各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直有關(guān)單位：
《景德鎮(zhèn)市數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022－2024年）》已于2022年10月25日經(jīng)市政府第17次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2022年10月28日
（此件主動(dòng)公開）
景德鎮(zhèn)市數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃
?。?022—2024年）
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，加快政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)治理方式變革，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《景德鎮(zhèn)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和總體要求
?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。當(dāng)前，全市政務(wù)云資源體系已基本建成，政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋。構(gòu)建了全市一體化大數(shù)據(jù)共享交換體系，人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會(huì)信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)日益完善。
關(guān)鍵問題有待解決。政務(wù)外網(wǎng)使用效率不高，部門專網(wǎng)仍然存在，政務(wù)系統(tǒng)未全面上云，政務(wù)云不能滿足系統(tǒng)云化需要；部分高頻政務(wù)數(shù)據(jù)未共享或共享質(zhì)量不高，部門業(yè)務(wù)協(xié)同水平整體偏低，一些公共數(shù)據(jù)尚未歸集共享；一體化應(yīng)用支撐體系尚未建成，5G（第五代移動(dòng)通信）、AI（人工智能）、區(qū)塊鏈等新技術(shù)運(yùn)用水平有待提升；通過數(shù)據(jù)共享創(chuàng)新公共服務(wù)、社會(huì)治理手段的舉措不夠。
發(fā)展環(huán)境不斷變化。從數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)看，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升核心競(jìng)爭(zhēng)力成為共識(shí)，這對(duì)深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、提升數(shù)據(jù)服務(wù)效能提出了新要求。推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)能力。從“建好景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際瓷都新征程”的奮斗目標(biāo)看，深入推進(jìn)政府自身改革，跨越式推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)走在前列，必須運(yùn)用系統(tǒng)理念全面推動(dòng)全市各級(jí)政府加快集成創(chuàng)新。
（二）總體要求
1．指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，踐行“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)要求，按照市第十二次黨代會(huì)部署，以深化“五型”政府建設(shè)為引領(lǐng)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以政府信息化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)治理方式變革，構(gòu)建數(shù)字化智能化的政府運(yùn)行新形態(tài)，全方位推進(jìn)政府政務(wù)流程再造、業(yè)務(wù)模式優(yōu)化、決策水平和履職能力提高，助推提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
2．基本原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，立根固本。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，貫穿于政府?dāng)?shù)字化改革和制度創(chuàng)新全過程，確保數(shù)字政府建設(shè)的正確方向。
堅(jiān)持以人民為中心，服務(wù)為先。始終把增進(jìn)人民福祉、滿足人民對(duì)美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮數(shù)字治理優(yōu)勢(shì)，著力破解企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字普惠，縮小“數(shù)字鴻溝”，提升公共服務(wù)均等化水平。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，開放融合。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要，著力強(qiáng)化改革思維、法治思維和創(chuàng)新思維，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，破除體制機(jī)制障礙，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型撬動(dòng)政府治理各方面改革創(chuàng)新。
堅(jiān)持協(xié)同共享，智慧高效。加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、協(xié)調(diào)共享、有序開放和開發(fā)利用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，推進(jìn)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，加快政府經(jīng)濟(jì)決策數(shù)字化，提高政府決策科學(xué)性和管理服務(wù)效率，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，均衡發(fā)展。堅(jiān)持“全市一盤棋”，以系統(tǒng)觀念進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，注重強(qiáng)化與各領(lǐng)域改革措施有效銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。
堅(jiān)持綠色集約，安全高效。推進(jìn)政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心等政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，為數(shù)字政府建設(shè)提供可持續(xù)的發(fā)展基礎(chǔ)。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持安全可控和開放創(chuàng)新并重、促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)法律法規(guī)制度，全面構(gòu)建制度、管理和技術(shù)深度融合的數(shù)字政府安全防護(hù)體系，不斷提升安全保障能力和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全，依法保護(hù)個(gè)人信息。
3．發(fā)展目標(biāo)
以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，通過全方位、協(xié)同性、智能化變革推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。構(gòu)建“數(shù)據(jù)＋服務(wù)＋治理＋協(xié)同＋決策”的政府運(yùn)行新范式，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高政府履職信息化、智能化、智慧化水平，持續(xù)提升群眾、企業(yè)、公職人員獲得感，有效解決數(shù)字鴻溝問題，加快實(shí)現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)桿。
——市域治理能力領(lǐng)先城市。完善“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”等平臺(tái)，完成與省平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管，構(gòu)建基于信用的新型監(jiān)管模式。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)承載的監(jiān)管事項(xiàng)比例達(dá)80％，公共監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域全流程90％可追溯。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，廣泛采集、匯聚、分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)政金融等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，推動(dòng)政府決策更加科學(xué)、精準(zhǔn)，城市管理更加精細(xì)、智能。
——政務(wù)服務(wù)滿意度領(lǐng)先城市。升級(jí)優(yōu)化江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“贛服通”景德鎮(zhèn)分廳，提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力和事項(xiàng)網(wǎng)上可辦深度，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下全流程全市通辦。數(shù)字鴻溝不斷縮小，群眾滿意度顯著提升。
——政務(wù)環(huán)境透明度領(lǐng)先城市。聚焦公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、解讀回應(yīng)規(guī)范化、政府網(wǎng)站集約化、政務(wù)新媒體矩陣化、政務(wù)公開專區(qū)集群化，創(chuàng)新政務(wù)公開工作思路和方式，大力推進(jìn)26個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)政府網(wǎng)站集約應(yīng)用，建設(shè)以市政府微信公眾號(hào)為龍頭的全市政務(wù)新媒體傳播矩陣，提升政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)水平，著力打造公開透明的政務(wù)環(huán)境。
——政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效能領(lǐng)先城市。健全政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，顯著提升政府機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事、督查督辦和值班管理效能，提升部門間智能化協(xié)同能力。依托贛政通平臺(tái)，全面提升政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)用戶覆蓋面，全面實(shí)現(xiàn)與各部門辦公系統(tǒng)、主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)通，政務(wù)外網(wǎng)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋，政務(wù)協(xié)同水平持續(xù)提升。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、城市治理、社會(huì)治理、應(yīng)急管理、生態(tài)治理等數(shù)字化建設(shè)，提升協(xié)同治理水平，確保協(xié)同治理成效保持全省一流，公眾安全感滿意度達(dá)到95％以上，打造共建共治共享的協(xié)同治理格局。
