各區(qū)縣(自治縣)人民政府,兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
現(xiàn)將《重慶市2024年促進跨境貿(mào)易便利化工作措施》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府口岸和物流辦公室 中華人民共和國重慶海關(guān)
重慶市商務(wù)委員會
2024年6月11日
重慶市2024年促進跨境貿(mào)易便利化工作措施
一、進一步提升通道物流效率
1.提升西部陸海新通道運營組織水平,促進西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道高效聯(lián)動。常態(tài)化開行中老泰班列,穩(wěn)定開行西部陸海新通道精品班列,拓展國際物流新通道。(責任單位:市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)、重慶海事局、重慶鐵路辦事處)
2.開通重慶—德國杜伊斯堡中歐班列全程時刻表線路,持續(xù)探索中歐班列南通道建設(shè),進一步提升中歐班列境內(nèi)外運輸時效。(責任單位:市政府口岸物流辦)
3.優(yōu)化長江航運組織模式,構(gòu)建三峽庫區(qū)壩上重滾運輸體系,深度推動“公轉(zhuǎn)水”。加快推動“渝車出?！?開展?jié)L裝班輪測試。(責任單位:市政府口岸物流辦、重慶海關(guān))
4.加強水運物流區(qū)域合作,完善長江、京杭運河干支聯(lián)運網(wǎng)絡(luò),提升干支聯(lián)運暢通水平。強化重慶港與江浙沿海港口戰(zhàn)略合作,培育發(fā)展“江海聯(lián)運專線”,優(yōu)化江海聯(lián)運服務(wù)品質(zhì)。(責任單位:市政府口岸物流辦)
二、進一步探索實施通關(guān)改革
5.鞏固拓展指運地檢驗檢疫監(jiān)管試點成效,擴大西部陸海新通道鐵海聯(lián)運集裝箱鉻礦檢驗試點范圍,推動落實中歐班列進口糧食指運地檢疫監(jiān)管試點,助力礦石、糧食等大宗戰(zhàn)略物資在渝高效便利通關(guān)。推動西部陸海新通道進口水果指運地檢疫監(jiān)管試點落地。(責任單位:重慶海關(guān)、市政府口岸物流辦)
6.持續(xù)深化落實遠程屬地查檢改革試點,盡可能降低海關(guān)監(jiān)管對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。積極推動擴大遠程屬地查檢試點產(chǎn)品范圍,助力更多屬地企業(yè)享受改革紅利。(責任單位:重慶海關(guān))
7.對進出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品實行優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢模式,做到即到即查即放。(責任單位:重慶海關(guān))
8.優(yōu)化跨境電商贈品監(jiān)管，對確有需求且滿足監(jiān)管要求的企業(yè),可申請開展跨境電商進口業(yè)務(wù)國內(nèi)入?yún)^(qū)贈品同包發(fā)貨試點,允許跨境電商網(wǎng)購保稅進口(1210)商品與國內(nèi)贈品“同倉存儲、同車出區(qū)、同包發(fā)貨”,促進跨境電商進口持續(xù)健康發(fā)展。(責任單位:重慶海關(guān)、市商務(wù)委)
9.支持綜合保稅區(qū)建設(shè)機場前置貨站，對跨境電商企業(yè)通關(guān)采用“簡化申報”“清單核放、匯總統(tǒng)計”方式,優(yōu)先查驗跨境電商進出口貨物,實行“7×24”小時預(yù)約通關(guān)。(責任單位:重慶海關(guān)、市商務(wù)委)
三、進一步提升口岸和通道智能化水平
10.推動重慶國際貿(mào)易“單一窗口”智慧化發(fā)展，加快推廣應(yīng)用鐵海聯(lián)運數(shù)字提單,持續(xù)深化與新加坡在跨境貿(mào)易通關(guān)和物流信息等方面互聯(lián)互通、信息共享。以國際貿(mào)易“單一窗口”為數(shù)字基礎(chǔ)平臺,探索建設(shè)智慧口岸。(責任單位:市政府口岸物流辦、重慶物流集團、重慶機場集團、重慶鐵路口岸公司)
11.加快推進數(shù)字陸海新通道建設(shè)，構(gòu)建智慧鐵海聯(lián)運綜合場景,形成鐵海聯(lián)運一碼通、“陸海鏈”金融服務(wù)、一站式綜合訂艙等重點能力。(責任單位:市政府口岸物流辦)
12.推動智慧長江物流重大應(yīng)用建設(shè),高效協(xié)同智慧海關(guān)建設(shè),推動船舶進港自動申報運抵報告,對接海關(guān)通關(guān)信息,實現(xiàn)進口免查驗集裝箱“船邊放行、智能分流”。(責任單位:市政府口岸物流辦、重慶海關(guān))
13.推動重慶江北機場智慧航空貨運綜合信息平臺建設(shè),上線試用綜合服務(wù)系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、園區(qū)管理系統(tǒng)三大功能系統(tǒng),打造“一站式”航空服務(wù)窗口。(責任單位:市政府口岸物流辦、重慶機場集團)
