各市州人力資源和社會保障局、省屬高校、科研院所、省屬國企人事（人力資源）部門：

　　現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)專家服務(wù)基層的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

　　湖南省人力資源和社會保障廳

　　2024年10月28日

　　（此件主動公開）

　?。?lián)系單位：專家服務(wù)中心，聯(lián)系電話：0731-84900403）

　　關(guān)于促進(jìn)專家服務(wù)基層的若干措施

　　專家是人才隊伍的骨干和中堅，是國家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分。為深入貫徹黨的二十屆三中全會及省委十二屆七次全會精神，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2024〕18號），《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈專家服務(wù)基地建設(shè)管理辦法〉的通知》（人社廳發(fā)〔2014〕72號）等要求，鼓勵支持各領(lǐng)域?qū)＜曳?wù)企業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我省實際，制定以下措施。

　　一、加強專家服務(wù)基地建設(shè)。專家服務(wù)基地是專家服務(wù)基層的實體平臺，堅持“政府引導(dǎo)、依需設(shè)立、協(xié)同創(chuàng)新、注重實效”原則，根據(jù)湖南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興需要，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、技術(shù)示范基地、專業(yè)協(xié)會及基層技術(shù)服務(wù)單位等設(shè)立省級專家服務(wù)基地（申報條件見附件），組織引導(dǎo)專家到基層開展技術(shù)咨詢、合作攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面工作，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才和智力支撐。省人力資源社會保障部門對基地進(jìn)行定期復(fù)核，對作用發(fā)揮顯著、群眾公認(rèn)，做出突出貢獻(xiàn)的基地，予以通報表揚，擇優(yōu)推薦申報國家級專家服務(wù)基地。對不能發(fā)揮作用，管理不善的，限期整改；對整改后仍不能運行，予以撤銷。

　　二、搭建服務(wù)基層線上平臺。建設(shè)全省統(tǒng)一的專家服務(wù)基層線上平臺，建立專家綜合庫、基層需求庫、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化庫等，搭建線上智能匹配樞紐。通過創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、健全服務(wù)響應(yīng)機(jī)制，暢通基層單位與專家資源的對接交流渠道，推動形成上下銜接、資源共享、優(yōu)勢互補的專家服務(wù)基層工作體系。

　　三、完善專家服務(wù)團(tuán)制度。人力資源社會保障部門采取組建專家服務(wù)團(tuán)的方式開展專家服務(wù)基層工作。省級專家服務(wù)團(tuán)由核心專家和成員組成，服務(wù)專家一般應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，聘期為三年。專家服務(wù)團(tuán)實行團(tuán)長負(fù)責(zé)制，一般由專家服務(wù)團(tuán)核心專家擔(dān)任，牽頭承接服務(wù)任務(wù)，制定服務(wù)基層方案，采取短期服務(wù)、巡回服務(wù)與線上服務(wù)相結(jié)合的模式為基層解決實際問題，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)增收空間。專家開展服務(wù)基層的活動應(yīng)經(jīng)本人單位同意，不影響本職工作，健全隨時服務(wù)、定期服務(wù)、多元服務(wù)幫扶機(jī)制。

　　四、加大技術(shù)咨詢服務(wù)力度。組織專家為基層鄉(xiāng)村、園區(qū)企業(yè)等提供發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)咨詢，建立技術(shù)服務(wù)清單制度，強化跟蹤管理和服務(wù)，支持各類經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗。幫助企業(yè)查找技術(shù)堵點，突破技術(shù)瓶頸，引領(lǐng)支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綠色發(fā)展，深入田間地頭，與村民面對面答疑解惑，手把手示范傳授種植、養(yǎng)殖、加工等專業(yè)技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。

　　五、強化基層人才培養(yǎng)培訓(xùn)。專家服務(wù)基地要因地制宜，因材施教，科學(xué)制定年度培訓(xùn)方案，建立學(xué)員學(xué)習(xí)檔案，組織專家圍繞基地人才隊伍建設(shè)需要，采取專題授課、巡回講學(xué)、科普宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)陪跑、對口指導(dǎo)等方式，加強基層人才培養(yǎng)培訓(xùn)。推動基層單位與高等院校、科研院所等搭建合作培訓(xùn)平臺，創(chuàng)新實訓(xùn)課程，有效提升基層技術(shù)人才隊伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