——數(shù)字基座水平領(lǐng)先城市。一體化數(shù)字基礎(chǔ)支撐能力全面提升，新一代信息技術(shù)全面應(yīng)用，數(shù)字基座的智能化水平和覆蓋面全面提升。完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造，政務(wù)云全面擴(kuò)容。非涉密政務(wù)系統(tǒng)上云率達(dá)到80％，政務(wù)外網(wǎng)接入率達(dá)到80％，電子證照用證率70％，政府部門電子印章覆蓋率90％。
（三）總體架構(gòu)
圍繞數(shù)字基座、平臺(tái)建設(shè)、保障措施、應(yīng)用體系，構(gòu)建“1246”總體架構(gòu)，引領(lǐng)數(shù)字政府高質(zhì)量發(fā)展。
夯實(shí)一個(gè)數(shù)字底座。升級(jí)改造電子政務(wù)外網(wǎng)，提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐能力，優(yōu)化完善政務(wù)云平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心一體化建設(shè)，完善數(shù)據(jù)資源體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐體系。
建設(shè)兩大服務(wù)平臺(tái)。不斷優(yōu)化“贛服通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平；打造“贛政通”政務(wù)協(xié)同平臺(tái)，全面提升政府行政效能。
制定四大保障措施。做好組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)、資金支持、考核評(píng)估四大保障，為數(shù)字政府建設(shè)保駕護(hù)航。
打造六大應(yīng)用體系。聚焦經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、綜合監(jiān)管、協(xié)同治理、公共服務(wù)、政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、政務(wù)公開六大領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬?gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的數(shù)字決策體系
1．加快政府決策數(shù)字化
構(gòu)建一體化數(shù)字決策體系。利用數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、數(shù)學(xué)建模、虛擬仿真、人工智能等技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展、民生服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以市直部門現(xiàn)有相關(guān)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，依托省級(jí)數(shù)字決策系統(tǒng)，通過數(shù)字決策系統(tǒng)進(jìn)行模塊化分析和政策模擬來實(shí)施趨勢(shì)預(yù)判、精準(zhǔn)調(diào)控，開展政府?dāng)?shù)據(jù)治理、社會(huì)治理和公共服務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域的決策咨詢研究，為政府決策提供專業(yè)支撐，形成以大數(shù)據(jù)為支撐的科學(xué)化、精準(zhǔn)化決策體系。
構(gòu)建政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管體系。利用與贛服通、贛政通等相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，對(duì)全市各部門、各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)效能情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，建立智能化預(yù)警、督查督辦等業(yè)務(wù)支撐能力，輔助政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)決策，2022年底前完成景德鎮(zhèn)市政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。
2．推進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)決策應(yīng)用
推進(jìn)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、AI、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、5G等新技術(shù)在工業(yè)運(yùn)行調(diào)度、行業(yè)服務(wù)和管理、安全預(yù)警等方面創(chuàng)新應(yīng)用。配合省工信廳推進(jìn)江西工業(yè)云、江西工業(yè)大數(shù)據(jù)融合平臺(tái)、無(wú)線電管理一體化平臺(tái)等升級(jí)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高分辨率衛(wèi)星觀察數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，2023年底前完成景德鎮(zhèn)市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)建設(shè)。
推進(jìn)數(shù)字財(cái)政建設(shè)。配合省級(jí)構(gòu)建財(cái)政一體化核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立預(yù)算管理、社會(huì)保障資金信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化財(cái)政資金全生命周期和全面績(jī)效管理，提高財(cái)政管理的精細(xì)化和信息化水平。依托省級(jí)財(cái)政數(shù)據(jù)中心，提升財(cái)政數(shù)據(jù)分析水平，匯聚本市財(cái)政數(shù)據(jù)及相關(guān)外部數(shù)據(jù)，結(jié)合本市財(cái)政業(yè)務(wù)的緊迫性和重要性，構(gòu)建財(cái)政數(shù)據(jù)分析主題模型，多方位、多角度推進(jìn)財(cái)政數(shù)據(jù)綜合利用，對(duì)財(cái)政資金管理各個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)果進(jìn)行反饋。用信息化手段輔助決策，促進(jìn)信息系統(tǒng)智能化，更好發(fā)揮財(cái)政在市域治理中的作用。
（二）打造全方位多領(lǐng)域的綜合監(jiān)管體系
1．提升在線監(jiān)管能力
擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用廣度和深度。規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)和流程等，形成與全市權(quán)力清單相協(xié)同的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)“照單監(jiān)管”。推動(dòng)各級(jí)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享和有效利用，強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)治理，提高監(jiān)管效能及決策水平。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)日块T執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)與“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，積極推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)全市非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管資源應(yīng)匯盡匯，強(qiáng)化監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防范苗頭性風(fēng)險(xiǎn)，提高監(jiān)管智能化水平。不斷優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)模型功能，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)防控行業(yè)領(lǐng)域，提高監(jiān)管的前瞻性和精準(zhǔn)性。到2023年底，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管資源對(duì)接率達(dá)50％，監(jiān)管數(shù)據(jù)共享率達(dá)70％。
提升“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用覆蓋度。充分融合監(jiān)管數(shù)據(jù)與公共信用信息平臺(tái)、“贛服通”平臺(tái)等數(shù)據(jù)，提升“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)的應(yīng)用覆蓋度，為完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督提供技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查“集中統(tǒng)一、分類分級(jí)”監(jiān)管。完善網(wǎng)上銜接、信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時(shí)的行政執(zhí)法與刑事司法工作協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)各類行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)間的執(zhí)法信息共享、辦案業(yè)務(wù)協(xié)同，增強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法工作合力。
2．深化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管
市場(chǎng)監(jiān)管。依托省市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械和特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)的各重點(diǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理和安全監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)與醫(yī)療管理、醫(yī)保管理等銜接。加強(qiáng)對(duì)以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
工程監(jiān)管。推進(jìn)與省級(jí)相關(guān)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的對(duì)接和運(yùn)用，加快工程質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)域信息化建設(shè)，對(duì)危大工程、工程消防檢測(cè)、工地人員、工地?fù)P塵、施工噪聲、泥頭車等工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、共享交換和深度分析，全面提升智慧工地?cái)?shù)字化監(jiān)管水平。
