各區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
為深入貫徹市委、市政府關(guān)于打造一流營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”的重要指示精神，全面落實(shí)《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案（2023年度版）》有關(guān)工作部署，我辦制定了《佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目高效審批“益曬你”行動(dòng)方案（2023年修訂版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
2023年4月26日
佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目高效審批“益曬你”
行動(dòng)方案（2023年修訂版）
為全面貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于打造一流營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”和構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系的部署要求，持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步構(gòu)建更加科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，實(shí)現(xiàn)審批再提速、流程再優(yōu)化、“拿地即開(kāi)工”的改革目標(biāo)，助力我市搶抓制造業(yè)當(dāng)家的重大機(jī)遇和實(shí)現(xiàn)“515”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。2023年主要工作安排如下：
一、持續(xù)深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
?。ㄒ唬┳錾钭鰧?shí)項(xiàng)目前期工作。全面應(yīng)用市“多規(guī)合一”平臺(tái)，將區(qū)域評(píng)估、用地清單制、聯(lián)合評(píng)審、“帶項(xiàng)目方案”編制、“標(biāo)準(zhǔn)地”編制等統(tǒng)一納入市“多規(guī)合一”管理平臺(tái)管理。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)與市“多規(guī)合一”管理平臺(tái)的協(xié)同，政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目（審批權(quán)限在省或國(guó)家層面的交通、水利、能源等領(lǐng)域重大工程除外）全面推行項(xiàng)目前期策劃生成、聯(lián)合評(píng)審。強(qiáng)化前期策劃成果應(yīng)用，將通過(guò)前期策劃生成明確的項(xiàng)目審批流程、事項(xiàng)清單和材料清單主動(dòng)推送到企業(yè)空間和綜合服務(wù)人員，自動(dòng)生成個(gè)性化申報(bào)頁(yè)面。
?。ǘ┩晟祈?xiàng)目策劃生成機(jī)制。加大用地清單制改革，推動(dòng)土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單的常態(tài)應(yīng)用，在“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，先行完成古樹(shù)名木、城市管線(xiàn)普查等項(xiàng)目前期工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)條件及評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)要求，形成涵蓋地塊規(guī)劃條件、宗地評(píng)估評(píng)價(jià)、技術(shù)設(shè)計(jì)要點(diǎn)、控制指標(biāo)、綠化要求、宗地周邊供水、供電、供氣、通訊連接點(diǎn)和接駁要求等“清單式”信息，在土地出讓時(shí)免費(fèi)公開(kāi)，相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目后續(xù)報(bào)建或驗(yàn)收環(huán)節(jié)不得擅自增加清單外的要求。
（三）持續(xù)落實(shí)區(qū)域評(píng)估。各區(qū)持續(xù)擴(kuò)大區(qū)域評(píng)估實(shí)施范圍，大型工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、集中連片儲(chǔ)備用地和其他有條件區(qū)域，原則上全面實(shí)施區(qū)域評(píng)估，由項(xiàng)目所在地政府統(tǒng)籌開(kāi)展壓覆重要礦產(chǎn)資源、節(jié)能、地質(zhì)災(zāi)害、地震安全、文物保護(hù)、水土保持、氣候可行性、雷電災(zāi)害、洪水影響及環(huán)境影響等綜合性區(qū)域評(píng)估，形成整體性、區(qū)域性評(píng)估成果并及時(shí)公開(kāi)，提供區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目單位共享共用。除《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估操作規(guī)程》例外清單中的事項(xiàng)外，區(qū)域內(nèi)具體工程項(xiàng)目不再重復(fù)評(píng)估，相關(guān)審批、評(píng)估部門(mén)應(yīng)出臺(tái)告知承諾制審批或免予辦理的具體操作細(xì)則。對(duì)暫未實(shí)施區(qū)域評(píng)估的項(xiàng)目所需前置性評(píng)估評(píng)價(jià)，由項(xiàng)目所在地政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方開(kāi)展綜合評(píng)估評(píng)價(jià)，相關(guān)成果在簽訂土地出讓合同時(shí)一并提供給競(jìng)買(mǎi)人使用。
?。ㄋ模┥罨澳玫丶撮_(kāi)工”改革。探索社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，大力推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，加大“帶項(xiàng)目方案”出讓工業(yè)用地推廣應(yīng)用，深化實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目告知承諾制審批，全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。擴(kuò)大“拿地即開(kāi)工”實(shí)施范圍、明確適用條件，簡(jiǎn)化階段流程，采用分階段辦理施工許可證、“技術(shù)輔導(dǎo)”“全程幫辦”“告知承諾”等方式，將符合條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推行“拿地即開(kāi)工”。
