各旗縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局，有關(guān)企事業(yè)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《通遼市“利企政務(wù)服務(wù)”百日行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　2023年3月1日

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通遼市“利企政務(wù)服務(wù)”百日行動方案

　　為深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境，及時解決各類市場主體“急難愁盼”問題，全面提升涉企政務(wù)服務(wù)水平，經(jīng)市委、市政府研究，決定自2023年3月2日至6月10日，在全市范圍內(nèi)開展利企政務(wù)服務(wù)能力提升百日攻堅行動，制定如下方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和自治區(qū)、通遼市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境安排部署，堅持問題導向、目標導向、效果導向，加快解決制約影響涉企發(fā)展的痛點、堵點、難點問題，補齊政務(wù)服務(wù)短板漏洞，以制度建設(shè)和規(guī)范為基礎(chǔ)，通過理念轉(zhuǎn)變、機制變革、流程再造、環(huán)節(jié)精簡和方式創(chuàng)新，全面提升政務(wù)服務(wù)效能，切實提高政務(wù)服務(wù)便利度、快捷度，著力深化構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心發(fā)展，助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、工作目標

　　多渠道廣泛征集涉企政務(wù)服務(wù)工作短板弱項，引導企業(yè)參與營商環(huán)境建設(shè)，提出政務(wù)工作意見和建議，著力清查一批工作欠賬、整改一批服務(wù)堵點、形成一批經(jīng)驗做法，完善一批體制機制，提升各類市場主體獲得感和滿意度。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┱骷瘑栴}線索。各地各部門通過線上線下調(diào)查問卷、“項目管家”和“企業(yè)秘書”聯(lián)絡(luò)群、工商聯(lián)政企懇談會、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政府網(wǎng)站等多種渠道方式廣泛征集問題線索，按照“征集線索、解決問題、長效優(yōu)化”的工作原則，面向社會征集在推進落實行政審批制度改革、“證照分離”改革、工程建設(shè)項目審批制度改革等過程中，因“三集中、三到位”執(zhí)行不力、簡政放權(quán)不徹底、放管結(jié)合不科學、優(yōu)化服務(wù)不作為等致使企業(yè)和群眾依申請類事項“多頭跑、多次跑”，部門之間互相推諉、“門好進、臉好看、事難辦”的變相“吃拿卡要”“推脫慢”等問題線索。征集推進落實政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化過程中，因為“一次性告知”不到位、服務(wù)人員素質(zhì)不足、能力不強、不擔當不作為等導致企業(yè)和群眾“多頭跑、多次跑”等問題線索。

　?。ǘ┩苿訂栴}解決。各地各部門要強化統(tǒng)籌意識，將問題訴求解決同落實優(yōu)化營商環(huán)境爭優(yōu)年任務(wù)相結(jié)合，針對企業(yè)和群眾反映、投訴和求助的問題，第一時間建立工作臺賬，明確整改單位、整改時限、整改措施，確保問題得到實際解決，市場主體和人民群眾真正滿意。同時，要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中攻堅與制度建設(shè)相結(jié)合，全面梳理排查整治同類問題，出臺完善相應(yīng)機制，做到征集發(fā)現(xiàn)一個，整改落實一片，規(guī)范提升一面，進一步鞏固和深化百日攻堅行動成果，實現(xiàn)常治長效。

　　（三）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各地各部門要常態(tài)化暢通便于企業(yè)和群眾參與監(jiān)督和共建的渠道，在各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置投訴意見箱，設(shè)立網(wǎng)上“投訴意見平臺”，公布投訴求助電話，妥善受理政務(wù)服務(wù)有關(guān)問題，解決企業(yè)群眾反映強烈訴求。要在深入做好政務(wù)服務(wù)滿意度工作的基礎(chǔ)上，建立健全制度機制，進一步優(yōu)流程、減材料、去環(huán)節(jié)、提效能，促進全市政務(wù)服務(wù)水平得到質(zhì)的提升。

　　四、實施步驟

　?。ㄒ唬﹩栴}征集階段（3月2日—4月20日）。市旗兩級政府辦公室同步發(fā)布問題線索和意見建議征集公告，聚焦企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的堵點、難點問題，征集各地各部門在辦理依申請類行政審批和政務(wù)服務(wù)事項中存在的工作作風、服務(wù)質(zhì)量、審批流程等方面的問題及意見建議。市工商聯(lián)組織全市各行業(yè)協(xié)會召開兩次企業(yè)座談會，全面傾聽收集企業(yè)訴求，將涉企政務(wù)服務(wù)訴求及意見建議集中反饋市百日行動工作專班牽頭整改落實。

　?。ǘ┱穆鋵嶋A段（4月20日—5月20日）。市旗兩級百日行動工作專班負責對征集到的問題線索按照屬地層級和部門責任進行派發(fā)，并按照優(yōu)化營商環(huán)境閉環(huán)管理“三單一函”程序做好提醒、催辦、督辦、移交工作。各地各部門要建立問題整改臺賬，實行首辦負責制，明確專人負責，細化責任分工，按照規(guī)定時限將整改落實情況報工作專班，做到征集一個問題、解決一個問題、反饋一個問題，確保5月20日前全面完成整改工作。

　　（三）總結(jié)驗收階段（5月20日—6月10日）。市旗兩級百日行動專班負責對百日行動進行全面檢查驗收，向市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組匯報工作情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，提出工作意見，并按照《優(yōu)化營商環(huán)境工作條例》要求，對工作中慢作為、亂作為、不作為和嚴重破壞涉企政務(wù)服務(wù)工作的單位及個人提出相關(guān)處理建議。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚弧８鞯馗鞑块T要充分認識利企政務(wù)服務(wù)工作的重要意義，將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，主要領(lǐng)導要切實負起“第一責任人”職責，對相關(guān)工作親自研究部署，定期調(diào)度進展情況，確保整改到位。各旗縣市區(qū)比照本方案制定工作方案，同步開展本地“利企政務(wù)服務(wù)百日行動”。

　?。ǘ娀M織保障。此次百日行動由各級政府全面領(lǐng)導、組織開展，各級行政審批和政務(wù)服務(wù)部門負責工作的牽頭開展、具體落實。市旗兩級抽調(diào)相關(guān)人員組成“利企政務(wù)服務(wù)百日行動專班”在本級行政審批和政務(wù)服務(wù)部門集中辦公，專班負責本地區(qū)工作運轉(zhuǎn)，并做好上下銜接、形成工作合力。

　?。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。市旗兩級宣傳部門要將百日行動納入優(yōu)化營商環(huán)境爭優(yōu)年總體宣傳工作，抽調(diào)媒體記者進駐工作專班，跟蹤報道訴求和問題解決進展、做法、效果，分階段、分領(lǐng)域宣傳攻堅行動工作成效，適時曝光查證屬實的反面典型，擴大攻堅行動的示范引領(lǐng)作用，擴大對政務(wù)服務(wù)工作的帶動力、影響力，營造人人參與營商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍，樹立通遼正面形象。

　　抄送：市委各部委辦局，市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、市紀委辦公室，市法院、檢察院，通遼軍分區(qū)、武警通遼支隊、市森林消防支隊、市消防救援支隊，各人民團體，駐市中區(qū)直各單位，各金融機構(gòu)。