3．加強(qiáng)信用監(jiān)管互聯(lián)
完善信用體系建設(shè)。升級(jí)改造市級(jí)公共信用信息平臺(tái)，加大信用數(shù)據(jù)歸集力度，加強(qiáng)信用分級(jí)分類管理，依法依規(guī)推進(jìn)信用主體公共信用綜合評(píng)價(jià)，加快實(shí)現(xiàn)以評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的信用分級(jí)分類監(jiān)管體系。圍繞應(yīng)用服務(wù)急需的關(guān)鍵領(lǐng)域與核心數(shù)據(jù)，依法依規(guī)加快推進(jìn)信用信息歸集共享。配合省級(jí)層面推進(jìn)科研誠(chéng)信責(zé)任主體評(píng)價(jià)體系建設(shè)，加強(qiáng)科研誠(chéng)信責(zé)任主體信用信息分類管理和應(yīng)用，將科研誠(chéng)信管理貫穿到科技活動(dòng)全過程。整合綜合服務(wù)、監(jiān)管、金融信用信息，重點(diǎn)推進(jìn)公共信用綜合評(píng)價(jià)在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。
深化公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。依托公共信用綜合評(píng)價(jià)，引導(dǎo)各有關(guān)單位積極運(yùn)用行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施差異化信用分級(jí)分類監(jiān)管。加快建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善信用信息采集機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管信息互聯(lián)互通，構(gòu)建覆蓋所有市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管體系，推動(dòng)公共信用信息在行業(yè)信用監(jiān)管領(lǐng)域的融合應(yīng)用。
提高中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)水平。依法依規(guī)加強(qiáng)以支撐“信易貸”為重點(diǎn)的“雙公示”數(shù)據(jù)、信貸數(shù)據(jù)、履約數(shù)據(jù)、水、電、煤氣、稅、社保等信息的歸集，實(shí)現(xiàn)政府信用信息與金融機(jī)構(gòu)信貸數(shù)據(jù)的有序共享共用。構(gòu)建中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)體系，搭建金融機(jī)構(gòu)與誠(chéng)信中小微企業(yè)貸款融資橋梁，切實(shí)解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，為企業(yè)提供便捷高效、低成本的融資服務(wù)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）建立共治共享的協(xié)同治理體系
1．智慧化城市治理
完善城市智慧大腦建設(shè)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加快建設(shè)城市大數(shù)據(jù)資源中心和云計(jì)算中心，打造全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源“聚通用”，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用基礎(chǔ)支撐，形成智慧瓷都“城市大腦”。到2024年城市智慧大腦通用平臺(tái)基本建設(shè)完成。
推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。探索構(gòu)建社區(qū)智慧服務(wù)體系，完成社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，打造數(shù)字化社區(qū)便民服務(wù)中心，推行政務(wù)服務(wù)社區(qū)“就近辦”“自主辦”和“一窗式”集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)更加智能、政務(wù)服務(wù)更加便捷、社區(qū)治理更加高效。創(chuàng)新社區(qū)治理線上線下融合模式，推進(jìn)社區(qū)治理共建共治共享。
2．精細(xì)化社會(huì)治理
推進(jìn)智慧司法建設(shè)。以創(chuàng)建全國(guó)“智慧矯正中心”為抓手，全力推進(jìn)“智慧矯正”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象立體化的精準(zhǔn)掌控。實(shí)施“智慧法治”工程，推進(jìn)行政立法、備案審查、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督工作智能化，健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府。推進(jìn)“智慧戒毒”建設(shè)和應(yīng)用，提升戒毒工作智慧化水平。依法依規(guī)推進(jìn)特殊人群網(wǎng)上監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊人群的可查、可控、可幫、可管。
推進(jìn)社會(huì)治安數(shù)字建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、安全、運(yùn)維、云計(jì)算等公安信息化基礎(chǔ)支撐能力，夯實(shí)警綜平臺(tái)、視綜平臺(tái)、警用地理信息平臺(tái)等公安應(yīng)用支撐體系。推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，提升公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力，提高治安防控智能化水平。開展“智慧公安”建設(shè)，提升公安機(jī)關(guān)在維護(hù)國(guó)家安全、打擊違法犯罪、筑牢治安防控、優(yōu)化管理服務(wù)等方面的信息化水平。推進(jìn)警務(wù)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型和警務(wù)數(shù)據(jù)的安全、合法、合規(guī)、有條件共享，推廣移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用。
提升社會(huì)矛盾化解能力。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛一站式、多元化解決機(jī)制和心理疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。深化矛盾糾紛源頭預(yù)防和排查調(diào)解應(yīng)用能力，將覆蓋面延伸到交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、物業(yè)服務(wù)、山林土地水利礦產(chǎn)資源權(quán)屬等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)矛盾糾紛化解相關(guān)平臺(tái)互聯(lián)互通，提升網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)解、智慧普法水平。根據(jù)省級(jí)部署，配合建成農(nóng)村“法律明白人網(wǎng)?！敝腔燮脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)“掌上培養(yǎng)”“指尖服務(wù)”。
推進(jìn)基層數(shù)字治理。加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，提升全市鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋比例，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機(jī)制。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，推進(jìn)涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，促進(jìn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“馬上辦”，提升人民群眾滿意度。加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)鄉(xiāng)村辦理“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。建立基層服務(wù)導(dǎo)辦、幫辦、代辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)普惠化。
3．智能化生態(tài)治理
推進(jìn)自然資源保護(hù)數(shù)字化應(yīng)用。建成景德鎮(zhèn)市國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)、自然資源衛(wèi)星遙感應(yīng)用市級(jí)節(jié)點(diǎn)，完成自然資源執(zhí)法監(jiān)察智能管理平臺(tái)、景德鎮(zhèn)市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)景德鎮(zhèn)市國(guó)土空間大數(shù)據(jù)共享與服務(wù)平臺(tái)與自然資源三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果立體化統(tǒng)一管理。
推進(jìn)智慧林業(yè)建設(shè)。建設(shè)市級(jí)林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)，與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。完成森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，升級(jí)部分森林防火監(jiān)測(cè)點(diǎn)，維修相關(guān)監(jiān)控點(diǎn)和前端設(shè)備，增加部分視頻監(jiān)控點(diǎn)，提升設(shè)備覆蓋率和在線率，提高防火監(jiān)控、預(yù)警能力。
統(tǒng)籌智慧水利建設(shè)。圍繞水利中心工作，聚焦在政府監(jiān)管、江河調(diào)度、工程運(yùn)行、應(yīng)急處置、公共服務(wù)等方面，構(gòu)建全市江河水系、水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、管理運(yùn)行體系三位一體的大平臺(tái)，建設(shè)水工程、水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)環(huán)境等各專業(yè)以及相關(guān)行業(yè)的大數(shù)據(jù)，建立以業(yè)務(wù)支撐、決策支持、公共服務(wù)等智慧應(yīng)用為基礎(chǔ)的大系統(tǒng)，全面提高監(jiān)控、預(yù)警和管理能力，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字水利”向多元監(jiān)控、精細(xì)管理、智能決策、便捷服務(wù)的“智慧水利”轉(zhuǎn)變，為景德鎮(zhèn)提供更為有力的現(xiàn)代化水利保障體系。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。配合省生態(tài)環(huán)境廳做好生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心升級(jí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和匯聚共享。按照省生態(tài)環(huán)境廳工作部署要求推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)管應(yīng)用，深化水、氣、土、應(yīng)對(duì)氣候、固廢、輻射、環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
