各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《省政府2024年立法工作計劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
江蘇省人民政府辦公廳
2024年1月11日
?。ù思_發(fā)布）
省政府2024年立法工作計劃
省政府2024年立法工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，深入落實習近平總書記關于立法工作的重要論述和對江蘇工作重要講話精神，緊扣“四個走在前”“四個新”和“走在前、做示范”重大要求，聚焦加快推進科技自立自強、服務構(gòu)建新發(fā)展格局、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、強化社會治理、提升民生保障水平、推進美麗江蘇建設等重點領域和新興領域，有效統(tǒng)籌法規(guī)、規(guī)章立改廢釋，充分發(fā)揮立法在推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，為全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐、譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章提供更加堅實的法治保障。
一、力爭年內(nèi)完成的正式項目（18件）
（一）加快推進科技自立自強方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（4件）。
1．為規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，促進數(shù)據(jù)依法有序流動，保障數(shù)據(jù)安全，加快數(shù)據(jù)要素市場培育，推動數(shù)字經(jīng)濟更好服務和融入新發(fā)展格局，提請省人大常委會審議江蘇省數(shù)據(jù)條例草案。〔省數(shù)據(jù)局（省政務辦）起草〕
2．為推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)技術研究院在產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級中的支撐作用，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，提請省人大常委會審議江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院發(fā)展促進條例草案。（省科技廳起草）
3．為提升軟件產(chǎn)業(yè)基礎保障水平，增強軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力，促進我省軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提請省人大常委會審議江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進條例修改草案。（省工業(yè)和信息化廳起草）
4．為強化科技獎勵制度在推動科學技術進步中的重要作用，更好調(diào)動科學技術工作者的積極性和創(chuàng)造性，加快創(chuàng)新型省份和科技強省建設，修改江蘇省科學技術獎勵辦法。（省科技廳起草）
?。ǘ┓諛?gòu)建新發(fā)展格局方面需要制定、修改的地方性法規(guī)項目（3件）。
1．為規(guī)范人力資源市場活動，促進人力資源合理流動和優(yōu)化配置，增強我省人才競爭比較優(yōu)勢，提請省人大常委會審議江蘇省人力資源市場條例草案。（省人力資源社會保障廳起草）
2．為統(tǒng)一規(guī)劃體系，規(guī)范規(guī)劃編制活動，提高編制和實施質(zhì)量，更好發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領作用，提請省人大常委會審議江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例修改草案。（省發(fā)展改革委起草）
3．為加強對傳統(tǒng)工藝美術的保護，促進工藝美術事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提請省人大常委會審議江蘇省傳統(tǒng)工藝美術保護條例修改草案。（省工業(yè)和信息化廳起草）
?。ㄈ┩七M農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面需要制定的地方性法規(guī)項目（3件）。
1．為加強地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水質(zhì)量和可持續(xù)利用，提請省人大常委會審議江蘇省地下水管理條例草案。（省水利廳起草）
2．為預防和控制林業(yè)有害生物災害，保護森林資源，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提請省人大常委會審議江蘇省林業(yè)有害生物防治條例草案。（省林業(yè)局起草）
3．為加快發(fā)展多元化多層次多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務，推動建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會化服務體系，提請省人大常委會審議關于加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的決定草案。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草）
