各科室：

　　現(xiàn)將《2024年公共資源交易優(yōu)化營商環(huán)境十項措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　2024年4月3日

　　2024年公共資源交易優(yōu)化營商環(huán)境十項措施

　　按照省公共資源交易中心(省政府采購中心)《關(guān)于印發(fā)<2024年優(yōu)化交易采購營商環(huán)境工作措施>的通知》(鄂公采發(fā)(2024)3號)、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<深化以控制成本為核心全力打造全省營商環(huán)境新高地改革創(chuàng)新“九大行動”工作方案>通知》(荊政辦〔2024〕5號)文件要求，市交易中心深化以控制成本為核心，以高效服務(wù)好每一個招采項目為重點，以開展交易采購服務(wù)“提質(zhì)增效年”活動為載體，全力打造“陽光招采、智慧服務(wù)”的一流交易采購營商環(huán)境。結(jié)合中心實際，現(xiàn)制定以下工作措施。

　　一、提升交易采購服務(wù)能力

　　1.推進與省級交易(采購)平臺對接。穩(wěn)妥有序做好與“全省交易采購一體化服務(wù)平臺”、“湖北省政府采購數(shù)據(jù)匯聚平臺”的系統(tǒng)對接工作。  (牽頭科室：信息技術(shù)科)

　　2.推進招標人主體角色嵌入。進一步夯實招標人主體責(zé)任，優(yōu)化專家抽取線上申請、評標環(huán)節(jié)異常重置、電子歸檔審核等功能。(牽頭科室：開標評標科、信息技術(shù)科)

　　3.推進“評定分離”線上定標。打通“評定分離”全電子流程最后一公里，提高“定標”工作效率。(牽頭科室：開標評標科)

　　4.推進電子檔案應(yīng)用。完善項目音視頻監(jiān)控智能歸檔、自動刻盤功能，實現(xiàn)檔案全要素歸集、標準化立卷、電子化調(diào)閱。(牽頭科室：信息技術(shù)科)

　　二、提高交易采購服務(wù)質(zhì)效

　　5.強化重點項目跟蹤服務(wù)。建立健全溝通協(xié)調(diào)回訪機制，持續(xù)提升“靠前、加速、精準”的全生命周期服務(wù)，為重點項目開辟“綠色通道”,及時了解、掌握和解決交易過程中的問題。(牽頭科室：交易受理科)

　　6.強化采購需求制定的指導(dǎo)與審核。進一步壓實采購人主體責(zé)任，指導(dǎo)采購人制定符合項目特點和實際需要的采購需求；完善政府采購框架協(xié)議采購需求的意見征集、制定；嚴格落實政府采購負面清單有關(guān)要求，建立重點項目采購文件專家論證制度。(牽頭科室：集中代理科、談判競價科)

　　7.強化經(jīng)驗推廣應(yīng)用與“先行先試”試點申報。開展優(yōu)化政府采購質(zhì)疑處理機制等典型經(jīng)驗的復(fù)制推廣工作；積極向上爭取優(yōu)化營商環(huán)境指標“先行先試”的改革試點。(牽頭科室：內(nèi)控協(xié)調(diào)科)

　　8.強化現(xiàn)場見證服務(wù)。充分發(fā)揮公共資源交易“第一現(xiàn)場”作用，進一步完善項目服務(wù)人員專職見證，業(yè)主單位全程見證，監(jiān)管部門重點監(jiān)督的三方聯(lián)合見證監(jiān)督機制，保障進場項目交易陽光、高效。(牽頭科室：開標評標科)

　　三、切實抓好惠企降本政策措施落實

　　9.持續(xù)支持中小企業(yè)發(fā)展。落實專門面向中小企業(yè)采購、為中小企業(yè)預(yù)留份額、小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠等政策措施，努力提高中小企業(yè)中標率；鼓勵采購人根據(jù)項目特點、企業(yè)信用等情況免收或少收履約保證金；鼓勵采購人向具備條件的中標(成交)供應(yīng)商支付不低于合同金額35%的預(yù)付款，對于中小企業(yè)，該比例適當提高至40%以上。(牽頭科室：交易受理科、集中代理科)

　　10.持續(xù)降低制度性交易成本。鞏固招投標“減、免、替”保證金措施成果，做好沉淀投標保證金處置工作；拓展電子保函應(yīng)用場景，探索電子保函(保單)替代現(xiàn)金繳納履約保證金；進一步在政府采購領(lǐng)域推廣應(yīng)用“政采貸”金融服務(wù)。(牽頭科室：綜合科、交易受理科、集中代理科)