北京市交通委員會政務(wù)服務(wù)中心、上海市港航事業(yè)發(fā)展中心、浙江省港航管理中心、重慶市船舶檢驗中心有限公司、中國船級社：
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作要求，持續(xù)優(yōu)化船舶檢驗領(lǐng)域營商環(huán)境，我局制定了《優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市進口游艇船舶檢驗證書核發(fā)工作實施方案》，請你單位認(rèn)真落實。
交通運輸部海事局
2022年10月26日
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優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市進口游艇船舶檢驗證書核發(fā)工作實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）要求，優(yōu)化進口游艇檢驗發(fā)證流程，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極穩(wěn)妥地在首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市開展優(yōu)化進口游艇船舶檢驗證書核發(fā)工作，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要講話精神及黨中央有關(guān)決策部署，落實國務(wù)院開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作有關(guān)要求，進一步優(yōu)化船舶檢驗領(lǐng)域營商環(huán)境。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。
支持首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市深化改革先行先試，落實營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作有關(guān)要求，優(yōu)化進口游艇船舶檢驗證書核發(fā)工作流程,對國外相關(guān)機構(gòu)簽發(fā)的游艇船舶檢驗證書,可按照程序換發(fā)國內(nèi)游艇船舶檢驗證書，加大利企便民力度。
?。ㄈ┻m用范圍。
擬在北京市、上海市、重慶市、杭州市、廣州市、深圳市（以下簡稱試點城市）登記為乘員人數(shù)12人及以下的持有國外相關(guān)機構(gòu)簽發(fā)的船舶檢驗證書或者相關(guān)認(rèn)證證書的國外進口游艇。
?。ㄋ模┰圏c時間。
2022年11月1日至2023年10月31日。
二、核發(fā)進口游艇船舶檢驗證書工作流程
?。ㄒ唬┦芾?。
1.持有CE認(rèn)證證書的游艇所有人需提交的材料。
原產(chǎn)地工廠證明、制造商符合聲明、CE推進系統(tǒng)排放認(rèn)可證書、艇主手冊(中文)。此外，如需進口CE認(rèn)證A模式的游艇，還應(yīng)當(dāng)提供穩(wěn)性計算資料；如需進口CE認(rèn)證A1模式的游艇，還應(yīng)當(dāng)提供認(rèn)證機構(gòu)檢驗報告；如需進口CE認(rèn)證其它模式的游艇，還應(yīng)當(dāng)提供CE設(shè)計和結(jié)構(gòu)認(rèn)可證書或按照G模式簽發(fā)的單船證書或按照PCA模式簽發(fā)的證書。
本文所稱CE認(rèn)證，系指經(jīng)歐盟認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)按照歐盟2013/53/EU法令認(rèn)證，并取得工廠符合聲明、檢驗報告或符合證書等證明文書。
2.持有ABYC認(rèn)證證書的游艇所有人需提交的材料。
艇長6米（本文6米對應(yīng)20英尺，以下同）以下游艇需提供美國游艇制造商協(xié)會的ABYC認(rèn)證證書（含申請附頁，年度型號清單）、原產(chǎn)地工廠證明、發(fā)動機號清單、艇主手冊(中文)。艇長6米及以上游艇另需提供《游艇法定檢驗暫行規(guī)定（2013）》（以下簡稱國內(nèi)游艇法”）要求的相關(guān)圖紙資料。
