各市（含定州、辛集市）自然資源和規(guī)劃局，雄安新區(qū)自然資源和規(guī)劃局，省自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　為規(guī)范土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，現(xiàn)將《河北省2023年度土地估價(jià)行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　河北省自然資源廳辦公室

　　2023年3月20日

　　河北省2023年度土地估價(jià)行業(yè)“雙隨機(jī)、

　　一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作方案

　　按照自然資源部辦公廳《關(guān)于發(fā)布＜土地估價(jià)行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則（試行）＞有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕39號(hào)）和省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)2023年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》（冀自然資字〔2023〕15號(hào)）有關(guān)要求，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　規(guī)范土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法依規(guī)、公開(kāi)透明、規(guī)范簡(jiǎn)約的原則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依托自然資源部“全國(guó)土地估價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)”進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的年度抽查比例達(dá)到5%，抽查結(jié)果公示率達(dá)到100％。

　　二、抽查對(duì)象

　　根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》和自然資源部《關(guān)于土地估價(jià)機(jī)構(gòu)備案工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2022〕42號(hào)）相關(guān)規(guī)定，依托“全國(guó)土地估價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)”對(duì)我省土地估價(jià)機(jī)構(gòu)及土地估價(jià)專業(yè)的評(píng)估師進(jìn)行抽查。

　　三、抽查內(nèi)容

　　（一）土地估價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查內(nèi)容

　　1.利用開(kāi)展業(yè)務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益的；

　　2.允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展業(yè)務(wù)，或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展業(yè)務(wù)的；

　　3.以惡性壓價(jià)、支付回扣、虛假宣傳，或者貶損、詆毀其他評(píng)估機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的；

　　4.受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)的；

　　5.分別接受利益沖突雙方的委托，對(duì)同一評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估的；

　　6.出具虛假土地評(píng)估報(bào)告或有重大遺漏的土地評(píng)估報(bào)告；

　　7.未按規(guī)定期限保存土地評(píng)估檔案的；

　　8.聘用或者指定不符合《資產(chǎn)評(píng)估法》等規(guī)定的人員從事土地評(píng)估業(yè)務(wù)的；

　　9.質(zhì)量控制和內(nèi)部管理制度不健全，對(duì)本機(jī)構(gòu)的土地評(píng)估專業(yè)人員疏于管理，造成不良后果的。

　　（二）土地估價(jià)專業(yè)的評(píng)估師監(jiān)督檢查內(nèi)容

　　1.私自接受委托從事業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用的；

　　2.同時(shí)在兩個(gè)以上評(píng)估機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)的；

　　3.采用欺騙、利誘、脅迫，或者貶損、詆毀其他土地評(píng)估專業(yè)人員等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的；

　　4.允許他人以本人名義從事業(yè)務(wù)，或者冒用他人名義從事業(yè)務(wù)的；

　　5.簽署本人未承擔(dān)業(yè)務(wù)的評(píng)估報(bào)告、簽署虛假評(píng)估報(bào)告或者有重大遺漏的評(píng)估報(bào)告的；

　　6.索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外的酬金、財(cái)物，或者謀取其他不正當(dāng)利益的；

　　7.其他違反法律、行政法規(guī)行為情況的。

　　（三）土地行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督檢查內(nèi)容

　　省廳監(jiān)督檢查土地評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、行政法規(guī)和章程對(duì)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和土地評(píng)估專業(yè)人員實(shí)行自律管理情況，并對(duì)協(xié)會(huì)的投訴、舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　四、方法步驟

　　2023年6月至12月，省廳依托“全國(guó)土地估價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)”和實(shí)地走訪，采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查等方式，對(duì)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)、土地評(píng)估專業(yè)人員開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查。各市局、雄安新區(qū)自然資源和規(guī)劃局可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理。

　?。ㄒ唬╇S機(jī)檢查。2023年6月至9月，對(duì)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，在“全國(guó)土地估價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)”中隨機(jī)抽查土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，抽查比例不低于5%。抽查的每個(gè)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取1個(gè)估價(jià)報(bào)告，由隨機(jī)抽取的專家進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，省廳對(duì)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)備案規(guī)范性進(jìn)行審查。

　?。ǘ┫奁谡?。2023年10月至12月，存在問(wèn)題的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和人員，按照要求依法進(jìn)行整改，未按要求整改或者整改不到位的，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。

　?。ㄈ┙y(tǒng)一公示。2023年12月底前，省廳將監(jiān)督檢查結(jié)果通過(guò)“全國(guó)土地估價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)”向社會(huì)進(jìn)行公示。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┳匀毁Y源評(píng)價(jià)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)配合省廳依托“全國(guó)土地估價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)”，對(duì)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)、土地評(píng)估專業(yè)人員開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查；對(duì)2022年度抽查報(bào)告質(zhì)量不合格及違規(guī)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

　?。ǘ└魇芯?、雄安新區(qū)自然資源和規(guī)劃局依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地評(píng)估行業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，同時(shí)對(duì)省廳委托或交辦的具體事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2023年12月15日前將日常監(jiān)督管理情況上報(bào)省廳。

　?。ㄈ┰诒O(jiān)督檢查過(guò)程中，除已有明確線索外，各單位一般不得開(kāi)展上門(mén)檢查，不干擾機(jī)構(gòu)和個(gè)人依法正常從業(yè)活動(dòng)；不得索取或收受檢查對(duì)象的財(cái)物和謀取其他利益，在抽查工作中不得有違法違紀(jì)行為。