（四）強化社會治理方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（3件）。
1．為規(guī)范和促進法律援助工作，保障經(jīng)濟困難的公民和其他符合法定條件的公民獲得必要的法律服務和幫助，促進社會公平正義與和諧社會建設，提請省人大常委會審議江蘇省法律援助條例修改草案。（省司法廳起草）
2．為加強城鄉(xiāng)建設檔案管理，更好發(fā)揮城建檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理中的作用，修改江蘇省城建檔案管理辦法。（省住房城鄉(xiāng)建設廳起草）
3．為規(guī)范災害性天氣預警信號的發(fā)布與傳播，有效防御和減輕氣象災害，保障人民生命財產(chǎn)安全，制定江蘇省災害性天氣預警信號發(fā)布與傳播管理辦法。（省氣象局起草）
?。ㄎ澹┨嵘裆Ｕ纤椒矫嫘枰贫?、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（3件）。
1．為保證生活飲用水衛(wèi)生安全，保障公眾身體健康，提請省人大常委會審議江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例草案。（省衛(wèi)生健康委起草）
2．為推進失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，保障失業(yè)人員的基本生活，預防失業(yè)、促進就業(yè)，修改江蘇省失業(yè)保險規(guī)定。（省人力資源社會保障廳起草）
3．為維護職工的合法權益，保障職工在生育期間獲得經(jīng)濟補償和基本醫(yī)療服務，促進婦女就業(yè)，修改江蘇省職工生育保險規(guī)定。（省醫(yī)保局起草）
?。┩七M美麗江蘇建設方面需要制定、修改的地方性法規(guī)項目（2件）。
1．為維護生物多樣性，保障生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，提請省人大常委會審議江蘇省生物多樣性保護條例草案。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局起草）
2．為防治固體廢物污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提請省人大常委會審議江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例修改草案。（省生態(tài)環(huán)境廳起草）
二、需要抓緊工作、條件成熟時適時提出的預備項目（17件）
?。ㄒ唬┘涌焱七M科技自立自強方面需要修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（2件）。
江蘇省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例（修改）（省科技廳起草）、江蘇省實驗動物管理辦法（修改）（省科技廳起草）。
?。ǘ┓諛?gòu)建新發(fā)展格局方面需要制定、修改的地方性法規(guī)項目（4件）。
江蘇省檢驗檢測條例（省市場監(jiān)管局起草）、關于加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定（省工業(yè)和信息化廳起草）、江蘇省無線電管理條例（修改）（省工業(yè)和信息化廳起草）、江蘇省民用航空條例（修改）（省交通運輸廳起草）。
?。ㄈ┩七M農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面需要修改的地方性法規(guī)項目（1件）。
江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例（修改）（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草）。
?。ㄋ模娀鐣卫矸矫嫘枰贫?、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（6件）。
江蘇省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理條例（省住房城鄉(xiāng)建設廳起草）、江蘇省地名管理條例（修改）（省民政廳起草）、江蘇省未成年人保護條例（修改）（省民政廳起草）、江蘇省公共信用信息管理辦法（省發(fā)展改革委起草）、江蘇省機動車駕駛?cè)伺嘤柟芾磙k法（修改）（省交通運輸廳起草）、江蘇省物資儲備管理辦法（省糧食和儲備局起草）。
（五）提升民生保障水平方面需要制定的地方性法規(guī)項目（1件）。
江蘇省公共圖書館條例（省文化和旅游廳起草）。
?。┩七M美麗江蘇建設方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（2件）。
江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例（修改）（省生態(tài)環(huán)境廳起草）、江蘇省生態(tài)環(huán)境安全與應急管理辦法（省生態(tài)環(huán)境廳起草）。
（七）堅持依法行政、加強政府自身建設方面需要修改的規(guī)章項目（1件）。
江蘇省規(guī)章制定程序規(guī)定（修改）（省司法廳起草）。
三、需要積極研究論證的調(diào)研項目（21件）
