各市(州)、貴安新區(qū)、縣(市、區(qū)、特區(qū))財(cái)政局、大數(shù)據(jù)主管部門,省級(jí)有關(guān)部門,各有關(guān)企業(yè):
為充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,進(jìn)一步規(guī)范貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理和使用,提高資金使用效益,省財(cái)政廳、省大數(shù)據(jù)局制定了《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(2024修訂版)》?,F(xiàn)予印發(fā)實(shí)施,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
貴州省財(cái)政廳 貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局
2023年12月10日
貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔2019〕29號(hào))《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔2021〕32號(hào))精神,以及財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),是由省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于培育大數(shù)據(jù)發(fā)展生態(tài),促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等的資金。
第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理遵循依法依規(guī)、公平公正、公開透明、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理、創(chuàng)新方式、市場(chǎng)機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督的原則,規(guī)范、安全、高效地發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
第四條 建立部門聯(lián)動(dòng)、專家評(píng)審、項(xiàng)目公示、追蹤問(wèn)效的全過(guò)程協(xié)作管理機(jī)制,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金分配的激勵(lì)和約束。
第二章 職責(zé)分工
第五條 專項(xiàng)資金由貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局(以下簡(jiǎn)稱省大數(shù)據(jù)局)會(huì)同貴州省財(cái)政廳(以下簡(jiǎn)稱省財(cái)政廳)按照職責(zé)分工共同管理。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制,對(duì)省大數(shù)據(jù)局報(bào)送的預(yù)算建議進(jìn)行審核;將省本級(jí)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)及時(shí)批復(fù)至省大數(shù)據(jù)局,并會(huì)同省大數(shù)據(jù)局及時(shí)下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金和績(jī)效目標(biāo);會(huì)同省大數(shù)據(jù)局提出專項(xiàng)資金調(diào)整和退出申請(qǐng),做好退出資金的清算、回收等工作;指導(dǎo)省大數(shù)據(jù)局建立健全財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控機(jī)制,會(huì)同省大數(shù)據(jù)局對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;組織和指導(dǎo)績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)省級(jí)預(yù)算儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)管理和專項(xiàng)資金清單公開等。
省大數(shù)據(jù)局是本部門預(yù)算執(zhí)行的主體,履行本部門專項(xiàng)資金管理主體責(zé)任。負(fù)責(zé)建立健全財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控機(jī)制,參與制定完善具體管理辦法;制定專項(xiàng)資金分配方案,配合省財(cái)政廳及時(shí)下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金和績(jī)效目標(biāo);負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃、評(píng)估論證、入庫(kù)儲(chǔ)備、組織申報(bào)、考核驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和自查自評(píng);提出調(diào)整和退出申請(qǐng),配合開展專項(xiàng)資金清理整合,做好執(zhí)行期滿或者被撤銷專項(xiàng)資金的管理工作;負(fù)責(zé)本部門項(xiàng)目庫(kù)管理和專項(xiàng)資金信息公開工作等。
市縣財(cái)政部門配合同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金;組織做好預(yù)算執(zhí)行,及時(shí)下達(dá)預(yù)算指標(biāo);指導(dǎo)和監(jiān)督同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門健全財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控機(jī)制,會(huì)同同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)等。
市縣大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金涉及項(xiàng)目申報(bào),會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定分配方案,負(fù)責(zé)資金撥付、考核驗(yàn)收和監(jiān)督管理,做好預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解以及任務(wù)清單實(shí)施等工作;完成省級(jí)下達(dá)的任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)等。
項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)圍繞績(jī)效目標(biāo)實(shí)施項(xiàng)目和使用資金,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范項(xiàng)目資料檔案管理,接受驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。
