一、全面推廣應(yīng)用省政務(wù)服務(wù)平臺，提升政務(wù)服務(wù)支撐能力

1．深化省政務(wù)服務(wù)平臺持續(xù)賦能機(jī)制。

積極配合省政務(wù)服務(wù)平臺行業(yè)主管部門，完善省政務(wù)服務(wù)平臺電子證照系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮省政務(wù)服務(wù)平臺作為全省政務(wù)服務(wù)總樞紐的作用，提升跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同和公共支撐能力。

市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市級各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門，各縣（市）區(qū)人民政府，滇中新區(qū)管委會，各開發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)（經(jīng)濟(jì)合作）區(qū)管委會（以下簡稱各縣區(qū)）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

2．強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)渠道統(tǒng)籌和線上線下協(xié)同服務(wù)機(jī)制。

自行設(shè)置的政務(wù)服務(wù)線上申辦和受理端口要整合遷移到省政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)，已建成的各類移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用要整合并接入省政務(wù)服務(wù)平臺移動端。依托省政務(wù)服務(wù)平臺推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南等在電腦端、移動端、自助端和窗口端同源發(fā)布、同步更新，實(shí)現(xiàn)線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同質(zhì)量服務(wù)。進(jìn)一步整合政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門自助終端，推動更多政務(wù)服務(wù)通過“e辦通”等自助服務(wù)終端延伸至基層便民服務(wù)中心（站）、商圈、銀行、郵政、車站、地鐵站、飛機(jī)場、公園等場所。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求，持續(xù)優(yōu)化完善線上線下服務(wù)渠道，加快推進(jìn)適老化改造和信息無障礙建設(shè)。

市級各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

3．健全接入省政務(wù)服務(wù)平臺的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)運(yùn)維運(yùn)營管理機(jī)制。

加強(qiáng)接入省政務(wù)服務(wù)平臺的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的運(yùn)維運(yùn)營管理，做好運(yùn)維監(jiān)控工作，一旦發(fā)生故障，在及時(shí)采取反饋、糾錯(cuò)等措施的同時(shí)，第一時(shí)間報(bào)告省政務(wù)服務(wù)平臺，確保本部門、本地接入省政務(wù)服務(wù)平臺的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)可用、好用且穩(wěn)定安全運(yùn)行。

業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)接入省政務(wù)服務(wù)平臺的市級部門、各縣區(qū)。

二、聚焦高效便捷，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)供給能力

4．健全高頻服務(wù)清單管理、閉環(huán)優(yōu)化機(jī)制。

嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“五級十二同”相關(guān)要求，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。依托省政務(wù)服務(wù)平臺將高頻服務(wù)納入清單動態(tài)管理，深入開展“我陪群眾走流程”、“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”等工作，推動政務(wù)服務(wù)部門管理人員主動體驗(yàn)辦事流程，政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員、企業(yè)群眾和各行業(yè)專家學(xué)者等更加積極參與政務(wù)服務(wù)建設(shè)，直接感受政策“懂不懂”、流程“通不通”、服務(wù)“優(yōu)不優(yōu)”、體驗(yàn)“好不好”，形成清單發(fā)布、應(yīng)用建設(shè)、使用反饋、服務(wù)優(yōu)化的閉環(huán)。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事便利度、獲得感、滿意度。依托省政務(wù)服務(wù)平臺持續(xù)深化昆明“高效辦成一件事”改革，全面推廣應(yīng)用省、市已經(jīng)發(fā)布的“一件事一次辦”主題事項(xiàng)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾身邊“關(guān)鍵小事”，持續(xù)推動更多政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”、“跨省通辦”、“區(qū)域通辦”。采取延時(shí)、錯(cuò)峰、“中午不打烊”、“周三夜市”、“周末不打烊”等服務(wù)模式，滿足企業(yè)群眾差異化辦事需求。

市級各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

5．深化推進(jìn)“跨省通辦”。

強(qiáng)化省際間“跨省通辦”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)將共性、高頻的跨省異地辦理事項(xiàng)上報(bào)省級主管部門納入全省“跨省通辦”事項(xiàng)清單范圍統(tǒng)一實(shí)施。將昆明市點(diǎn)對點(diǎn)“跨省通辦”合作事項(xiàng)納入省政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理。扎實(shí)推進(jìn)省際間“跨省通辦”合作，不斷拓展與長三角、京津冀等地區(qū)合作。通過省政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)建立“跨省通辦”工作人員溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)對接。

市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市級各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

6．完善電子證照應(yīng)用協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

按照國務(wù)院有關(guān)部門編制發(fā)布的電子證照工程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范制發(fā)電子證照。加強(qiáng)與上級主管部門的溝通匯報(bào)和業(yè)務(wù)銜接，結(jié)合實(shí)際，加大電子證照應(yīng)用推廣力度，推動電子證照應(yīng)用跨地區(qū)、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同。按照“誰梳理、誰編制、誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則，參照國家政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布的電子證照發(fā)證清單、電子證照用證清單模板，結(jié)合各自實(shí)際，全面梳理編制本地本部門電子證照發(fā)證用證清單，并動態(tài)管理。按照“誰制發(fā)、誰核驗(yàn)”原則，提供本地本部門制發(fā)電子證照及電子印章的核驗(yàn)服務(wù)。

市級各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

7．建立健全政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)有序共享機(jī)制。

規(guī)范政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、共享、使用等流程，推動政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)共享利用。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制，做好動態(tài)更新、同源發(fā)布。依托省政務(wù)服務(wù)平臺，與有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享。將有關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)規(guī)范匯聚至省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心并動態(tài)更新，確保數(shù)據(jù)的一致性和完整性。