推進(jìn)生態(tài)文明數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托江西省“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，持續(xù)完善生態(tài)文明建設(shè)各類數(shù)據(jù)，細(xì)化生態(tài)文明監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估等要素，全景展示景德鎮(zhèn)市生態(tài)文明建設(shè)成果，全面提升我市生態(tài)文明綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務(wù)水平。
4．科學(xué)化應(yīng)急管理
提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，做好危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹等安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)智能化升級(jí)的有關(guān)工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)資源共享，形成廣域覆蓋、智能預(yù)警的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控“一張網(wǎng)”。推進(jìn)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用，建設(shè)全市災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，接入全省災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)綜合分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警，形成應(yīng)急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置“一張圖”。構(gòu)建全市統(tǒng)一的“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和運(yùn)維中心，全面提高社會(huì)消防安全治理的科技化、信息化、智能化水平。
提升指揮決策能力。做好現(xiàn)代化應(yīng)急指揮平臺(tái)體系建設(shè)，推進(jìn)縣（市、區(qū)）加快應(yīng)急指揮中心建設(shè)，加快對(duì)接各類應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依托省應(yīng)急指揮信息平臺(tái)，用好場(chǎng)景化災(zāi)害損失評(píng)估模型，提升數(shù)據(jù)核災(zāi)能力。提升應(yīng)急指揮“一張圖”應(yīng)用水平，強(qiáng)化預(yù)案智能匹配、隊(duì)伍調(diào)度、物資保障、應(yīng)急處置等全方位、智能化救援指揮決策支持能力。實(shí)現(xiàn)基于“一張圖”的災(zāi)情信息匯聚、現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情動(dòng)態(tài)研判、災(zāi)害事故模擬推演、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移可視化演示和應(yīng)急指揮輔助決策。
提升應(yīng)急救援能力。完善空、天、地一體化的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全方位連接，不斷提升應(yīng)急救援通信保障能力。逐步完善信息采集設(shè)備、通信鏈路裝備、通信警報(bào)、通信終端、現(xiàn)場(chǎng)指揮裝備、輔助保障裝備等部署建設(shè)，提升應(yīng)急資源保障信息化水平。支持昌飛公司建設(shè)航空應(yīng)急救援國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展航空應(yīng)急救援裝備、航空應(yīng)急救援指揮調(diào)度和實(shí)施運(yùn)行體系、航空應(yīng)急救援體系標(biāo)準(zhǔn)等方面的相關(guān)研究，提升航空救援快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)航空救援的可視化、立體化、智能化。
（四）構(gòu)建便捷普惠的公共服務(wù)體系
1．打造泛在可及的服務(wù)體系
打造“贛服通”全國(guó)政務(wù)服務(wù)品牌標(biāo)桿。優(yōu)化“贛服通”平臺(tái)業(yè)務(wù)辦理功能，推進(jìn)部門及市縣特色服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，設(shè)立智能輔助審批專區(qū)，完成不少于40個(gè)智能輔助審批服務(wù)事項(xiàng)上線，進(jìn)一步提升審批服務(wù)智能化、便捷化水平。完善幫代辦服務(wù)，探索推出授權(quán)代辦、上門幫辦及跨地域幫代辦服務(wù)等模式，2022年底，上線“幫代辦”服務(wù)事項(xiàng)不少于20項(xiàng)。構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)體系，提供惠農(nóng)涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等系列特色服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興、共同富裕。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智慧便捷。拓展提升江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)景德鎮(zhèn)分廳功能，持續(xù)提升網(wǎng)上辦理深度，重點(diǎn)提升政務(wù)服務(wù)“全流程網(wǎng)辦”比例。各縣（市、區(qū)）、各部門非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部接入“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)大廳等線上線下服務(wù)渠道功能升級(jí)，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全面融合、服務(wù)同質(zhì)。加快推進(jìn)“免證辦理”政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，到2022年底，市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳全面實(shí)現(xiàn)“免證辦理”。加快推進(jìn)“自助辦理”“就近辦理”的服務(wù)應(yīng)用和覆蓋延伸。梳理企業(yè)群眾全生命周期事項(xiàng)，推出更多“一件事”主題集成服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)智能、精準(zhǔn)服務(wù)能力，2022年底前，上線優(yōu)質(zhì)“一件事”不少于40＋1（企業(yè)開辦）項(xiàng)。到2023年底，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到95％，初步構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的自助服務(wù)體系。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)普惠公平。針對(duì)老年人、殘疾人等群體服務(wù)需求，完善線上線下服務(wù)渠道，推進(jìn)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用開展適老化、適殘化及無(wú)障礙改造，解決特殊群體面臨的突出問題。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字化政務(wù)應(yīng)用，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、社會(huì)群體“數(shù)字鴻溝”。依托數(shù)字人“小贛事”，推動(dòng)社保、公積金、公安等部門高頻服務(wù)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)辦、邊問邊辦，2022年底前，各縣（市、區(qū)）完成服務(wù)事項(xiàng)知識(shí)庫(kù)梳理工作。
強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)向基層延伸，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)“好差評(píng)”服務(wù)在線上線下多終端覆蓋融合，保障企業(yè)群眾辦事即時(shí)可評(píng)。建立“好差評(píng)”閉環(huán)機(jī)制，做到“有評(píng)必答、有差必改”，主動(dòng)識(shí)別、精確化解企業(yè)和群眾在辦事過程中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。到2024年底，構(gòu)建全方位的“好差評(píng)”體系。
2．提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù)
優(yōu)化主題服務(wù)應(yīng)用。全面融合線上線下業(yè)務(wù)，提升企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、用電用水用氣、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅、跨境貿(mào)易、獲得信貸、辦理破產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等主題便利化水平。不斷深化商事行政審批、投資項(xiàng)目并聯(lián)審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、“證照分離”等改革，探索“一業(yè)一證”改革，大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，持續(xù)優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
推動(dòng)惠企服務(wù)精準(zhǔn)高效。優(yōu)化惠企政策在線服務(wù)模式，建立規(guī)范化常態(tài)化政企溝通機(jī)制，為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效的政策服務(wù)。完善政策兌現(xiàn)服務(wù)功能，設(shè)立政策兌現(xiàn)代辦窗口，打通多部門數(shù)據(jù)流，精準(zhǔn)匹配惠企政策對(duì)應(yīng)企業(yè)，有效減少企業(yè)申報(bào)時(shí)間。推動(dòng)“免申即享”“即申即享”理念向更多領(lǐng)域拓展，市縣兩級(jí)設(shè)立惠企資金兌現(xiàn)“直通車”，按照免申即享、即申即享和承諾兌現(xiàn)三種方式，除有特殊要求的資金外，實(shí)現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、減稅降費(fèi)等資金快速審核、快速撥付。及時(shí)處置政府網(wǎng)站、服務(wù)專線、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”等平臺(tái)接收到的市場(chǎng)主體訴求，暢通營(yíng)商環(huán)境投訴維權(quán)渠道，確?；萜笳弑憬莞咝鋵?shí)到市場(chǎng)主體。到2024年底，實(shí)現(xiàn)不少于200項(xiàng)惠企事項(xiàng)線上線下快速精準(zhǔn)兌現(xiàn)。
3．提供普惠均等的民生服務(wù)
