各有關(guān)單位:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)〔2021〕24號(hào))、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案的通知》(深府〔2022〕13號(hào))部署任務(wù)和工作要求,制定《深圳市市場監(jiān)督管理局試行免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證便捷通道改革實(shí)施方案》,現(xiàn)將方案印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
深圳市市場監(jiān)督管理局
2022年6月27日
深圳市市場監(jiān)督管理局試行免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證便捷通道改革實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)〔2021〕24號(hào))、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案的通知》(深府〔2022〕13號(hào))改革任務(wù)和要求,在CCC(中國強(qiáng)制認(rèn)證)免辦管理系統(tǒng)中對(duì)符合條件的企業(yè)開設(shè)便捷通道,對(duì)CCC免辦證書申辦量較大的企業(yè)實(shí)行自我承諾、自我填報(bào)、自動(dòng)獲證,進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易便利化水平,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)口免強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品,免于CCC免辦證書申請和審核,實(shí)現(xiàn)“白名單”企業(yè)自我承諾、自主填報(bào)、自動(dòng)獲證。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,建立并實(shí)施CCC免辦產(chǎn)品追溯管理制度,全面加強(qiáng)CCC免辦產(chǎn)品事中事后監(jiān)管。
二、實(shí)施范圍和期限
?。ㄒ唬?shí)施范圍:深圳全市(含深汕合作區(qū))。
?。ǘ?shí)施期限:自本方案印發(fā)之日起實(shí)施,根據(jù)上級(jí)政策適時(shí)調(diào)整。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┻m用主體
向深圳市市場監(jiān)督管理局申請CCC免辦業(yè)務(wù)、且通過國家市場監(jiān)督管理總局“CCC免辦及特殊用途進(jìn)口產(chǎn)品檢測處理管理系統(tǒng)”(以下簡稱“CCC免辦系統(tǒng)”)申報(bào)的法人和其他組織(以下簡稱“CCC免辦申請單位”),適用本方案。
(二)申請條件
申請使用CCC免辦便捷通道,須同時(shí)符合以下條件:
1.注冊或者經(jīng)營地為深圳,產(chǎn)品實(shí)際從深圳進(jìn)口,且最終使用地為深圳。
2.已辦理2年(含)以上CCC免辦產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù),同一免辦類型平均每年辦理CCC免辦產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)50批次(含)以上。
3.信用良好,在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)2年內(nèi)無不良記錄。
4.兩年內(nèi)無行政處罰記錄。
5.在深圳建立并實(shí)施CCC免辦產(chǎn)品追溯管理制度,明確管理部門及具體崗位人員。制定并執(zhí)行CCC免辦產(chǎn)品入庫、領(lǐng)用、使用、歸還、退運(yùn)或報(bào)廢等管理要求,可及時(shí)追溯CCC免辦產(chǎn)品流向。
(三)申請材料
1.CCC免辦便捷通道申請表(附件1);
2.CCC免辦產(chǎn)品清單(附件2);
3.法人和其他組織證明材料復(fù)印件;
4.單位基本情況說明(包括:單位基本概況、CCC免辦產(chǎn)品追溯制度情況,2年內(nèi)CCC免辦產(chǎn)品申請、使用和后續(xù)管理情況,2年內(nèi)信用記錄情況)。
5.誠信使用CCC免辦便捷通道自我承諾書(附件3)。
?。ㄋ模┺k理程序
1.CCC免辦申請單位應(yīng)當(dāng)按照要求向市局提交申請材料。
2.市局負(fù)責(zé)審核申請單位基本情況(必要時(shí)赴現(xiàn)場核實(shí)),對(duì)符合要求的申請單位報(bào)請省市場監(jiān)管局開通CCC免辦便捷通道使用權(quán)限,并納入本市CCC免辦便捷通道使用單位白名單。
3.CCC免辦便捷通道使用單位發(fā)生免辦產(chǎn)品清單需要調(diào)整、法人信息發(fā)生重大變化(包括:法人名稱、注冊地、經(jīng)營地、法定代表人等)及其他重大變更事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市局遞交變更申請,經(jīng)市局審核后,報(bào)省局調(diào)整便捷通道相應(yīng)內(nèi)容。
(五)指定賬號(hào)自助辦理業(yè)務(wù)
獲準(zhǔn)使用CCC免辦便捷通道的單位,可通過國家市場監(jiān)督管理總局給予的指定帳號(hào)在CCC免辦系統(tǒng)中自助辦理CCC免辦業(yè)務(wù),并即時(shí)獲取《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》,無需經(jīng)市局審核批準(zhǔn)。
(六)便捷通道權(quán)限試用期限及延期