本文所稱ABYC認(rèn)證，系指美國游艇制造商協(xié)會按照美國游艇協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)對游艇執(zhí)行游艇認(rèn)證程序,給予型式年度認(rèn)證。
3.持有其他認(rèn)證證書或船舶檢驗證書的游艇所有人需提交的材料。
持有其他認(rèn)證證書或船舶檢驗證書的游艇所有人，應(yīng)按照國內(nèi)游艇法規(guī)中初次檢驗的有關(guān)要求提供相關(guān)材料。若游艇無法提供型線圖和重量重心計算書，可由游艇生產(chǎn)廠商出具的相關(guān)穩(wěn)性資料替代。
在試點城市，船舶檢驗機構(gòu)受理進口游艇的檢驗不以船名核定或者所有權(quán)登記證書核發(fā)為前置條件。
（二）圖紙審查。
1.免除具備CE認(rèn)證證書和ABYC認(rèn)證證書進口游艇部分圖紙審查的有關(guān)要求。
對于具備CE認(rèn)證證書的游艇和具備ABYC認(rèn)證證書的游艇（艇長6米以下），船舶檢驗機構(gòu)不強制要求進行圖紙審查。對具備ABYC認(rèn)證證書的游艇（艇長6米及以上），船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)審查國內(nèi)游艇法規(guī)要求的結(jié)構(gòu)和穩(wěn)性相關(guān)圖紙資料。
2.具備CE認(rèn)證證書和ABYC認(rèn)證證書進口游艇的類別確定。
在圖紙審查階段，船舶檢驗機構(gòu)可根據(jù)CE認(rèn)證證書記載證書類別核定國內(nèi)游艇類別；可核定艇長小于6米的具備ABYC認(rèn)證證書的游艇為國內(nèi)V類游艇（如游艇所有人提供結(jié)構(gòu)和穩(wěn)性相關(guān)圖紙資料，可按國內(nèi)游艇法規(guī)核定為更高類別）。
上述核定工作均為初步核定。船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)場檢驗情況確認(rèn)具體游艇類別。
3.具備其他認(rèn)證證書或船舶檢驗證書進口游艇的圖紙審查。
對于具備其他認(rèn)證證書或船舶檢驗證書的進口游艇，船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國內(nèi)游艇法規(guī)中初次檢驗的有關(guān)要求進行圖紙審查。若申請方無法提供型線圖和重量重心計算書，可提供游艇生產(chǎn)廠商出具的相關(guān)穩(wěn)性資料，對不能提供游艇生產(chǎn)廠商出具的相關(guān)穩(wěn)性資料，還可通過穩(wěn)性試驗來驗證游艇的穩(wěn)性。
?。ㄈ┈F(xiàn)場檢驗。
1.持有CE認(rèn)證證書、ABYC認(rèn)證證書的進口游艇。
?。?）核查實船與資料的符合性，具體包括：核對艇體識別碼和銘牌，確認(rèn)艇體基本結(jié)構(gòu)及布置，確認(rèn)艇長、艇寬無明顯不符，確認(rèn)推進系統(tǒng)型式、設(shè)備型號和編號。
（2）按國內(nèi)游艇法規(guī)中換證檢驗的有關(guān)要求開展現(xiàn)場檢驗。
（3）對于船用產(chǎn)品的相關(guān)檢驗要求：
對于游艇的防污染布置及設(shè)備、自帶的航行設(shè)備（如GPS、電子海圖、磁羅經(jīng)、雷達、探照燈）、滿足1972年國際海上避碰規(guī)則的信號設(shè)備，經(jīng)CE認(rèn)證的固定VHF和救生筏、固定滅火系統(tǒng)、具備CE推進系統(tǒng)排放證書的艇機，船舶檢驗機構(gòu)可認(rèn)為其安全防污染性能標(biāo)準(zhǔn)符合我國檢驗要求。對上述之外的救生、信號、無線電、消防等設(shè)備，需持有我國船舶檢驗機構(gòu)簽發(fā)的船用產(chǎn)品證書（如手提式滅火器、可攜式消防泵、救生衣、救生圈、救生煙火信號、氣脹式救生筏、雙向VHF無線電話、搜救定位裝置、應(yīng)急無線電示位標(biāo)等）。如上述設(shè)備已在進口時隨游艇配備，在經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗并認(rèn)可符合我國相關(guān)船舶檢驗技術(shù)規(guī)范要求的，可繼續(xù)隨船使用。
（4）其它要求，具體包括：對于持有CE認(rèn)證證書、ABYC認(rèn)證證書的進口游艇，船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查其是否滿足國內(nèi)游艇法規(guī)中關(guān)于艙室布置和禁止配備液體燃油爐灶、固態(tài)汽油、酒精爐灶的有關(guān)要求。
