各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民法院，各有關(guān)單位：
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年廣西優(yōu)化營商環(huán)境行動方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2022〕40號）、《南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市2022年營商環(huán)境重點指標(biāo)創(chuàng)新突破行動實施方案的通知》（南府辦函〔2022〕93號）的要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將《2022年南寧市優(yōu)化營商環(huán)境保護中小投資者指標(biāo)專項實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
南寧市金融工作辦公室
南寧市中級人民法院
2022年8月19日
2022年南寧市優(yōu)化營商環(huán)境保護中小投資者指標(biāo)專項實施方案
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年廣西優(yōu)化營商環(huán)境行動方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2022〕40號）、《南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市2022年營商環(huán)境重點指標(biāo)創(chuàng)新突破行動實施方案的通知》（南府辦函〔2022〕93號）的要求，為進一步提升我市營商環(huán)境，切實保護中小投資者的合法權(quán)益，制定此方案。
一、工作目標(biāo)
加強投資者合法權(quán)益保護，全面提升企業(yè)投資便利度和吸引力，力爭保護中小投資者指標(biāo)2022年參評獲“優(yōu)異”等次。
二、主要措施
?。ㄒ唬┘訌婏L(fēng)險事件監(jiān)測。充分發(fā)揮南寧市地方金融監(jiān)管風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺作用，利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進信息技術(shù)手段對我市轄內(nèi)企業(yè)金融風(fēng)險進行監(jiān)測，賦予監(jiān)測企業(yè)“冒煙指數(shù)”分值，將高分值企業(yè)推送至相關(guān)縣（市、區(qū)）協(xié)同排查處置。深入推進處非網(wǎng)格化服務(wù)管理，完善并落實非法集資可疑資金監(jiān)測機制。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會；完成時限：2022年12月31日）
（二）加強線上法制宣傳。配合廣西證監(jiān)局以維護中小投資者合法權(quán)益為重點，加強本地區(qū)證券投資者保護知識普及和教育。結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，開展南寧市居民金融素養(yǎng)提升工程，充分利用自治區(qū)投資者教育基地平臺，更多運用網(wǎng)絡(luò)在線等方式，通過“線上+線下”方式有機結(jié)合，多渠道、全方位地開展中小投資者教育活動，幫助中小投資者樹立正確的投資觀念，認(rèn)識投資風(fēng)險并掌握風(fēng)險防范措施。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：市中級人民法院，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，支持單位：廣西證監(jiān)局；完成時限：2022年12月31日）
?。ㄈ┨嵘鲜泄举|(zhì)量。配合廣西證監(jiān)局推動上市公司強化信息披露、完善公司治理。配合廣西證監(jiān)局加大對“關(guān)鍵少數(shù)”行為規(guī)范和履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，切實提高中小投資者保護質(zhì)量。支持轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市（掛牌），從源頭上提升上市公司整體質(zhì)量。深化企業(yè)上市培育攻堅工程。對企業(yè)資源庫按照上市板塊進行分層管理，由資本市場專家服務(wù)團牽頭輔導(dǎo)，開展專題培訓(xùn)、企業(yè)走訪服務(wù)20場次以上。對入庫企業(yè)在上市（掛牌）過程中涉及到的改制、項目立項等有關(guān)事項，實行牽頭承辦、一事一議、特事特辦、限時辦結(jié)的服務(wù)措施。力爭新增上市（掛牌）企業(yè)1家。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：市工信局、市科技局、市發(fā)展改革委、市國資委，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，支持單位：廣西證監(jiān)局；完成時限：2022年11月30日）
（四）強化合法權(quán)益保護機制。落實自治區(qū)高級人民法院關(guān)于健全中小投資者賠償機制相關(guān)文件要求，暢通投資者維權(quán)渠道，嚴(yán)格落實立案登記制，大力推行網(wǎng)上立案、跨域立案，不斷完善綜合性服務(wù)平臺。平等保護投資者合法權(quán)益，妥善審理中小投資者維護自身權(quán)益的案件，建立健全金融矛盾糾紛多元化解機制。（牽頭單位：市中級人民法院，配合單位：各縣（市、區(qū)）人民法院，市金融辦；完成時限：2022年11月30日）
三、組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市金融辦、中級人民法院和各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實發(fā)揮主觀能動性，提升工作效能。重點加強與廣西證監(jiān)局溝通對接，落實保護中小投資者的各項措施，確保我市保護中小投資者工作取得實效。
?。ǘ娀?zé)任落實。各相關(guān)單位要明確責(zé)任分工，明確各項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，層層抓好工作落實。市金融辦、市中級人民法院和廣西證監(jiān)局要密切配合，通力合作，做好各項工作的具體指導(dǎo)。各責(zé)任單位、配合單位要積極配合做好營商環(huán)境調(diào)研監(jiān)測和第三方評估工作，嚴(yán)格實行全市營商環(huán)境任務(wù)落實銷號報送制度，于每月 25 日前將工作進展情況報送至第一牽頭單位。
?。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO(shè)。各相關(guān)單位要持續(xù)深化投資者保護理念，加強思想教育，加強本單位從事中小投資者保護的工作人員知識學(xué)習(xí)和能力提升，實現(xiàn)專業(yè)素養(yǎng)與崗位需要相匹配，扎實有效推進各項工作開展。