第三章 資金分配方式及支持范圍
第六條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目法分配,支持范圍主要包括:
?。ㄒ唬┲С执髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,改善大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚。
?。ǘ┲С?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施特別是算力設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)維保障、升級(jí)改造、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和場(chǎng)景應(yīng)用等,提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施能力。
(三)支持?jǐn)?shù)字治理高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)數(shù)據(jù)治理、省級(jí)政務(wù)信息化(共性支撐部分)、安全保障提升公共數(shù)據(jù)治理能力。
(四)支持融合創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展,培育云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣,開展各類試點(diǎn)示范,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)營(yíng)造良好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,支持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)劃、課題研究、監(jiān)測(cè)評(píng)估、會(huì)展服務(wù)、宣傳推廣及對(duì)外交流合作、人才引進(jìn)和培育及專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等。
?。┲С执髷?shù)據(jù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。支持大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力;支持?jǐn)?shù)字核心技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,支持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和貫標(biāo)應(yīng)用。
?。ㄆ撸┲С执髷?shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展壯大。
?。ò耍┦∥⑹≌_定的其他事項(xiàng)和全省大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點(diǎn)確定的其他工作。
第七條 專項(xiàng)資金不得用于下列支出:
?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)單位的基本支出,如基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、績(jī)效工資等人員支出;
?。ǘ┧娰M(fèi)等日常公用支出;
(三)平衡本級(jí)預(yù)算支出;
?。ㄋ模翘灭^所建設(shè)、辦公場(chǎng)所改(擴(kuò))建、裝修等支出;
?。ㄎ澹┙煌üぞ摺⑼ㄓ嵲O(shè)備的購(gòu)置及運(yùn)行支出;
(六)其他與專項(xiàng)資金使用范圍不相符的支出。
第八條 專項(xiàng)資金采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、注資產(chǎn)業(yè)基金、融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞桨才?。原則上一個(gè)項(xiàng)目只能申報(bào)一種支持方式,除分期項(xiàng)目外,同一項(xiàng)目不得重復(fù)支持。
?。ㄒ唬┲苯友a(bǔ)助。運(yùn)用無(wú)償資助方式支持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域項(xiàng)目,重點(diǎn)支持實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新、算力服務(wù)、數(shù)據(jù)流通交易、人工智能、智能制造、政策規(guī)劃、人才培育等。
?。ǘ┦轮惺潞笠元?jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位綜合總投資、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目已完成投資額度等發(fā)展目標(biāo)完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì);根據(jù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)提供的服務(wù)質(zhì)量和實(shí)際完成量,對(duì)社會(huì)效益明顯的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。
?。ㄈ┵J款貼息。對(duì)已獲得銀行貸款的項(xiàng)目采取貼息支持方式。貸款貼息額度按照項(xiàng)目融資實(shí)際發(fā)生額,以不高于最近一次公布的同期市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)給予一次性貼息。
?。ㄋ模┳①Y產(chǎn)業(yè)基金。注資大數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基金,通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金扶持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期大數(shù)據(jù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展。
(五)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。建立大數(shù)據(jù)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)積極支持大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行一定比例的補(bǔ)償;對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)大數(shù)據(jù)中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)生的代償損失按一定比例給予補(bǔ)償。