社會(huì)保障。持續(xù)深化電子社?？ㄔ谏鐣?huì)保障、看病就醫(yī)、待遇補(bǔ)貼、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，支持社?？鐦I(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“人手一卡、一卡多用、全市通用”。構(gòu)建精準(zhǔn)識(shí)別、精細(xì)分類、專業(yè)指導(dǎo)的公共就業(yè)服務(wù)模式，為服務(wù)對(duì)象提供個(gè)性化服務(wù)。打造全市“勞動(dòng)力地圖”，建立勞動(dòng)者和用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。健全人力資源社會(huì)保障、公安、工業(yè)和信息化、統(tǒng)計(jì)等跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，全面提升全民參保庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。到2024年底，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一辦理、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。
民政服務(wù)。推進(jìn)民政業(yè)務(wù)應(yīng)用一體化，圍繞社會(huì)組織、社會(huì)救助、殯葬服務(wù)、婚姻登記、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)、慈善、兒童收養(yǎng)、兒童福利、殘疾人福利十大民政服務(wù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋民政服務(wù)”體系，推動(dòng)人臉識(shí)別、指紋認(rèn)證等智能化技術(shù)和民政業(yè)務(wù)全面匹配、深度融合。到2024年底，實(shí)現(xiàn)民政主要業(yè)務(wù)信息化基本全覆蓋，民政基本公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到80％以上。
教育教學(xué)。整合教育信息化資源，完善全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)和終身學(xué)習(xí)賬號(hào)體系，面向不同需求學(xué)習(xí)者提供高水平多樣化內(nèi)容供給。深化市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與教育管理、教育教學(xué)和教育服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)教育信息閉環(huán)管理。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”教學(xué)模式，推進(jìn)全市各級(jí)各類學(xué)校智慧校園建設(shè)，加快智慧教學(xué)課堂改造。到2024年底，“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”大平臺(tái)建設(shè)初見成效，智慧閱讀、智慧安防等全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全市智慧校園全覆蓋。
交通運(yùn)輸。組建景德鎮(zhèn)市交通監(jiān)控指揮中心，逐步建成交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、道路運(yùn)輸?shù)刃畔⒎?wù)體系。建成公路治理超限超載綜合管理平臺(tái)。完善數(shù)據(jù)信息采集、傳輸、交互共享，支撐交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源集約化和大數(shù)據(jù)分析等相關(guān)應(yīng)用。依托景德鎮(zhèn)市交通監(jiān)控指揮中心，整合業(yè)務(wù)部門信息技術(shù)需求，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、“兩客一?！避囕v監(jiān)管、道路運(yùn)輸執(zhí)法依據(jù)、應(yīng)急指揮調(diào)度等功能模塊化。推進(jìn)樞紐、港口等相關(guān)場(chǎng)所的智慧交通建設(shè)，打造交通運(yùn)輸領(lǐng)域監(jiān)控指揮綜合平臺(tái)。
醫(yī)療保障。優(yōu)化醫(yī)療保障公共服務(wù)，統(tǒng)一服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算。推進(jìn)醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，統(tǒng)一醫(yī)療保障業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)具備電子憑證應(yīng)用條件，覆蓋醫(yī)保支付、經(jīng)辦服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景。依托12345熱線，暢通醫(yī)保咨詢、信訪渠道，加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，大力推進(jìn)服務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋。增強(qiáng)醫(yī)藥服務(wù)可及性，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”等新服務(wù)模式發(fā)展，打通“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”納入醫(yī)保支付，健全短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)體系。到2024年底，加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。
衛(wèi)生健康。優(yōu)化提升全市疫情防控管理平臺(tái)，及時(shí)精準(zhǔn)有效提高疫情防控水平。加快市衛(wèi)生健康便民惠民平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，提高“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)水平。加快智慧醫(yī)院建設(shè)，加快推進(jìn)居民電子健康碼規(guī)范應(yīng)用，重點(diǎn)解決醫(yī)療健康服務(wù)“一院一卡、不互通用”問題。加快智慧醫(yī)療建設(shè)，打造一批典型示范應(yīng)用，推進(jìn)“優(yōu)智衛(wèi)”品牌升級(jí)版建設(shè)。積極促進(jìn)新技術(shù)與衛(wèi)生健康緊密融合，構(gòu)建線上線下結(jié)合的醫(yī)療健康新型服務(wù)模式。到2024年，全市智慧醫(yī)院覆蓋率達(dá)到80％，基本建成市縣鄉(xiāng)三級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。
安居服務(wù)。推進(jìn)與江西省住建云平臺(tái)、省住建大數(shù)據(jù)平臺(tái)的對(duì)接和運(yùn)用，提升住房相關(guān)業(yè)務(wù)信息化水平，匯集房產(chǎn)交易網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)從房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、物業(yè)服務(wù)到房屋征收的全生命周期閉環(huán)管理，防控房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管效能。對(duì)接省保障性房屋租賃公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高效、協(xié)調(diào)、共享、安全的業(yè)務(wù)辦理和監(jiān)測(cè)分析。改造住房公積金監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)公積金結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)接入，跨城市信息共享，完善公積金歸集、提取、貸款、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和行政辦公等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的全過程數(shù)字化體系。
智慧商務(wù)。加快商務(wù)信息化建設(shè)。建設(shè)國(guó)際投資“單一窗口”，建立集招商推介、投資咨詢、項(xiàng)目建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、投訴維權(quán)于一體的投資促進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)投資促進(jìn)、投資對(duì)接、投資服務(wù)、落地管理、運(yùn)行監(jiān)測(cè)等全鏈條閉環(huán)管理。
文化旅游。配合全省旅游大數(shù)據(jù)中心和指揮監(jiān)管平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)，優(yōu)化“云游江西”推廣與服務(wù)平臺(tái)。支持智慧景區(qū)、智慧圖書館、智慧文化館、智慧博物館建設(shè)，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)發(fā)展沉浸式體驗(yàn)、虛擬展廳、高清直播等新型文化和旅游服務(wù)，打造景德鎮(zhèn)市文化和旅游新業(yè)態(tài)。深化景區(qū)視頻數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)我市旅游景區(qū)客流量承載量預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。到2024年全市4A級(jí)以上旅游景區(qū)、市級(jí)博物館和重要景區(qū)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、在線預(yù)訂等數(shù)字應(yīng)用服務(wù)全覆蓋。
陶瓷產(chǎn)業(yè)。打造中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)智聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。從資源、銷售、設(shè)計(jì)、智造、供應(yīng)鏈、品牌等六大領(lǐng)域，服務(wù)陶瓷企業(yè)全生命周期，并通過建設(shè)陶瓷數(shù)字化工廠、示范基地等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、質(zhì)量、設(shè)備、資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和可視化分析，為企業(yè)及政府決策提供數(shù)據(jù)支撐，打造景德鎮(zhèn)乃至全國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的“產(chǎn)業(yè)大腦”。
（五）建立高效協(xié)同的政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)體系
1．促進(jìn)政務(wù)一體化大協(xié)同
升級(jí)拓展“贛政通”。加強(qiáng)平臺(tái)覆蓋范圍，推動(dòng)參與政務(wù)活動(dòng)的國(guó)有企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全部接入。深化分廳門戶建設(shè)，整合接入各類應(yīng)用，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。完善贛政通政務(wù)協(xié)調(diào)平臺(tái)功能，推進(jìn)項(xiàng)目迭代升級(jí)，構(gòu)建功能全面、界面簡(jiǎn)潔、使用便利、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的政務(wù)支撐平臺(tái)。加快大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在日常辦公中的應(yīng)用，全面覆蓋政府辦文、辦事、辦會(huì)及督查督辦等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)公職人員隨時(shí)辦、隨身辦。推動(dòng)跨部門公共服務(wù)線上化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公“一網(wǎng)辦、掌上辦”。到2024年，基本實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋，公職人員使用率達(dá)90％以上。