市級各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

8．強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用賦能機(jī)制。

探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升，探索以政務(wù)服務(wù)碼為載體，推進(jìn)各類卡、碼、證承載的數(shù)據(jù)互通和服務(wù)融合，以“碼上辦”推動服務(wù)“馬上辦”。持續(xù)梳理標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制、可推廣的新技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)創(chuàng)新應(yīng)用快速復(fù)用推廣，及時(shí)對新技術(shù)賦能的效果、安全性等進(jìn)行評估，降低新技術(shù)應(yīng)用成本。

市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市級各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

三、聚焦辦事堵點(diǎn)，提高政務(wù)服務(wù)問題發(fā)現(xiàn)和解決能力

9．健全辦事堵點(diǎn)主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

持續(xù)深入開展“三進(jìn)三聽取三服務(wù)”活動、“我陪群眾走流程”、“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”工作等，優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)、“辦不成事”反映窗口等渠道，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道作用，廣泛收集企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)問題，進(jìn)一步優(yōu)化事項(xiàng)分類，加強(qiáng)辦事服務(wù)訴求梳理與歸集，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)事項(xiàng)辦理流程管控，推進(jìn)辦事堵點(diǎn)問題即時(shí)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)簽收、按時(shí)辦結(jié)，強(qiáng)化回訪評價(jià)，有效提升堵點(diǎn)問題辦理質(zhì)量。

市政務(wù)服務(wù)局、市政府辦公室（12345政務(wù)服務(wù)便民熱線）牽頭，市級各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

10．推動辦事堵點(diǎn)高效解決，加強(qiáng)堵點(diǎn)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

建立健全快速響應(yīng)、限時(shí)整改、監(jiān)督反饋的管理模式，對企業(yè)和群眾反映的政務(wù)服務(wù)辦事堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、反饋、辦結(jié)等全流程閉環(huán)管理。針對企業(yè)和群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)或者涉及責(zé)任不明、職責(zé)交叉等問題，通過建立專門臺賬、專班負(fù)責(zé)、聯(lián)席會議等方式，強(qiáng)化跨部門、跨層級集中會商、協(xié)同辦理，推動清單管理、責(zé)任到人、限時(shí)辦結(jié)。建立完善解決辦事堵點(diǎn)辦結(jié)回訪、“回頭看”核查等工作制度，確保堵點(diǎn)問題真正解決到位。及時(shí)處理國家平臺和省政務(wù)服務(wù)平臺轉(zhuǎn)交的政務(wù)服務(wù)投訴建議，組織開展調(diào)查、核實(shí)、處理、回訪，并將投訴建議處理結(jié)果同步反饋國家平臺和省政務(wù)服務(wù)平臺;企業(yè)和群眾對處理結(jié)果不滿意的，重新轉(zhuǎn)交核實(shí)整改。切實(shí)整改全國一體化政務(wù)服務(wù)能力第三方評估中發(fā)現(xiàn)的問題，落實(shí)“以評促改、以評優(yōu)服”工作要求。實(shí)現(xiàn)通過解決一個(gè)訴求帶動破解一類問題、優(yōu)化一類服務(wù)，切實(shí)解決發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)數(shù)據(jù)的綜合分析和應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決政務(wù)服務(wù)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度和獲得感。

市級各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

11．加強(qiáng)堵點(diǎn)解決經(jīng)驗(yàn)推廣。

學(xué)習(xí)借鑒并復(fù)制推廣國家、省在開展政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程中形成的典型經(jīng)驗(yàn)做法（可通過云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查閱）和有效制度機(jī)制，開展創(chuàng)新復(fù)用工作，發(fā)揮創(chuàng)新示范作用。

市級各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

四、聚焦制度建設(shè)，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效能提升保障能力

12．健全政務(wù)服務(wù)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則更新機(jī)制。

加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”有關(guān)政策研究，推動國家、省級政務(wù)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范落實(shí)，制定完善昆明市政務(wù)服務(wù)制度規(guī)范。圍繞政務(wù)服務(wù)改革需要，推進(jìn)現(xiàn)有地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋工作。圍繞創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、提高“一網(wǎng)通辦”水平，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。

市級各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

13．開展一體化政務(wù)服務(wù)能力評估。

開展全市一體化政務(wù)服務(wù)能力評估，加強(qiáng)評估結(jié)果應(yīng)用，形成整改、反饋、回訪、監(jiān)督等全流程閉環(huán)工作機(jī)制，以評促改、以評促優(yōu)。

市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市級各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

14．建立數(shù)字素養(yǎng)能力提升機(jī)制。

健全全民數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔和評價(jià)機(jī)制，壯大數(shù)字化專業(yè)人才隊(duì)伍，提升群眾使用政務(wù)服務(wù)平臺的技能。通過社區(qū)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展面向不同群體，特別是老年人、殘疾人等特殊群體運(yùn)用智能技術(shù)的教育培訓(xùn)、知識講座，全方位增強(qiáng)群眾便捷獲取政務(wù)服務(wù)能力。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，依托各級黨校（行政學(xué)院）、高等院校、職業(yè)院校等開展數(shù)字化培訓(xùn)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理、運(yùn)維運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)安全保障等有關(guān)人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)和安全教育培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)保障能力。

市級各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

15．健全安全保障機(jī)制。

按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、商用密碼應(yīng)用等法律法規(guī)要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，采取保護(hù)措施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全、業(yè)務(wù)安全、接入安全保障，主動發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排除網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

市級各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。