各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)工作部門(mén)：

　　《寶雞市加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　寶雞市人民政府辦公室

　　2023年3月28日

　　寶雞市加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版工作方案

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕32號(hào)）精神，為貫徹落實(shí)《陜西省加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版工作方案》（陜政辦函〔2022〕175號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的重要指示和來(lái)陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照需求導(dǎo)向、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、依法監(jiān)管的原則，通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，將多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感。2025年底前，全市“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段涉及的更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⑼七M(jìn)機(jī)制。市級(jí)成立寶雞市推進(jìn)“一件事一次辦”集成改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)市級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市行政審批服務(wù)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各縣區(qū)參照市上做法，建立相應(yīng)機(jī)制。

　?。ǘ┘?xì)化工作方案。按照“一事一組”原則，市級(jí)各牽頭單位分別成立推進(jìn)小組，主要負(fù)責(zé)同志為小組組長(zhǎng)，市行政審批服務(wù)局和其他配合單位參加。各推進(jìn)小組按照國(guó)家、省上要求和市政府“一件事一次辦”集成改革工作安排，圍繞基礎(chǔ)清單制定“每件事”實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工、實(shí)現(xiàn)方式和工作要求。各縣區(qū)依據(jù)市級(jí)方案，制定“每件事”在本縣區(qū)的落實(shí)方案。

　?。ㄈ└倪M(jìn)業(yè)務(wù)流程。以減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)為目標(biāo)，對(duì)“一件事一次辦”涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等要素進(jìn)行梳理，理清串并聯(lián)關(guān)系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南；整合申請(qǐng)表單、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請(qǐng)”、“一套材料、一次提交”。建立聯(lián)辦機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)審批，推行聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收等協(xié)同服務(wù)。

　　（四）加強(qiáng)系統(tǒng)支撐。加大對(duì)“一件事一次辦”涉及事項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的打通力度，推動(dòng)相關(guān)獨(dú)立辦理系統(tǒng)與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。按照“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)流程，細(xì)化技術(shù)對(duì)接方案，實(shí)現(xiàn)流程交互、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)，形成通過(guò)“一件事聯(lián)辦系統(tǒng)”統(tǒng)一收件、分發(fā)，各業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)串并聯(lián)辦理的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)模式。通過(guò)數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用實(shí)現(xiàn)相同材料免提交，最大程度精簡(jiǎn)填報(bào)材料。

　?。ㄎ澹┚€上線下同步開(kāi)展。依托“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)PC端、移動(dòng)端等渠道設(shè)置“一件事一次辦”專(zhuān)欄，在縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心和鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)置“一件事一次辦”綜合窗口，實(shí)現(xiàn)線上“一端受理”、線下“一窗受理”。優(yōu)化整合“一件事一次辦”涉及的出件環(huán)節(jié)，按照集約化、高效化的原則，采取窗口發(fā)放、政務(wù)專(zhuān)遞送達(dá)等方式，將辦理結(jié)果和實(shí)體證照送達(dá)申請(qǐng)人。以信息化方式同步推送辦理結(jié)果和電子證照，依托“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一端出件”。

　　三、任務(wù)分工

　?。ㄒ唬款^部門(mén)。負(fù)責(zé)本部門(mén)牽頭的“一件事一次辦”集成改革工作籌劃與組織實(shí)施，并組織相關(guān)部門(mén)梳理業(yè)務(wù)流程和辦理要素，形成“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，從行業(yè)條線加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)任務(wù)落實(shí)的指導(dǎo)督促。

　?。ǘ┡浜喜块T(mén)。在牽頭部門(mén)統(tǒng)籌下，負(fù)責(zé)“一件事一次辦”推進(jìn)過(guò)程中涉及本部門(mén)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化梳理、流程優(yōu)化、系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)共享使用，完成相關(guān)辦事指南細(xì)化工作。督促本行業(yè)縣區(qū)部門(mén)做好業(yè)務(wù)對(duì)接和應(yīng)用工作。

　?。ㄈ┦行姓徟?wù)局。依托我市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一件事一次辦”系統(tǒng)和服務(wù)專(zhuān)欄，統(tǒng)籌各相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和電子證照匯聚。對(duì)全市“一件事一次辦”集成改革中出現(xiàn)的新情況、新變化及時(shí)評(píng)估梳理、跟進(jìn)研判，適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。

　?。ㄋ模└骺h區(qū)政府。負(fù)責(zé)本縣區(qū)“一件事一次辦”集成改革落地及應(yīng)用，根據(jù)市級(jí)各推進(jìn)小組發(fā)布的實(shí)施方案、工作規(guī)程、辦事指南，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際，按期推進(jìn)改革任務(wù)。對(duì)標(biāo)國(guó)家、省、市要求，做好本縣區(qū)“一件事一次辦”線下綜合受理窗口設(shè)置，改造完善已推出的聯(lián)辦事項(xiàng)，形成符合要求的本縣區(qū)特色“一件事一次辦”事項(xiàng)服務(wù)。

　　四、組織保障

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚弧８骺h區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”集成改革工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)改革任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、查補(bǔ)短板，把握切入點(diǎn)、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，把政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”集成改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措常抓不懈。

　　（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市政府辦公室（市審改辦）協(xié)調(diào)抓好全市政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”集成改革。市行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，積極推進(jìn)并完善問(wèn)題反饋機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各事項(xiàng)牽頭部門(mén)要積極協(xié)同，分解工作任務(wù)，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。

　　（三）強(qiáng)化督促檢查。各縣區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)要壓茬推進(jìn)，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作，通過(guò)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)、12345政務(wù)熱線、電話滿意度調(diào)查等方式，讓企業(yè)和群眾評(píng)判“一件事一次辦”改革成效。加強(qiáng)對(duì)“一件事一次辦”集成改革成效的跟蹤評(píng)估，對(duì)工作推進(jìn)不及時(shí)、工作落實(shí)不到位、企業(yè)和群眾反映問(wèn)題突出的，給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”集成改革信息，同時(shí)做好政策解讀，不斷提高社會(huì)知曉度,積極營(yíng)造有利于推進(jìn)“一件事一次辦”的良好氛圍。

　　附件：“一件事一次辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)清單

　　“一件事一次辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)清單