(六)其它。涉及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用的其它事項(xiàng)及投入,按照省政府的批準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 對(duì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式開展的項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第102號(hào))及《貴州省政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目庫(kù)管理
第十條 項(xiàng)目單位須嚴(yán)格按照工作程序和要求,通過(guò)專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),提交相關(guān)申報(bào)資料。
第十一條 省大數(shù)據(jù)局按年度發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,明確專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、支持方式、申報(bào)方式、申報(bào)條件、所需材料等事項(xiàng)。
逐級(jí)申報(bào)。各級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門按照“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則組織轄區(qū)項(xiàng)目申報(bào),并進(jìn)行初審,確保申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和申報(bào)要件的合規(guī)性、完整性,提出審查意見后逐級(jí)報(bào)省大數(shù)據(jù)局。
直接申報(bào)。以下情形,可由申報(bào)單位直接向省大數(shù)據(jù)局申報(bào):(1)中央在黔單位;(2)省有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)、省屬企事業(yè)單位;(3)國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目承擔(dān)單位;(4)被省大數(shù)據(jù)局納入省級(jí)示范項(xiàng)目、平臺(tái)、園區(qū)、基地和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位;(5)省大數(shù)據(jù)局評(píng)選的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)或單位;(6)省級(jí)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域激勵(lì)政策的實(shí)施單位;(7)年度申報(bào)通知和指南明確的其他情形。
第十二條 專項(xiàng)資金申報(bào)主體應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立的法人資格;
?。ǘ┳?cè)地、項(xiàng)目實(shí)施地在我省轄區(qū)內(nèi)(購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目除外);
(三)財(cái)務(wù)制度健全,信用良好,申報(bào)項(xiàng)目時(shí)未列入貴州省“信用云”黑名單,具備實(shí)施項(xiàng)目的能力;
(四)項(xiàng)目單位為企業(yè)的,應(yīng)具備成長(zhǎng)性、發(fā)展前景良好;
?。ㄎ澹┥陥?bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,符合大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃;
?。┚邆淠甓壬陥?bào)通知及指南明確的其他條件。
第十三條 項(xiàng)目申報(bào)資料:
?。ㄒ唬┙M織申報(bào)部門文件;
(二)項(xiàng)目申報(bào)單位資金申請(qǐng)報(bào)告;
(三)年度申報(bào)通知及指南要求提供的有關(guān)材料。
項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé);申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施條件,明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施周期和資金籌措計(jì)劃。以同一項(xiàng)目申報(bào)多個(gè)省級(jí)專項(xiàng)資金的,應(yīng)在申報(bào)材料中說(shuō)明已申報(bào)的其他專項(xiàng)資金情況。
第十四條 建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理機(jī)制。
入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)符合專項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)指南規(guī)定的要求和條件,且項(xiàng)目切實(shí)可行,預(yù)期效益或者績(jī)效目標(biāo)明確清晰、合理、可考核等。原則上未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目不得給予專項(xiàng)資金支持。
項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行常態(tài)化開放、滾動(dòng)式管理,按照“公開透明、提前儲(chǔ)備、分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,通過(guò)提前研究謀劃、評(píng)審論證、入庫(kù)儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等方式實(shí)行規(guī)范化、程序化管理。申報(bào)項(xiàng)目需經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后方能入庫(kù)。
第十五條 建立健全專家?guī)?。省大?shù)據(jù)局結(jié)合工作實(shí)際建立專家?guī)?,確保入庫(kù)專家與評(píng)審專家在數(shù)量上保持合理比例,實(shí)行專家隨機(jī)抽取制度和回避制度,加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)專家能力、職業(yè)道德等素質(zhì)的前置審核工作。建立評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)制度。
第十六條 項(xiàng)目公示和公開。
按程序確定支持或投資的項(xiàng)目,除涉及保密要求的內(nèi)容外,由省大數(shù)據(jù)局向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