推進(jìn)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”改革，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事多次跑、多頭跑、時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、簽字煩等問題。梳理跨部門跨層級(jí)以及部門內(nèi)部辦理的相關(guān)事項(xiàng)，編制“一次不跑”和“只跑一次”清單。按照辦理“一件事”的標(biāo)準(zhǔn)，推行“一口受理，聯(lián)辦聯(lián)結(jié)”的辦事方式。全面優(yōu)化部門間“一次不跑”和“只跑一次”業(yè)務(wù)協(xié)同模型和網(wǎng)上辦理流程，構(gòu)建統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)體系，不斷推進(jìn)協(xié)同辦理事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。到2024年底，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”。
2．促進(jìn)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)提質(zhì)增效
建立大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策機(jī)制。依托省級(jí)決策信息資源系統(tǒng)、政策法規(guī)咨詢庫(kù)和決策案例庫(kù)，構(gòu)建多元數(shù)據(jù)智能分析模型和大數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)，擴(kuò)展綜合決策分析應(yīng)用場(chǎng)景，在城市運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理效能評(píng)價(jià)等領(lǐng)域建立專業(yè)預(yù)測(cè)、分析、研判模型和算法，為政府決策提供監(jiān)管評(píng)價(jià)、運(yùn)行管理、政策管理等方面的結(jié)構(gòu)性、趨勢(shì)性分析，全面提升決策科學(xué)化水平。
推動(dòng)公文辦理高效便捷。完善市電子公文傳輸平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子公文跨部門、跨層級(jí)立體流轉(zhuǎn)，征求意見、文件會(huì)簽、聯(lián)合發(fā)文等無(wú)障礙辦理。規(guī)范電子公文標(biāo)準(zhǔn)接口，推動(dòng)市政府電子公文傳輸系統(tǒng)與各縣（市、區(qū)）政府辦公系統(tǒng)的安全對(duì)接，推進(jìn)電子文件在重點(diǎn)領(lǐng)域范圍應(yīng)用。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)電子文件在線歸檔功能。探索建立全市檔案信息化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字檔案館和數(shù)字檔案室建設(shè)，加快紙質(zhì)檔案數(shù)字化，規(guī)范電子文件和電子檔案管理，提升檔案信息化水平。
實(shí)現(xiàn)政府會(huì)議智慧管理。加大物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在全市政府會(huì)議管理中運(yùn)用，開發(fā)機(jī)關(guān)事務(wù)小程序，實(shí)行會(huì)議在線預(yù)定，實(shí)現(xiàn)會(huì)議組織精細(xì)化、會(huì)議簽到智慧化、會(huì)場(chǎng)安排智能化、工作銜接精細(xì)化、會(huì)議能耗低碳化等全流程智慧會(huì)議管理，切實(shí)提升會(huì)議保障效率。
升級(jí)改造全市視頻會(huì)議應(yīng)用。融合現(xiàn)有各部門自建視頻會(huì)議系統(tǒng)，匯聚各部門視頻資源，提高會(huì)議系統(tǒng)圖像清晰度標(biāo)準(zhǔn)，支持移動(dòng)會(huì)議和多會(huì)議召開功能。橫向打通部門視頻會(huì)議聯(lián)通壁壘，縱向構(gòu)建一套市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)外網(wǎng)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市各部門隨時(shí)、隨地、多場(chǎng)景的綜合視頻會(huì)商服務(wù)。
優(yōu)化督查督辦方式方法。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷完善督查考核方式方法，形成以“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”為重要手段的工作格局。對(duì)重大決策部署、《政府工作報(bào)告》、目標(biāo)績(jī)效管理等落實(shí)情況全程動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)提示、及時(shí)辦理，做到“重點(diǎn)事項(xiàng)跟蹤督、難點(diǎn)事項(xiàng)反復(fù)督”。推動(dòng)行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、公共資源交易等全流程數(shù)字化運(yùn)行、管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行政行為全程留痕留印、風(fēng)險(xiǎn)可控和過往可溯，提升行政行為的法治化、規(guī)范化、程序化水平。
3．優(yōu)化數(shù)字政府體制機(jī)制
優(yōu)化政府職責(zé)體系。將數(shù)字政府建設(shè)與加快轉(zhuǎn)變政府職能深度融合，以數(shù)字化改革整合優(yōu)化政府審批、服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法等職責(zé)，理順各部門在數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面的職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化政府對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)空間的管理職責(zé)，構(gòu)建與數(shù)字政府相適應(yīng)的政府職責(zé)體系，推動(dòng)政府職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同。
優(yōu)化組織運(yùn)行架構(gòu)。適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，推動(dòng)政府組織運(yùn)行架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)信息共享、組織在線協(xié)同和業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。動(dòng)態(tài)評(píng)估組織運(yùn)行狀況和政府履職效能，通過重塑業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新協(xié)同方式和優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，打造扁平高效、整體聯(lián)動(dòng)、彈性敏捷的政府組織運(yùn)行架構(gòu)。
創(chuàng)新政府治理模式。將“數(shù)字化思維”融入政府治理全過程，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，建立政府主導(dǎo)的多元主體協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)，加快政府治理模式向政民雙向互動(dòng)、線上線下融合轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府治理理念、治理方式全方位創(chuàng)新和改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府治理更加精準(zhǔn)高效、規(guī)范透明。
（六）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均等的政務(wù)公開體系
1．加強(qiáng)政務(wù)公開渠道建設(shè)
深入推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化。根據(jù)江西省政府網(wǎng)站統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在市級(jí)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)的基礎(chǔ)上，形成分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的政務(wù)信息資源庫(kù)，對(duì)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)上各網(wǎng)站的信息資源統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一分類、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管。推動(dòng)政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根。構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座，推動(dòng)公開、互動(dòng)、服務(wù)融合發(fā)展，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”，實(shí)現(xiàn)信息“一網(wǎng)通查”、互動(dòng)“一網(wǎng)通答”、服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。
建設(shè)政務(wù)新媒體傳播矩陣。加強(qiáng)政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)管理，常態(tài)化開展全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制。加快政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)聲、聯(lián)動(dòng)發(fā)聲。加強(qiáng)縣級(jí)政務(wù)新媒體與本地區(qū)融媒體中心的溝通協(xié)調(diào)，提升信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動(dòng)的整體水平。加快建設(shè)全市整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系，建成一批群眾愛看愛用的優(yōu)質(zhì)精品賬號(hào)及應(yīng)用，著力提升回應(yīng)關(guān)切、輿情引導(dǎo)能力，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、矩陣傳播的工作格局。
提升政務(wù)公開專區(qū)服務(wù)水平。建設(shè)市級(jí)政務(wù)公開專區(qū)，示范推動(dòng)全市政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）依托政務(wù)服務(wù)中心大廳，加大政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)力度，聚焦企業(yè)群眾全生命周期事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，融合線上線下政務(wù)公開與服務(wù)，完善優(yōu)化政務(wù)公開專區(qū)功能。在做好政府信息查閱、依申請(qǐng)公開受理、窗口辦理等常規(guī)服務(wù)外，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，及時(shí)準(zhǔn)確地為企業(yè)、群眾提供“一號(hào)答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。