?。ㄎ澹?qiáng)化多事項(xiàng)聯(lián)合辦理。對(duì)以“招拍掛”方式取得建設(shè)用地的房屋建筑工程項(xiàng)目，探索將簽訂土地合同、用地規(guī)劃許可合并辦理。對(duì)于規(guī)劃建設(shè)條件明確、建筑結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單或采用標(biāo)準(zhǔn)化方案設(shè)計(jì)的建設(shè)工程、社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓項(xiàng)目、“帶項(xiàng)目方案”出讓項(xiàng)目等項(xiàng)目，探索推行規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工方案“一圖審查”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證并聯(lián)辦理。推行部分房屋建筑工程規(guī)劃許可證、消防設(shè)計(jì)審查、人防報(bào)建和施工許可證并聯(lián)審批。
（六）擴(kuò)大告知承諾制審批范圍。深化工程建設(shè)許可、施工許可階段等審批告知承諾制。對(duì)政府投資、土地性質(zhì)為劃撥用地的項(xiàng)目，可將用地預(yù)審意見(jiàn)及選址圖作為土地證明，辦理工程規(guī)劃許可證。優(yōu)化施工圖聯(lián)合審查機(jī)制，優(yōu)化審圖流程，提高審圖效率。審查機(jī)構(gòu)出具含消防、人防、通信基礎(chǔ)設(shè)施（有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)）等技術(shù)審查的施工圖審查意見(jiàn)后，相關(guān)審批部門(mén)可以依據(jù)技術(shù)審查報(bào)告作出審批決定。
二、完善竣工聯(lián)合驗(yàn)收
?。ㄆ撸﹥?yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)。對(duì)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別進(jìn)一步科學(xué)合理的優(yōu)化納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)，原則上未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入聯(lián)合驗(yàn)收，其他驗(yàn)收事項(xiàng)可根據(jù)實(shí)際情況納入。相關(guān)主管部門(mén)和單位對(duì)未納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)也要依申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，并優(yōu)化驗(yàn)收流程，對(duì)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促建設(shè)單位整改。
?。ò耍┖?jiǎn)化聯(lián)合驗(yàn)收程序。擴(kuò)大城建檔案驗(yàn)收、通信設(shè)施驗(yàn)收、信箱驗(yàn)收等事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施范圍。對(duì)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)即視為完成竣工驗(yàn)收備案，待各部門(mén)出具結(jié)果物后，同時(shí)出具竣工驗(yàn)收備案表，企業(yè)無(wú)需再單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收備案，不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門(mén)在線(xiàn)獲取驗(yàn)收結(jié)果。搭建互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)工程檔案在線(xiàn)驗(yàn)收系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合驗(yàn)收整套材料同步推送城建檔案館、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)存檔，與后續(xù)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。符合條件工業(yè)項(xiàng)目的竣工聯(lián)合驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)首次登記通過(guò)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳一站式申請(qǐng)，實(shí)行全流程網(wǎng)上審批，聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)后同時(shí)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
（九）實(shí)施單位工程提前驗(yàn)收使用。對(duì)涉及多個(gè)單位工程的工程建設(shè)項(xiàng)目，在符合項(xiàng)目整體質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件的前提下，對(duì)已滿(mǎn)足使用功能的單位工程可采用單獨(dú)竣工驗(yàn)收方式，單位工程驗(yàn)收合格后，可單獨(dú)投入使用。有關(guān)部門(mén)建立完善單位工程竣工驗(yàn)收流程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保項(xiàng)目整體符合規(guī)劃要求和質(zhì)量安全。支持南海區(qū)按照“一地探索、全市復(fù)用”的原則探索分段竣工驗(yàn)收，將工程建設(shè)項(xiàng)目合理劃分為若干施工段，單獨(dú)或合并組織竣工驗(yàn)收，探索形成可借鑒可推廣的體系化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
三、推行分級(jí)分類(lèi)管理改革