　　六、推動科技成果加快轉(zhuǎn)化。支持服務(wù)專家以專家服務(wù)基地為平臺，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)入股等方式進(jìn)行科技成果推廣轉(zhuǎn)化。研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢耘c科技人員約定獎勵和報酬，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的，可以從該項科技成果轉(zhuǎn)化或許可凈收入中提取不低于70%的比例用于科技人員獎勵和報酬；將職務(wù)科技成果自行實施或者與他人合作實施的，在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，可以每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于10%的比例用于科技人員獎勵和報酬。高等院校落實管理服務(wù)人員激勵政策，原則上從科技成果轉(zhuǎn)讓、許可凈收入中提取不低于5%的比例，用于獎勵科技成果轉(zhuǎn)化管理工作人員和中介服務(wù)人員，具體比例由雙方約定。支持基地以專家為紐帶，與高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)建立以成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)推廣為核心的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，形成優(yōu)勢互補、合作共贏的產(chǎn)學(xué)研合作新模式。

　　七、支持協(xié)同創(chuàng)新合作創(chuàng)業(yè)。鼓勵和支持服務(wù)專家到專家服務(wù)基地兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)。兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)人員可以在基地的兼職單位或創(chuàng)辦企業(yè)申報職稱；到基地兼職創(chuàng)新人員，與企業(yè)職工同等享有獲取報酬、獎金、股權(quán)激勵的權(quán)利。支持和鼓勵高校、科研院所選派服務(wù)專家到專家服務(wù)基地工作或參與項目合作。派出單位、選派人員、派駐企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂三方協(xié)議，約定選派人員的權(quán)利、義務(wù)及權(quán)益分配等內(nèi)容，選派人員在選派期間與派出單位在崗?fù)惾藛T享有同等權(quán)益，并與派駐基地企業(yè)職工同等享有獲取報酬、獎金的權(quán)利。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。專家服務(wù)基地應(yīng)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，提供各種創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和政策扶持，助力企業(yè)成長。

　　八、鼓勵科研人員參與專家服務(wù)。對入選省級專家服務(wù)團(tuán)的成員頒發(fā)聘書，在職稱評審、年度考核、專家休假以及入選各類重點人才選拔培養(yǎng)獎勵項目等方面予以傾斜。專家服務(wù)基層的時間可折算為繼續(xù)教育學(xué)時，對貢獻(xiàn)特別突出的，可破格申報職稱，或提前晉升專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級。對符合條件的專家服務(wù)基地，優(yōu)先支持推薦設(shè)立博士后科研工作站。

　　九、全面提高專家服務(wù)基層質(zhì)效。充分發(fā)揮國家級專家服務(wù)基層示范團(tuán)、博士后科技服務(wù)團(tuán)、海外赤子為國服務(wù)行動計劃等活動的示范引領(lǐng)作用，不斷完善高層次人才柔性流動機(jī)制，助推專家服務(wù)基層質(zhì)效提升。構(gòu)建多元投入保障機(jī)制，對運行成效顯著且復(fù)核合格的專家服務(wù)基地給予表揚激勵。加強專家服務(wù)基地工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率和服務(wù)水平。加強專家服務(wù)基地信息交流和宣傳工作，及時總結(jié)基地建設(shè)經(jīng)驗，推廣典型做法，促進(jìn)專家服務(wù)基層工作有效有序開展。

　　本措施自2024年11月12日起施行，有效期五年。

　　附件：省級專家服務(wù)基地申報條件

　　附件

　　省級專家服務(wù)基地申報條件

　　省級專家服務(wù)基地主要依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、技術(shù)示范基地、產(chǎn)業(yè)化示范基地、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村合作組織、企業(yè)及基層技術(shù)服務(wù)單位等設(shè)立。

　　一、依托單位所在地政府及主管部門高度重視基地建設(shè)工作，對基地建設(shè)和運行管理能提供政策支持和經(jīng)費保障。

　　二、依托單位及周邊地區(qū)的市場主體或個體勞動者有較密集的專家智力資源需求，在技術(shù)攻關(guān)、項目合作、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、人才培養(yǎng)、助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面能有明確的思路，在推動創(chuàng)新發(fā)展方面具有較強的內(nèi)在動力。

　　三、依托單位有較好的配套服務(wù)設(shè)施，與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域關(guān)聯(lián)性強，在組織開展專家服務(wù)活動方面具有一定的承載能力和示范帶動效應(yīng)。

　　四、依托單位組織管理及運行機(jī)制較為完善，有配套的服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，能為專家開展服務(wù)活動提供支持措施和服務(wù)保障。