組織部、市金融辦、市科技局、市司法局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市人社局、市商務(wù)局、市工信局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
3.打造產(chǎn)業(yè)“一鏈事”。圍繞全市制造業(yè)“9610”工程，聚焦本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，針對企業(yè)辦事多元化、個性化服務(wù)需求，各縣（市、區(qū)）要打造至少1項“產(chǎn)業(yè)鏈一件事”，切實為企業(yè)提供貼心暖心的產(chǎn)業(yè)“一鏈事”服務(wù)。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市數(shù)據(jù)局；責任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
?。ㄋ模娀耙患乱淮无k”平臺支撐。
1.升級完善“一件事”服務(wù)專區(qū)。完成江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“贛服通”“一件事一次辦”專區(qū)改造，提供個人、企業(yè)、項目全生命周期主題式、套餐式服務(wù)，推動“一件事一次辦”全過程電子化辦理。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市數(shù)據(jù)局；責任單位：“一件事”牽頭部門，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
2.深入推進“一件事”數(shù)據(jù)共享。各“一件事”牽頭部門要會同各相關(guān)責任部門，梳理“一件事”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享需求，依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，協(xié)同數(shù)據(jù)資源管理單位，推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序歸集、規(guī)范數(shù)字資源目錄、充分共享應(yīng)用。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市數(shù)據(jù)局；責任單位：“一件事”牽頭部門，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
3.持續(xù)拓展“一件事”證照應(yīng)用。全面推進“一件事一次辦”電子證照數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用，加快推進企業(yè)和個人“一件事”常用證照電子化互通互認。依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“贛服通”，建設(shè)企業(yè)和個人專屬服務(wù)空間，實現(xiàn)“一企一檔”“一人一檔”。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市數(shù)據(jù)局；責任單位：“一件事”牽頭部門，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（五）健全“一件事一次辦”工作機制。
1.建立“一件事”清單動態(tài)更新機制。順應(yīng)企業(yè)群眾辦事需求，各地“一件事”牽頭單位要動態(tài)更新“一件事”涉及事項清單，及時重構(gòu)“一件事一次辦”業(yè)務(wù)辦理流程，推動政務(wù)服務(wù)由政府“端菜”向企業(yè)群眾“點菜”轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦；責任單位：“一件事”牽頭部門，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
2.建立“一件事”辦事指南標準化梳理機制。各“一件事”牽頭部門要全面修訂完善“一件事一次辦”辦事指南，推動受理條件、申請材料、辦結(jié)時限、辦結(jié)結(jié)果等要素在線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新，讓“一件事一次辦”一看就懂、一學就會、一用就靈。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦；責任單位：“一件事”牽頭部門，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
3.健全“一件事”問題發(fā)現(xiàn)整改機制。常態(tài)化開展政務(wù)服務(wù)“千人千事”大體驗行動，充分利用12345政務(wù)服務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)“好差評”體系、線上調(diào)查問卷等渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題，確保每一項“一件事一次辦”有效落地、高效辦成。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦；責任單位：“一件事”牽頭部門，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
4.完善“一件事”常態(tài)推進調(diào)度機制。市政務(wù)服務(wù)辦會同各“一件事一次辦”牽頭部門定期對各“一件事一次辦”工作推進落實情況進行調(diào)度，及時跟進協(xié)調(diào)解決難點堵點問題。各“一件事”牽頭部門和責任部門要常態(tài)化收集各“一件事”重點難點問題，提出改革建議及措施，合力推動“一件事一次辦”落得實、辦得好。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦；責任單位：“一件事”牽頭部門，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
三、保障措施
?。ㄒ唬娀ぷ髫熑?。市政務(wù)服務(wù)辦負責統(tǒng)籌推進全市“高效辦成一件事”工作，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。各地各單位要切實落實主體責任，對照工作方案逐條梳理工作任務(wù)，細化制定相應(yīng)推進方案和配合措施，明確時間表、路線圖和責任人，確保任務(wù)分解到位、措施落實到位。
?。ǘ┳⒅貐f(xié)同配合?！耙患隆睜款^部門要會同相關(guān)責任部門編制“高效辦成一件事”事項辦理標準化工作規(guī)程和辦事指南，做好流程優(yōu)化、系統(tǒng)對接、信息共享、電子證照應(yīng)用、業(yè)務(wù)培訓等，相關(guān)責任部門要積極配合，密切協(xié)作，主動按時完成相關(guān)工作。市數(shù)據(jù)局要對“一件事”涉及的系統(tǒng)改造、接口開發(fā)予以技術(shù)支撐，形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局。
?。ㄈ┘訌娦麄饕龑А８鞯馗鲉挝灰訌姟案咝мk成一件事”改革宣傳力度，從用戶體驗感出發(fā)，開展“高效辦成一件事”功能作用、場景應(yīng)用的宣傳，強化使用解讀，培養(yǎng)用戶使用習慣，增強用戶粘性，引導企業(yè)群眾體驗和辦事，讓企業(yè)群眾好用、愛用、常用，持續(xù)擴大“高效辦成一件事”覆蓋面和影響力。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌集約建設(shè)。各地各單位推動“一件事”建設(shè)，遵循“省級主建、市縣主用”原則，貫徹落實“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一頂層架構(gòu)、統(tǒng)一數(shù)字底座、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一共性應(yīng)用、統(tǒng)一運維運營。確需新建的系統(tǒng)，要強化市縣統(tǒng)建，嚴禁“一地一平臺、一事一系統(tǒng)”，節(jié)約財政資金、降低數(shù)據(jù)安全風險、減輕基層負擔。
附件：1.2024年度“一件事一次辦”鞏固提升清單
2.2024年度“產(chǎn)業(yè)鏈一件事”重點推進清單