2.具備其他認(rèn)證證書或船舶檢驗證書的進口游艇。
對于具備其他認(rèn)證證書或船舶檢驗證書的進口游艇，船舶檢驗機構(gòu)按照國內(nèi)游艇法規(guī)中現(xiàn)有游艇初次檢驗的有關(guān)要求進行現(xiàn)場檢驗。
?。ㄋ模┳C書填寫有關(guān)要求。
1.船舶檢驗人員應(yīng)當(dāng)在游艇船舶檢驗證書記事欄填寫“核發(fā)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市進口游艇船舶檢驗證書”。如該游艇僅在內(nèi)河航行，船舶檢驗人員應(yīng)當(dāng)在證書記事欄載明。
2.游艇檢驗證書中“船舶識別號”一欄須填寫。如檢驗完成時，游艇所有人尚未取得船舶所有權(quán)證書，船舶檢驗人員應(yīng)當(dāng)在“船舶所有人”欄內(nèi)填寫“與船舶所有權(quán)證書保持一致”。
3.對于持有CE認(rèn)證證書、ABYC認(rèn)證證書進口游艇，船舶檢驗人員應(yīng)當(dāng)在船舶檢驗證書的艇長、艇寬欄填寫進口游艇資料中數(shù)據(jù)。對于持有CE認(rèn)證證書的進口游艇，按照Length of the hull（Lh）和Beam of hull（Bh）進行填寫；對于持有ABYC認(rèn)證證書的進口游艇，按照Overall Length和Overall Beam進行填寫。對于國外證書參數(shù)為非公制的，證書相應(yīng)參數(shù)欄填寫換算后的公制單位。
4.船舶檢驗人員應(yīng)當(dāng)將最大載重量、游艇HIN號（唯一船身編號）、發(fā)動機號在證書記事欄載明，船舶檢驗機構(gòu)核發(fā)船舶檢驗證書時可不填寫型深、干舷。進口游艇的總噸、凈噸按照國內(nèi)游艇法規(guī)進行核算填寫。
?。ㄎ澹┢渌马椪f明。
1.船舶檢驗機構(gòu)在現(xiàn)場檢驗過程中發(fā)現(xiàn)游艇與認(rèn)證材料存在明顯不一致，或者存在其他安全隱患的，可以要求其按照國內(nèi)游艇法規(guī)提供相關(guān)圖紙資料。
2.對于經(jīng)過我國船舶檢驗機構(gòu)型式認(rèn)可的進口游艇，可以按照國內(nèi)游艇法規(guī)要求換發(fā)檢驗證書。
三、有關(guān)工作要求
（一）高度重視試點工作。
各相關(guān)船舶檢驗機構(gòu)要充分認(rèn)識試點工作的重要意義，統(tǒng)籌安排做好試點城市的進口游艇檢驗工作，根據(jù)本方案制定進口游艇檢驗實施細(xì)則，確保有關(guān)政策措施得到有效落實。
?。ǘ┘訌娬咝炓龑?dǎo)。
各相關(guān)單位要加強試點工作相關(guān)政策的宣貫和引導(dǎo)，向相關(guān)企業(yè)、單位、個人宣傳試點工作的主要舉措，做好具體政策的解讀，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。充分調(diào)動各方力量支持配合試點工作，廣泛聽取意見，凝聚社會共識，提前做好風(fēng)險評估，努力營造良好的試點環(huán)境和氛圍。
?。ㄈ┳龊脙?nèi)外部工作銜接。
各相關(guān)船舶檢驗機構(gòu)要加強與海事管理機構(gòu)等其他相關(guān)管理部門的溝通和聯(lián)絡(luò)，建立上下聯(lián)動、協(xié)同配合、緊密連接的信息反饋機制，做好試點工作中的相關(guān)工作銜接，及時協(xié)同解決試點工作中的突出問題，確保試點工作相關(guān)優(yōu)化政策有效落實。
（四）做好試點工作經(jīng)驗總結(jié)。
各相關(guān)船舶檢驗機構(gòu)要做好試點工作動態(tài)跟蹤和工作督導(dǎo)，要及時總結(jié)試點經(jīng)驗和成效，提煉經(jīng)驗做法和典型案例，并于試點工作結(jié)束后1個月內(nèi)將本單位試點工作總結(jié)情況報我局。各相關(guān)船舶檢驗機構(gòu)在本方案實施過程中，如遇重大問題請及時報告我局。
聯(lián)系人：船舶檢驗管理處，葛子懿；聯(lián)系電話：010-65293401。
抄送： 北京市交通委員會、上海市交通委員會、重慶市交通局、浙江省交通運輸廳、廣東省交通運輸廳，各直屬海事局。
交通運輸部海事局辦公室 2022年10月26日印發(fā)