公示期間如有異議反映,由省大數(shù)據(jù)局調(diào)查核實(shí)后按規(guī)定予以處理;公示期滿無(wú)異議或異議不成立的,省大數(shù)據(jù)局形成資金申請(qǐng)文件報(bào)送省財(cái)政廳。
第十七條 各市、縣大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)、對(duì)其合規(guī)性、完整性負(fù)責(zé),并加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。
第五章 資金下達(dá)和管理
第十八條 在省財(cái)政廳、省大數(shù)據(jù)局下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)資金后,各級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門及時(shí)提供資金下達(dá)和撥付清單,同級(jí)財(cái)政部門按要求一次性及時(shí)全額下達(dá)和撥付到位,對(duì)無(wú)故滯留、挪作他用及拖延專項(xiàng)資金撥付且情節(jié)嚴(yán)重的,省財(cái)政廳會(huì)同省大數(shù)據(jù)局可暫停相關(guān)地區(qū)項(xiàng)目申報(bào),涉及違法違規(guī)的依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處理。
第十九條 專項(xiàng)資金的支付要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度,通過(guò)零余額賬戶將資金支付到最終收款人,嚴(yán)禁違規(guī)向預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶、地方融資平臺(tái)公司賬戶和共管賬戶轉(zhuǎn)賬,挪用財(cái)政資金。涉及政府采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。
第二十條 事前事中支持的項(xiàng)目,實(shí)施單位收到專項(xiàng)資金,應(yīng)根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,實(shí)行分賬管理,專賬核算。
第二十一條 專項(xiàng)資金必須落實(shí)專款專用管理規(guī)定,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)清理盤活結(jié)余資金。
(一)省本級(jí)資金
1.不足兩年結(jié)轉(zhuǎn)資金的處理。當(dāng)年批復(fù)的資金,除科研項(xiàng)目、需跨年度支付的項(xiàng)目、已進(jìn)入采購(gòu)程序的項(xiàng)目、政策規(guī)定的特殊項(xiàng)目以及經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)需繼續(xù)執(zhí)行的項(xiàng)目外,原則上不再辦理結(jié)轉(zhuǎn),由省財(cái)政廳收回統(tǒng)籌使用。
2.連續(xù)兩年未用完結(jié)轉(zhuǎn)資金的處理。對(duì)預(yù)算批復(fù)已達(dá)兩年仍未使用完的資金,除科研項(xiàng)目外,全部交回省財(cái)政廳統(tǒng)籌使用。
3.凈結(jié)余資金的處理。項(xiàng)目執(zhí)行完畢或者項(xiàng)目不再執(zhí)行剩余的資金,除科研項(xiàng)目外,全部交回省財(cái)政廳統(tǒng)籌使用。
4.科研項(xiàng)目資金的處理。在科研項(xiàng)目實(shí)施期間,項(xiàng)目年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用;項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)后,結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位,統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。
(二)省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金
1.尚未下達(dá)的資金。對(duì)未按規(guī)定及時(shí)分配下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金,省財(cái)政廳可以收回資金,統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需資金支持的領(lǐng)域。
2.已下達(dá)的資金。(1)連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,預(yù)算尚未分配到部門(含企業(yè))的,由下級(jí)財(cái)政交回上級(jí)財(cái)政;已分配到部門(或企業(yè))的,由下級(jí)財(cái)政在年度終了后收回統(tǒng)籌使用。(2)不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金,預(yù)算尚未分配到部門(含企業(yè))的,下級(jí)財(cái)政可在不改變資金類級(jí)科目用途的基礎(chǔ)上,調(diào)整用于同一類級(jí)科目下的其他科目。(3)對(duì)項(xiàng)目已實(shí)施完畢或項(xiàng)目因情況發(fā)生變化導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施形成的結(jié)余資金,下級(jí)財(cái)政應(yīng)及時(shí)交回上級(jí)財(cái)政。如報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門同意,可由下級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌使用。
第二十二條 各級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門定期對(duì)專項(xiàng)資金撥付及使用情況進(jìn)行調(diào)度、清理,對(duì)確需收回或調(diào)整的項(xiàng)目資金按以下程序執(zhí)行:
?。ㄒ唬┛h級(jí)申報(bào)的項(xiàng)目,由縣(市、區(qū)、特區(qū))大數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門提出申請(qǐng),經(jīng)市(州)大數(shù)據(jù)主管部門審批后報(bào)省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳。
?。ǘ┦屑?jí)申報(bào)的項(xiàng)目,由市(州)大數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門提出申請(qǐng)報(bào)省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳。
(三)直接向省級(jí)申報(bào)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目實(shí)施單位直接向省大數(shù)據(jù)局和省財(cái)政廳提出申請(qǐng)。
?。ㄋ模┦∝?cái)政廳會(huì)同省大數(shù)據(jù)局按程序作出收回或調(diào)整項(xiàng)目資金的批復(fù)。