（十）進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目分類(lèi)。在我市已構(gòu)建工程建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)審批服務(wù)新機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化工程建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)，對(duì)帶方案出讓工業(yè)用地以及帶規(guī)劃建設(shè)條件出讓工業(yè)用地項(xiàng)目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線(xiàn)接入工程項(xiàng)目、電網(wǎng)工程項(xiàng)目、5G基站建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域高頻項(xiàng)目探索推行“主題式”“情景式”定制審批，制定“主題式”“情景式”審批流程，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)再精簡(jiǎn)、審批流程再優(yōu)化，審批效率再提升。
（十一）推廣“清單制+告知承諾制”審批改革。對(duì)所有工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目、小型民用建筑項(xiàng)目全面推行“清單制+告知承諾制”審批，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立和公布不同類(lèi)型項(xiàng)目的審批事項(xiàng)清單和告知承諾制審批事項(xiàng)清單。對(duì)部分小型或極小型低風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)投資工程，探索推行全流程或階段所有審批事項(xiàng)告知承諾制。
（十二）推行分級(jí)分類(lèi)信用等級(jí)安全監(jiān)管。建立健全基于工程風(fēng)險(xiǎn)、誠(chéng)信雙矩陣質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、誠(chéng)信等級(jí)確定質(zhì)量安全監(jiān)督檢查頻次和內(nèi)容，開(kāi)展差異化檢查，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。
四、創(chuàng)新實(shí)施工程審批“一件事”改革
?。ㄊ?shí)施工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工一件事”。支持順德區(qū)按照“一地探索、全市復(fù)用”的原則，探索將工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”所涉及的主要審批事項(xiàng)整合成“一件事”，在市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中開(kāi)辟“拿地即開(kāi)工一件事”辦理通道，以“信息共享、并聯(lián)推進(jìn)”的全流程在線(xiàn)審批方式固化“拿地即開(kāi)工”審批模式，讓企業(yè)辦理開(kāi)工報(bào)建只需申報(bào)一次、提交一套材料，助力工程項(xiàng)目快速動(dòng)工建設(shè)。
?。ㄊ模?shí)施“市政設(shè)施建設(shè)類(lèi)審批一件事”。支持禪城區(qū)按照“一地探索、全市復(fù)用”的原則，探索將工程建設(shè)項(xiàng)目涉及公安部門(mén)的占道施工交通組織方案審核與交通運(yùn)輸部門(mén)的占用、挖掘城市道路審批等事項(xiàng)整合為“市政設(shè)施建設(shè)類(lèi)審批一件事”，按照“一套材料、同步申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的工作模式，實(shí)現(xiàn)受理和審批“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”。
?。ㄊ澹?shí)施“聯(lián)合驗(yàn)收一件事”。對(duì)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收“一口受理”，牽頭部門(mén)統(tǒng)一受理驗(yàn)收申請(qǐng)，并牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)限時(shí)開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收，避免建設(shè)單位反復(fù)與多個(gè)政府部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。推行聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”新模式，實(shí)施“一件事”審批服務(wù)。
五、優(yōu)化市政公用服務(wù)報(bào)裝接入
（十六）健全政務(wù)與水電氣網(wǎng)接入聯(lián)動(dòng)機(jī)制。優(yōu)化“水電氣網(wǎng)+”一窗受理服務(wù)模式，統(tǒng)一市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的市政公用服務(wù)報(bào)裝申報(bào)渠道，推行“一站式”聯(lián)合申報(bào)、主動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市政公用服務(wù)報(bào)裝“零材料、零跑動(dòng)”。大力推行水電氣網(wǎng)接入外線(xiàn)工程容缺受理、并聯(lián)審批、告知承諾免審批制度改革，完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中市政公用聯(lián)合報(bào)裝、外線(xiàn)接入工程審批等集成服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)一張表單、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合施工、一并接入。對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線(xiàn)接入工程涉及辦理占用、遷改市政基礎(chǔ)設(shè)施以及道路、公路、綠地等審批手續(xù)的，由市政公用服務(wù)單位負(fù)責(zé)申報(bào)，相關(guān)審批部門(mén)并聯(lián)審批或告知承諾免審批。擴(kuò)大電力外線(xiàn)接入工程告知承諾免審批實(shí)施范圍，深化部分水電氣外線(xiàn)接入工程的告知承諾免審批，實(shí)行“非禁免批”，市政公用服務(wù)企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)提交材料報(bào)備后即可開(kāi)工。