江蘇省民營企業(yè)權益保障條例、江蘇省社會救助條例、江蘇省擁軍優(yōu)屬條例、江蘇省耕地保護條例、江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)促進條例、江蘇省華僑權益保護條例、江蘇省機關事務管理條例、江蘇省地方金融條例（修改）、江蘇省全民健身條例（修改）、江蘇省廣播電視管理條例（修改）、江蘇省海洋環(huán)境保護條例（修改）、江蘇省通榆河水污染防治條例（修改）、江蘇省反不正當競爭條例（廢舊立新）、江蘇省傳染病防治條例（廢舊立新）、江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（修改）、江蘇省地方鐵路建設管理辦法、江蘇省農(nóng)村公共文化服務管理辦法（修改）、江蘇省體育經(jīng)營活動監(jiān)督管理規(guī)定（修改）、江蘇省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法（修改）、江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護辦法、江蘇省地下軌道交通消防安全管理規(guī)定。
此外，根據(jù)相關專題清理結(jié)果、專項整治等工作需要以及立法計劃編制過程中有關方面提出的意見，對需要廢止和修改個別條款的立法項目，有關部門可以適時提出立法項目建議，經(jīng)省政府同意后，由省司法廳按照規(guī)定程序辦理。事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及公民、法人或者其他組織切身利益的省政府規(guī)章實施滿3年，其他省政府規(guī)章實施滿5年的，規(guī)章實施單位應當按照規(guī)定組織開展立法后評估。
附件：省政府2024年立法工作計劃項目
附件
省政府2024年立法工作計劃項目
一、地方性法規(guī)（38件）
（一）正式項目（13件）。
1．江蘇省數(shù)據(jù)條例（制定）
2．江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院發(fā)展促進條例（制定）
3．江蘇省人力資源市場條例（制定）
4．江蘇省生物多樣性保護條例（制定）
5．江蘇省林業(yè)有害生物防治條例（制定）
6．江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例（制定）
7．江蘇省地下水管理條例（制定）
8．關于加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的決定（制定）
9．江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進條例（修改）
10．江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例（修改）
11．江蘇省傳統(tǒng)工藝美術保護條例（修改）
12．江蘇省法律援助條例（修改）
13．江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修改）
（二）預備項目（11件）。
1．江蘇省公共圖書館條例（制定）
2．江蘇省檢驗檢測條例（制定）
3．江蘇省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理條例（制定）
4．關于加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定（制定）
5．江蘇省無線電管理條例（修改）
6．江蘇省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例（修改）
7．江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例（修改）
8．江蘇省地名管理條例（修改）
9．江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例（修改）
10．江蘇省未成年人保護條例（修改）
11．江蘇省民用航空條例（修改）
（三）調(diào)研項目（14件）。
1．江蘇省民營企業(yè)權益保障條例（制定）
2．江蘇省社會救助條例（制定）
3．江蘇省擁軍優(yōu)屬條例（制定）
4．江蘇省耕地保護條例（制定）
5．江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)促進條例（制定）
6．江蘇省華僑權益保護條例（制定）
7．江蘇省機關事務管理條例（制定）
8．江蘇省地方金融條例（修改）
9．江蘇省全民健身條例（修改）
10．江蘇省廣播電視管理條例（修改）
11．江蘇省海洋環(huán)境保護條例（修改）
12．江蘇省通榆河水污染防治條例（修改）
13．江蘇省反不正當競爭條例（廢舊立新）
14．江蘇省傳染病防治條例（廢舊立新）
二、省政府規(guī)章（18件）
?。ㄒ唬┱巾椖浚?件）。
1．江蘇省科學技術獎勵辦法（修改）
2．江蘇省失業(yè)保險規(guī)定（修改）
3．江蘇省城建檔案管理辦法（修改）
4．江蘇省災害性天氣預警信號發(fā)布與傳播管理辦法（制定）
5．江蘇省職工生育保險規(guī)定（修改）
?。ǘ╊A備項目（6件）。
1．江蘇省公共信用信息管理辦法（制定）
2．江蘇省實驗動物管理辦法（修改）
3．江蘇省規(guī)章制定程序規(guī)定（修改）
4．江蘇省生態(tài)環(huán)境安全與應急管理辦法（制定）
5．江蘇省機動車駕駛?cè)伺嘤柟芾磙k法（修改）
6．江蘇省物資儲備管理辦法（制定）
?。ㄈ┱{(diào)研項目（7件）。
1．江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（修改）
2．江蘇省地方鐵路建設管理辦法（制定）
3．江蘇省農(nóng)村公共文化服務管理辦法（修改）
4．江蘇省體育經(jīng)營活動監(jiān)督管理規(guī)定（修改）
5．江蘇省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法（修改）
6．江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護辦法（制定）
7．江蘇省地下軌道交通消防安全管理規(guī)定（制定）