第六章 項(xiàng)目調(diào)整及驗(yàn)收
第二十三條 各地大數(shù)據(jù)主管部門要督促項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施,如發(fā)生項(xiàng)目單位、建設(shè)內(nèi)容、支持方式等調(diào)整的,各地大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)及時(shí)履行調(diào)整手續(xù)。項(xiàng)目調(diào)整原則上只準(zhǔn)予一次,超出項(xiàng)目建設(shè)期且未履行調(diào)整手續(xù)但項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生調(diào)整的,各地大數(shù)據(jù)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)按程序報(bào)請(qǐng)省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳按要求收回相關(guān)專項(xiàng)資金。
第二十四條 事前事中支持的項(xiàng)目完工后,原則上項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在60天內(nèi)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)決算和審計(jì),提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。直接申報(bào)項(xiàng)目由省大數(shù)據(jù)局、項(xiàng)目主管部門組織驗(yàn)收;逐級(jí)申報(bào)項(xiàng)目由省大數(shù)據(jù)局委托各市(州)、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)主管部門組織驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省大數(shù)據(jù)局備案。獲得專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目原則上應(yīng)按期通過(guò)驗(yàn)收。事后支持項(xiàng)目不再開展項(xiàng)目資金使用情況驗(yàn)收。
第二十五條 各市(州)、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)主管部門和直接向省級(jí)申報(bào)項(xiàng)目的單位應(yīng)于每年年底前向省大數(shù)據(jù)局報(bào)告本地區(qū)、本單位項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)反饋專項(xiàng)資金使用情況。
第七章 績(jī)效管理
第二十六條 各級(jí)各有關(guān)部門及項(xiàng)目實(shí)施單位要牢固樹立“花錢必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的預(yù)算績(jī)效管理意識(shí),強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十七條 各級(jí)財(cái)政部門督導(dǎo)預(yù)算部門(單位)開展績(jī)效自評(píng),根據(jù)情況對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行抽查。實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、完善政策、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。按照政府信息公開等有關(guān)要求,逐步推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開。
第八章 監(jiān)督問(wèn)責(zé)、信息公開
第二十八條 專項(xiàng)資金自覺接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。各級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估。
第二十九條 對(duì)違反規(guī)定使用、騙取資金的行為,省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳有權(quán)根據(jù)具體情況作出整改、收回等分類處理措施,且項(xiàng)目單位三年內(nèi)不得申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持。根據(jù)項(xiàng)目單位失信情況,省大數(shù)據(jù)局可按有關(guān)規(guī)定向省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)提供不良信用記錄。
第三十條 各級(jí)主管部門、財(cái)政部門及其工作人員在資金審批工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、巡視舞弊等違法違紀(jì)行為之一的,按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《監(jiān)察法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十一條 除涉密信息外,省大數(shù)據(jù)局應(yīng)按照“誰(shuí)設(shè)立、誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開”的原則,按規(guī)定通過(guò)本部門門戶網(wǎng)站或公告欄等載體公開專項(xiàng)資金相關(guān)信息,原則上應(yīng)包括管理辦法,申報(bào)指南,項(xiàng)目計(jì)劃情況,分配方式和結(jié)果,使用情況,績(jī)效信息、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果,公開接受和處理投訴情況等,并動(dòng)態(tài)更新完善。
市縣主管部門、用款單位應(yīng)參照省級(jí)做法,通過(guò)上級(jí)主管部門、本級(jí)政府或本部門門戶網(wǎng)站等公開。
第九章 附則
第三十二條 以基金方式支持的項(xiàng)目,按照有關(guān)制度及規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本辦法由省財(cái)政廳、省大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。省大數(shù)據(jù)局可結(jié)合本辦法制定專項(xiàng)資金相關(guān)的配套辦法及實(shí)施細(xì)則。
第三十四條 本辦法實(shí)施期為2024年1月—2028年12月,期滿后視政策實(shí)施、調(diào)整情況及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限?!顿F州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(2021修訂版)》(黔財(cái)工〔2021〕49號(hào))同時(shí)廢止。