?。ㄊ撸┙档褪姓迷O(shè)施接入成本。對(duì)水、電、氣等附屬小型市政公用設(shè)施接入實(shí)行零上門(mén)、零審批、零投資。出臺(tái)城市市政管廊和綜合管廊的費(fèi)用減免辦法，實(shí)現(xiàn)電力外線(xiàn)工程電纜線(xiàn)路接入使用費(fèi)用減免。對(duì)滿(mǎn)足接電條件的地塊開(kāi)展“電力預(yù)裝”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“拿地即用電”。建立健全企業(yè)用電用氣用水監(jiān)測(cè)預(yù)警保障服務(wù)機(jī)制，減少因設(shè)施破壞而造成的停水、停電、停氣。
六、推進(jìn)第三方技術(shù)成果共享共用
?。ㄊ耍┩菩腥鞒獭岸鄿y(cè)合一”。除不涉及地方測(cè)繪服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目外（如廣告牌設(shè)置、加裝電梯、建筑物立面改造類(lèi)簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目），全面整合實(shí)行綜合測(cè)繪，強(qiáng)化時(shí)限控制，壓縮綜合測(cè)繪時(shí)間。按照同一標(biāo)的物只測(cè)一次原則，分階段整合優(yōu)化測(cè)繪事項(xiàng)，推動(dòng)將立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段勘測(cè)定界測(cè)繪、宗地測(cè)繪合并為一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)；將工程建設(shè)許可與施工許可階段房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪、人防面積預(yù)測(cè)繪、定位測(cè)量、建設(shè)工程規(guī)劃放線(xiàn)、正負(fù)零檢測(cè)等事項(xiàng)，在具備條件的情況下進(jìn)行整合；將竣工驗(yàn)收階段竣工規(guī)劃測(cè)量、用地復(fù)核測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))測(cè)量、綠地測(cè)量、人防測(cè)量、地下管線(xiàn)測(cè)量等事項(xiàng)，在具備條件的情況下進(jìn)行整合。加快統(tǒng)一相關(guān)測(cè)繪測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“多測(cè)合一”系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)同一階段“多測(cè)合并、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。
（十九）全面實(shí)施“一圖共享”。推進(jìn)竣工圖數(shù)字化，出圖章、竣工圖專(zhuān)用章電子化，推行工程建設(shè)項(xiàng)目從施工到竣工驗(yàn)收數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，形成“一套圖紙”提供給各部門(mén)在線(xiàn)使用，減少企業(yè)重復(fù)提交圖紙。
七、全面提升審批效能
?。ǘ┤鎸?shí)行清單管理。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào)）的文件要求以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)工作要求，對(duì)照省級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整我市事項(xiàng)清單，統(tǒng)一全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理材料、辦理環(huán)節(jié)、受理標(biāo)準(zhǔn)、審批標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程涉及的行政許可、備案、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)全部納入清單管理，實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)審批、流程之外無(wú)環(huán)節(jié)、指南之外無(wú)材料”。更新完善全市一套辦事指南，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目分類(lèi)型各階段全流程“一張表單、一套材料、一網(wǎng)通辦、一家牽頭、一次辦好”。
?。ǘ唬﹥?yōu)化系統(tǒng)平臺(tái)。完善市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)功能，擴(kuò)大電子證照應(yīng)用范圍，加快電子材料、電子圖紙、電子證照、電子簽章、電子檔案的推廣應(yīng)用，完善應(yīng)用企業(yè)空間，精準(zhǔn)推送項(xiàng)目信息，探索線(xiàn)上智能輔導(dǎo)，提升項(xiàng)目審批效率和智能化服務(wù)水平，加快由網(wǎng)上可辦向好辦、易辦轉(zhuǎn)變。全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)統(tǒng)一上線(xiàn)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)、省工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，適宜采用電子制證的，原則上都要實(shí)施電子證照制證。實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批“全程網(wǎng)辦”，杜絕項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”，對(duì)特殊情況無(wú)法通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)辦理的，由各級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)各審批部門(mén)協(xié)商解決，切實(shí)提高項(xiàng)目審批效率。深化各行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的對(duì)接交互，強(qiáng)化一體運(yùn)行，減少重復(fù)錄入，提升辦事體驗(yàn)。各行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的功能調(diào)整、流程變化、數(shù)據(jù)修改，應(yīng)提前征詢(xún)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見(jiàn)，并做好應(yīng)急預(yù)案和特殊情況處置，確保系統(tǒng)貫通、項(xiàng)目審批通暢。圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)部擬印發(fā)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)V3.0，落實(shí)好數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)V3.0的改革要求，確保有序開(kāi)展。