2．強(qiáng)化政策發(fā)布解讀回應(yīng)
精準(zhǔn)解讀重大政策措施。依托政府網(wǎng)站“政府信息公開”專欄，集中統(tǒng)一發(fā)布解讀政府規(guī)章、規(guī)范性文件和重點(diǎn)領(lǐng)域信息。升級(jí)市政府門戶網(wǎng)站政策智能問答平臺(tái)，開發(fā)更加精準(zhǔn)智能、更加及時(shí)高效的政策問答功能和政策在線咨詢辦理功能。將政策文件及解讀材料轉(zhuǎn)換為適于新媒體傳播的形式，及時(shí)通過政務(wù)微博、微信、手機(jī)客戶端等渠道，向企業(yè)和群眾主動(dòng)推送，提高政策信息的到達(dá)率和適用度。大力開展政策推送、政策兌現(xiàn)、監(jiān)督評(píng)價(jià)的全鏈條服務(wù)，提高政策兌現(xiàn)率。
提高政策解讀工作質(zhì)量。探索建立市政府政策解讀專員制度，由市政府各部門確定1—2名工作人員擔(dān)任政策解讀專員，依托市級(jí)政務(wù)公開專區(qū)和市政府門戶網(wǎng)站，為企業(yè)和群眾提供政策解讀和咨詢服務(wù)。創(chuàng)新政策解讀形式，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談、圖文漫畫、事例講解、短視頻等形式開展多元化解讀。統(tǒng)籌政府信息公開咨詢電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱和政務(wù)服務(wù)中心大廳等線上線下互動(dòng)渠道，提高解讀重要政策和處理民生訴求的能力。
增強(qiáng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切效果。健全完善政務(wù)輿情常態(tài)化監(jiān)測(cè)、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)輿情處置回應(yīng)臺(tái)賬管理，以解決政務(wù)輿情背后問題的實(shí)際成效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。增強(qiáng)回應(yīng)工作的主動(dòng)性，通過網(wǎng)上調(diào)研等方式，及時(shí)準(zhǔn)確了解掌握社會(huì)公眾對(duì)政策執(zhí)行效果的反饋與評(píng)價(jià)，主動(dòng)回應(yīng)存在的共性問題，助力政策完善。密切關(guān)注涉及疫情防控、房地產(chǎn)、金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、安全生產(chǎn)以及困難群眾生活等方面的輿情并及時(shí)作出回應(yīng)，助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
（七）構(gòu)建智能安全的數(shù)字基座
1．夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施體系
升級(jí)改造電子政務(wù)外網(wǎng)。加強(qiáng)新型前沿技術(shù)應(yīng)用，提升數(shù)字政府建設(shè)的支撐能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移至政務(wù)外網(wǎng)，加快提升政務(wù)外網(wǎng)集約化水平。2023年底前，完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造工作。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)村（社區(qū)）“最后一公里”網(wǎng)絡(luò)接入，實(shí)現(xiàn)“村村通”。深入推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)安全防護(hù)體系建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)邊界檢測(cè)控制能力、聯(lián)網(wǎng)終端安全管控能力和網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)能力，保障政務(wù)外網(wǎng)整體安全性。全面推進(jìn)IPv6（第六代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)用平臺(tái)等方面全面實(shí)現(xiàn)支持IPv6。
擴(kuò)容完善政務(wù)云平臺(tái)。統(tǒng)籌建設(shè)全市政務(wù)云平臺(tái)，擴(kuò)容政務(wù)云平臺(tái)計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)和安全資源，完善政務(wù)云平臺(tái)IPv6承載能力，為數(shù)字政府應(yīng)用提供安全、穩(wěn)定、可靠的云計(jì)算資源能力。統(tǒng)籌全市政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)體系建設(shè)。建立安全可控的政務(wù)云災(zāi)備能力，定時(shí)同步主數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心數(shù)據(jù)。
優(yōu)化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局。按照集約高效、共享開放、安全可靠、按需服務(wù)原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，有序發(fā)展規(guī)模適中、集約綠色的大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌存儲(chǔ)、統(tǒng)籌治理、統(tǒng)籌共享、統(tǒng)籌安全。到2024年底，完善市級(jí)大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。
2．強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐體系
統(tǒng)一電子證照。拓展電子證照的種類，涵蓋黨政機(jī)關(guān)簽發(fā)的證件、執(zhí)（牌）照、證明文件、批文、鑒定報(bào)告。按照全省統(tǒng)一規(guī)范，升級(jí)改造我市電子證照系統(tǒng)，完成與全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子證照全省互信互認(rèn)。深化電子證照在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)用，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事重復(fù)提交材料、證明等問題。
統(tǒng)一電子印章。按照全省電子印章和電子簽名標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立全市權(quán)威、規(guī)范、可信的統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，為政務(wù)事項(xiàng)的審批、辦結(jié)、證照生成等環(huán)節(jié)提供電子印章制章、用章、驗(yàn)章等服務(wù)。推進(jìn)電子印章在政府內(nèi)部管理中的應(yīng)用，面向各部門、商事主體和自然人提供電子印章相關(guān)服務(wù)能力，圍繞住建、自然資源和規(guī)劃、住房公積金等領(lǐng)域打造3個(gè)電子印（簽）章應(yīng)用場(chǎng)景。
統(tǒng)一智能客服系統(tǒng)。整合優(yōu)化各部門非緊急非警務(wù)類服務(wù)熱線，統(tǒng)一納入12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，以政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”平臺(tái)為依托，打造全市統(tǒng)一的智能客服系統(tǒng)。充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對(duì)服務(wù)熱線信息內(nèi)容進(jìn)行挖掘分析，為政府決策提供參考。建立規(guī)范運(yùn)行處理機(jī)制，努力讓政務(wù)服務(wù)更高效、讓群眾辦事更便捷。
統(tǒng)一地理空間信息高頻庫(kù)。加快梳理匯聚各部門、各縣（市、區(qū)）地理空間數(shù)據(jù)資源，建立政務(wù)地理信息數(shù)據(jù)共享規(guī)范及數(shù)據(jù)目錄，形成全市統(tǒng)一的地理空間信息高頻庫(kù)。完善各類地理空間數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)共享和公共支撐能力。
運(yùn)行維護(hù)支撐。協(xié)調(diào)各地各部門運(yùn)維力量，按照統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、分級(jí)分別負(fù)責(zé)的原則，明確基礎(chǔ)設(shè)施、共性支撐、應(yīng)用體系不同環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)運(yùn)維責(zé)任。統(tǒng)一的云、網(wǎng)、數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和共性應(yīng)用支撐體系由市級(jí)主管部門負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)運(yùn)維，構(gòu)建順暢高效的運(yùn)維保障機(jī)制，制定運(yùn)維服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建“政企合作、管運(yùn)分離”的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的服務(wù)支撐。
3．完善數(shù)據(jù)共享體系
完善數(shù)據(jù)中心建設(shè)。明確數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、應(yīng)用、安全、存儲(chǔ)等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸、社會(huì)數(shù)據(jù)按需歸集，建立“一數(shù)一源、多源核驗(yàn)”的數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制。對(duì)各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)互通情況開展一次深入調(diào)研，進(jìn)一步摸清底數(shù)，編制清單，逐一查找癥結(jié)，打通堵點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)高頻共享庫(kù)、特色主題和專題資源庫(kù)、社會(huì)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。完善全市統(tǒng)籌建設(shè)的人口、法人、電子證照等高頻共享數(shù)據(jù)庫(kù)，提供跨業(yè)務(wù)、跨數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)訪問接口，提供高效、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)服務(wù)，滿足各部門業(yè)務(wù)需求。探索匯聚科研機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會(huì)數(shù)據(jù)。