CCC免辦便捷通道權(quán)限每次使用期為1年,自獲準(zhǔn)之日起算。需要延續(xù)使用CCC免辦便捷通道的單位,應(yīng)當(dāng)在權(quán)限到期前三個(gè)月向市局提出申請。
四、監(jiān)管要求及措施
?。ㄒ唬〤CC免辦便捷通道使用單位須嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,恪守承諾,守法經(jīng)營,并于每年3月31日前將上年度辦理情況報(bào)送轄區(qū)局。
?。ǘ〤CC免辦便捷通道使用單位所在轄區(qū)局在其開通便捷通道后1個(gè)月內(nèi)開展現(xiàn)場核查,對(duì)開通便捷通道申請條件及產(chǎn)品使用、核銷等情況實(shí)施檢查。
?。ㄈ┦惺袌霰O(jiān)督管理局每年制定年度專項(xiàng)檢查計(jì)劃,組織各轄區(qū)局對(duì)CCC免辦便捷通道使用單位開展專項(xiàng)檢查。
?。ㄋ模┦惺袌霰O(jiān)督管理局及各轄區(qū)局應(yīng)與海關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,建立相應(yīng)協(xié)作機(jī)制,對(duì)CCC免辦便捷通道使用單位適時(shí)開展聯(lián)合檢查行動(dòng)。
?。ㄎ澹└鬏爡^(qū)局發(fā)現(xiàn)CCC免辦便捷通道使用單位有無法持續(xù)滿足CCC免辦便捷通道申請條件、申報(bào)材料應(yīng)報(bào)未報(bào)或者申報(bào)不實(shí)、不屬于CCC目錄內(nèi)的產(chǎn)品通過CCC免辦系統(tǒng)申報(bào)、未按承諾使用或處理相關(guān)CCC免辦產(chǎn)品、無正當(dāng)理由不配合或不接受市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢查以及其他不適合繼續(xù)使用CCC免辦便捷通道等情況的,責(zé)令改正,報(bào)市市場監(jiān)督管理局暫停便捷通道使用權(quán)限;情節(jié)嚴(yán)重的,由市市場監(jiān)督管理局報(bào)請省市場監(jiān)督管理局取消相關(guān)單位的便捷通道使用權(quán)限,被取消使用權(quán)限單位,一年內(nèi)不得再次申請使用CCC免辦便捷通道;涉嫌違法違規(guī)行為的,依法查處。
五、進(jìn)度安排
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組織調(diào)研,根據(jù)改革目標(biāo)和任務(wù)安排,細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),制定改革實(shí)施方案。(審批處牽頭,計(jì)量認(rèn)證處、各轄區(qū)局配合,完成時(shí)間:2022年6月25底前)
(二)組織實(shí)施
對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估申請單位基本情況,報(bào)請省市場監(jiān)督管理局開通CCC免辦便捷通道使用權(quán)限,建立深圳市CCC免辦便捷通道使用單位白名單,確保改革按如期完成。(審批處牽頭,計(jì)量認(rèn)證處、相關(guān)轄區(qū)局配合,完成時(shí)間:2022年6月底前)
?。ㄈ┛偨Y(jié)評(píng)估
按要求做好后續(xù)監(jiān)管,對(duì)3C免辦便捷通道改革情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,向省市場監(jiān)督管理局、國家市場監(jiān)督管理總局匯報(bào)工作開展情況。(計(jì)量認(rèn)證處牽頭,審批處、相關(guān)轄區(qū)局配合,完成時(shí)間:2022年12月底前)
六、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此項(xiàng)改革是我局貫徹深化“放管服”改革、落實(shí)《深圳市建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》的規(guī)定任務(wù),是推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化的重要舉措,各單位務(wù)必高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保改革任務(wù)按計(jì)劃有序推進(jìn)。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)作,做好保障。各單位要樹立大局意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),審批處要做好組織實(shí)施工作,計(jì)量認(rèn)證處要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),相關(guān)轄區(qū)局要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管落實(shí)和問題反饋,確保改革按要求完成。
(三)精心組織,確保落實(shí)。各部門要明確責(zé)任,細(xì)化措施,切實(shí)把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓細(xì)做好,部門之間要建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,妥善解決好改革推進(jìn)中的具體問題。請各單位于2022年6月27日前將工作人員,名單和聯(lián)系電話報(bào)送審批處(聯(lián)系人:董先生,聯(lián)系電話:83070445)。
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