?。ǘ┩菩兄卮箜?xiàng)目集中聯(lián)審。各區(qū)根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況完善工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公“聯(lián)審聯(lián)批”工作機(jī)制，適時(shí)組織相關(guān)審批部門(mén)對(duì)重大工程項(xiàng)目集中難題會(huì)診、業(yè)務(wù)協(xié)同、現(xiàn)場(chǎng)審批，提高項(xiàng)目審批效率。各區(qū)每季度至少開(kāi)展1次部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公“聯(lián)審聯(lián)批”。
?。ǘ┩晟魄捌谳o導(dǎo)和幫辦服務(wù)。支持南海區(qū)提升已全市復(fù)用的“數(shù)字化”幫辦服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)能力，深化與市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接。以項(xiàng)目管理打包服務(wù)代替事項(xiàng)管理服務(wù)，健全各級(jí)行政服務(wù)中心上下聯(lián)動(dòng)輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。充分利用“益曬你”企業(yè)服務(wù)中心、申報(bào)輔導(dǎo)區(qū)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳等線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)，采取線(xiàn)上交流、視頻聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、上門(mén)服務(wù)等多種方式，為企業(yè)量身訂制個(gè)性化報(bào)批流程，提供從項(xiàng)目引進(jìn)到竣工投產(chǎn)全鏈條顧問(wèn)服務(wù)。在保障重大重點(diǎn)項(xiàng)目的前提下，擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)范圍，逐步對(duì)所有工程建設(shè)項(xiàng)目提供從項(xiàng)目立項(xiàng)到不動(dòng)產(chǎn)登記全流程的高效幫辦服務(wù)。
八、加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估
?。ǘ模?qiáng)化全流程效能監(jiān)督。優(yōu)化市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)全流程時(shí)效管理，實(shí)時(shí)記錄從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和市政公用服務(wù)接入全過(guò)程所有事項(xiàng)審批辦理用時(shí)，完善督促提醒功能。完善市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)效能監(jiān)督功能建設(shè)，提升數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)督管理等功能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作可視化、智能化，精準(zhǔn)監(jiān)督各區(qū)審批效能，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和常態(tài)化監(jiān)督。
（二十五）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理。健全工程建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管制度，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，形成“部門(mén)協(xié)同、隨機(jī)抽查、依法監(jiān)管”的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制。健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用管理制度，完善信用信息平臺(tái)，實(shí)行信用分級(jí)分類(lèi)管理，深化信用信息在市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的應(yīng)用，規(guī)范失信企業(yè)的限制范圍，依法規(guī)范審批、從嚴(yán)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“一處失信，處處受限”。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)，各審批部門(mén)要制定并公布告知承諾事中事后監(jiān)管辦法。
（二十六）強(qiáng)化協(xié)同配合和改革探索。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化上下協(xié)同和反饋機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)中碰到的改革堵點(diǎn)和難點(diǎn)，由各級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期組織召開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革調(diào)研交流會(huì)，對(duì)改革中的成效、問(wèn)題和先進(jìn)做法開(kāi)展研究交流。鼓勵(lì)支持各級(jí)各部門(mén)大力探索創(chuàng)新型、引領(lǐng)型改革措施，相互學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。建立科學(xué)、合理的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促優(yōu)。