編制完善政務(wù)數(shù)據(jù)目錄和供需對(duì)接清單。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放清單化管理，組織市縣兩級(jí)政務(wù)部門按照“三定”要求，依法依規(guī)梳理形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、銜接一致、完整有效的政務(wù)信息資源目錄。對(duì)照政務(wù)信息資源目錄，以滿足業(yè)務(wù)需求為目標(biāo)，編制形成政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接清單，并納入全市大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)運(yùn)行管理、及時(shí)更新。采用協(xié)商、采購(gòu)、合作開發(fā)等方式，推動(dòng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及第三方平臺(tái)等方面共享的數(shù)據(jù)，并及時(shí)納入清單管理。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)樞紐功能。推動(dòng)市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機(jī)制，覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)的全市一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系。推動(dòng)與人大、政協(xié)、法院、檢察院數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，提升政務(wù)數(shù)據(jù)為黨委決策的服務(wù)支撐能力。
4．加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)
推進(jìn)數(shù)據(jù)高效應(yīng)用。穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)回流數(shù)據(jù)的高質(zhì)量應(yīng)用，實(shí)施“數(shù)據(jù)回市”，通過大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)將基層政務(wù)數(shù)據(jù)向市級(jí)匯聚。加快推進(jìn)市級(jí)統(tǒng)建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，確保已共享的數(shù)據(jù)及時(shí)可用。加快推進(jìn)共享數(shù)據(jù)高質(zhì)量應(yīng)用，開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享特色應(yīng)用建設(shè)。以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接、共享激勵(lì)機(jī)制，開展數(shù)據(jù)共享績(jī)效評(píng)估，提高數(shù)據(jù)共享精確性。
推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放。編制公共數(shù)據(jù)開放目錄和責(zé)任清單，加大人力資源社會(huì)保障、民政、醫(yī)療、教育、交通、環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)有序開放力度。探索政企數(shù)據(jù)融合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和對(duì)接機(jī)制，將水、電、氣等主要公共服務(wù)數(shù)據(jù)納入開放范圍。
推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置．建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)．探索建立市大數(shù)據(jù)交易中心，構(gòu)建大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，探索開展大數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)，交易、權(quán)益分配和規(guī)范應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等工作，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置提供強(qiáng)有力支撐，打通數(shù)據(jù)流通鏈條的基礎(chǔ)，保障數(shù)據(jù)交易安全。
（八）構(gòu)建全方位的安全保障體系
1．強(qiáng)化安全管理責(zé)任
堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，守住網(wǎng)絡(luò)安全底線。明確數(shù)字政府全流程安全管理責(zé)任，各地各部門按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌做好數(shù)字政府建設(shè)安全工作，構(gòu)建全方位、多層級(jí)、一體化安全防護(hù)體系，形成跨地區(qū)、跨部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立數(shù)字政府安全評(píng)估、責(zé)任落實(shí)和重大事件處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)參與政府信息化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范管理，確保政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理邊界清晰、職責(zé)明確及責(zé)任落實(shí)。
2．落實(shí)安全制度要求
嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)制度，依法推進(jìn)數(shù)字政府安全防護(hù)體系建設(shè)。建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)認(rèn)證等制度，對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等方面的國(guó)家核心數(shù)據(jù)實(shí)行更嚴(yán)格的管理制度，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)數(shù)據(jù)清洗、脫敏、脫密、格式轉(zhuǎn)換等處理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)。依法收集和使用個(gè)人和企業(yè)數(shù)據(jù)，加大對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、個(gè)人信息等數(shù)據(jù)保護(hù)和監(jiān)督力度，完善相應(yīng)的申訴處理和問責(zé)機(jī)制，依法加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)出境安全管理。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查，提升數(shù)字政府領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)水平。
3．提升安全保障能力
建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控、主動(dòng)防御、協(xié)同響應(yīng)的數(shù)字政府安全技術(shù)保障體系，持續(xù)提升全方位監(jiān)測(cè)預(yù)警和安全防護(hù)水平。充分運(yùn)用安全技術(shù)手段提升主動(dòng)監(jiān)測(cè)、態(tài)勢(shì)感知和威脅預(yù)測(cè)能力，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置，健全完善安全事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力。持續(xù)推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，強(qiáng)化自主可控技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立全市推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)工作專班。市委網(wǎng)信辦、市政府辦公室、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市政數(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)解決數(shù)字政府建設(shè)的困難和問題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市政府各部門政務(wù)信息化項(xiàng)目的日常調(diào)度，市政數(shù)局在受理市直部門信息化項(xiàng)目申請(qǐng)后，提請(qǐng)工作專班商討，形成初步意見報(bào)市政府研究，確保與數(shù)字政府建設(shè)整體布局相銜接。市直各部門要明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)數(shù)字政府建設(shè)工作，確保數(shù)字政府建設(shè)有力有序有效推進(jìn)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）各部門開展試點(diǎn)工作，2023年底前，建設(shè)一批數(shù)字機(jī)關(guān)，形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新模式。
?。ǘ┙∪叻ㄒ?guī)
及時(shí)清理現(xiàn)行地方性法規(guī)和制度規(guī)范中與數(shù)字政府建設(shè)不相適應(yīng)的條款，推動(dòng)政策補(bǔ)齊，為數(shù)字政府建設(shè)提供法治保障。研究制定數(shù)字政府建設(shè)工作相關(guān)制度，包括數(shù)字政府項(xiàng)目管理、建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理、政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)管理、績(jī)效考核、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)等制度。建立數(shù)據(jù)保障相關(guān)制度，完善大數(shù)據(jù)管理相關(guān)政策體系，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、規(guī)范剛性的制度體系，為全市數(shù)字政府建設(shè)提供有力的制度保障。
?。ㄈ┳龊觅Y金保障
統(tǒng)籌做好數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障工作，探索建立綜合論證、聯(lián)合審批、綠色通道等項(xiàng)目管理新模式，滿足數(shù)字政府建設(shè)快速部署和彈性擴(kuò)展的需求，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，提高項(xiàng)目管理效能。建立科學(xué)合理的資金審核機(jī)制，建立適應(yīng)臨時(shí)性、軟件類和運(yùn)維類項(xiàng)目所需的財(cái)政預(yù)算資金池，規(guī)范數(shù)字政府項(xiàng)目的預(yù)算編制和資金使用管理。
?。ㄋ模?qiáng)化考核評(píng)估
建立健全公開、透明、公正的常態(tài)化考核評(píng)估機(jī)制，將數(shù)字政府建設(shè)納入全市綜合考核，建立創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先機(jī)制和定期督查機(jī)制。按計(jì)劃定期開展重大任務(wù)落實(shí)情況督促檢查和第三方評(píng)估，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)調(diào)度、績(jī)效評(píng)估和考核監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字政府建設(shè)成果成效及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)估。