四、進一步助力企業(yè)降本增效
14.持續(xù)釋放境內(nèi)運費扣減措施紅利,對符合條件的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運境內(nèi)段運費、中歐班列回程境內(nèi)段運費、內(nèi)河運輸及其相關(guān)費用不計入進口貨物完稅價格。探索中老、中越等國際班列鐵路聯(lián)運境內(nèi)段運費扣減實施的有效途徑,助力企業(yè)降本增效。(責任單位:重慶海關(guān))
15.實施中小微企業(yè)匯率避險引導(dǎo),推動中小微外貿(mào)企業(yè)提升匯率避險意識和能力,應(yīng)對匯率風險。(責任單位:人行重慶市分行)
16.優(yōu)化升級跨境金融服務(wù)平臺西部陸海新通道應(yīng)用場景,依托國際貿(mào)易“單一窗口”開展境內(nèi)運費外幣支付等服務(wù)創(chuàng)新和推廣。(責任單位:國家外匯管理局重慶市分局、市政府口岸物流辦)
17.支持企業(yè)在國際運輸領(lǐng)域擴大人民幣跨境使用,支持重慶跨境人民幣業(yè)務(wù)自律機制在同等條件下將物流企業(yè)納入跨境人民幣優(yōu)質(zhì)企業(yè)。(責任單位:人行重慶市分行)
18.擴大集裝箱汽車支架應(yīng)用范圍,提高汽車出口運載率,降低裝載成本,助力“渝車出?！?。(責任單位:市政府口岸物流辦、重慶鐵路口岸公司)
19.高質(zhì)量落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),發(fā)揮重慶RCEP線上線下經(jīng)貿(mào)促進中心和企業(yè)服務(wù)平臺作用,指導(dǎo)企業(yè)用足用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。(責任單位:市商務(wù)委、重慶海關(guān)、市貿(mào)促會)
20.編制《多式聯(lián)運經(jīng)營人分類與評定規(guī)范》地方標準,持續(xù)開展多式聯(lián)運“一單制”應(yīng)用推廣,完善多式聯(lián)運服務(wù)體系。(責任單位:市政府口岸物流辦、市市場監(jiān)管局)
五、進一步增強便利化服務(wù)質(zhì)效
21.對海關(guān)高級認證企業(yè)(AEO企業(yè))實施系列便利措施,降低AEO企業(yè)出口食品、化妝品、危險化學(xué)品、危險貨物包裝、生物材料的檢驗檢疫監(jiān)管頻次。簡化出口水產(chǎn)品AEO企業(yè)備案注冊流程,縮短備案注冊時間。對上一年內(nèi)無查發(fā)的AEO企業(yè),進一步降低布控查驗比例。(責任單位:重慶海關(guān))
22.提升高資信企業(yè)便利化服務(wù)水平,海關(guān)與稅務(wù)部門建立信用管理聯(lián)合激勵機制,將AEO企業(yè)、稅務(wù)出口退稅一類企業(yè)和部分重點企業(yè)納入重點服務(wù)名錄庫。海關(guān)和稅務(wù)部門為在庫企業(yè)設(shè)立“綠色通道”,提供專門聯(lián)絡(luò)員,優(yōu)先辦理查驗、檢測、出口退稅等各類業(yè)務(wù)。(責任單位:重慶海關(guān)、重慶市稅務(wù)局)
23.打造良好口岸收費環(huán)境,推動口岸收費主體落實口岸收費目錄清單公示制度并動態(tài)更新,明確標示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準等信息,清單之外一律不得收費。加強口岸收費監(jiān)管,依法查處口岸違法違規(guī)收費行為。(責任單位:市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市交通局、市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局、重慶物流集團、重慶機場集團、重慶鐵路口岸公司、中鐵聯(lián)集重慶分公司、果園港樞紐公司、國貨航重慶貨站)
24.提升海關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)質(zhì)量,利用陸海新通道技貿(mào)服務(wù)平臺(重慶),建立境外技術(shù)性貿(mào)易措施大數(shù)據(jù)池,向?qū)嶋H發(fā)貨人智能推送境外技貿(mào)壁壘預(yù)警提示。針對重點出口商品和貿(mào)易國開展技術(shù)法規(guī)標準、合格評定程序的研究、解讀,幫助企業(yè)降低開拓國外市場的門檻,支持更多“重慶造”產(chǎn)品走出國門。(責任單位:重慶海關(guān)、市政府口岸物流辦)
25.進一步優(yōu)化政策直達快享服務(wù),依托國際貿(mào)易“單一窗口”,為進出口企業(yè)提供豐富、精準、高效的進出口適用稅率推薦、原產(chǎn)地簽證及享惠等貿(mào)易政策查詢、訂閱服務(wù),擴大政策覆蓋面。(責任單位:市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)、市商務(wù)委、重慶市稅務(wù)局、市貿(mào)促會)
