各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：
《2022年“渝快辦”全市一體化政務服務平臺優(yōu)化提升工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2022年5月9日
?。ù思_發(fā)布）
2022年“渝快辦”全市一體化政務服務平臺優(yōu)化提升工作方案
為貫徹落實《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》（國發(fā)〔2022〕5號）和《國務院辦公廳關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》（國辦發(fā)〔2022〕3號）等精神，進一步加快推進“渝快辦”全市一體化政務服務平臺（以下簡稱“渝快辦”平臺）標準化、規(guī)范化、便利化建設，持續(xù)提升網(wǎng)上政務服務能力，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，特制定本方案。
一、工作目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦企業(yè)群眾辦事需求，堅持系統(tǒng)觀念、創(chuàng)新引領、安全可控原則，努力把“渝快辦”平臺建設成為全市社會治理和公共服務網(wǎng)上“總門戶、總平臺、總樞紐”，為全市數(shù)字政府建設提供有力支撐。
到2022年年底，“渝快辦”平臺服務能力和水平進一步增強，政務服務標準化、規(guī)范化、便利化程度顯著提升，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的政務服務事項實現(xiàn)“全渝通辦”；電子證照共享服務體系基本建立，企業(yè)群眾常用證照基本實現(xiàn)電子化，身份證電子證照、電子社保卡、電子營業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照在政務服務領域廣泛應用；政務服務事項集成化辦理水平大幅提升，主題套餐服務不斷拓展，企業(yè)群眾辦事更加方便；“渝快碼”在全市政務服務、交通出行、文化旅游、醫(yī)療健康等領域的應用持續(xù)深化，并取得積極進展和明顯成效。
二、主要任務
?。ㄒ唬┖粚嵠脚_基礎，提升服務能力。
1．完善平臺基礎服務功能。持續(xù)優(yōu)化“渝快辦”平臺技術架構和功能，完善平臺基礎數(shù)據(jù)規(guī)范和服務接入規(guī)范，建立健全政務數(shù)據(jù)供需對接機制，推進市、區(qū)縣兩級政務服務數(shù)據(jù)融合共享。升級“渝快辦”平臺政務服務應用管理系統(tǒng)，向各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）、市政府有關部門提供政務服務應用注冊、審核、發(fā)布、監(jiān)測等功能和統(tǒng)一服務渠道。深化“渝快辦”平臺適老化改造，為老年人提供便利的網(wǎng)上服務。加強“渝快辦”平臺安全防護，增強個人隱私和商業(yè)秘密保護能力。
2．提升“全渝通辦”服務能力。升級“渝快辦”平臺政務服務事項管理系統(tǒng)，規(guī)范“全渝通辦”事項辦事指南和審查標準。依托“渝快辦”平臺建設“全渝通辦”支撐系統(tǒng)，采取“一窗受理、在線核驗、遠程辦理、即時協(xié)同、全程管控”方式，實現(xiàn)“全渝通辦”系統(tǒng)前端收件、部門業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)動辦理。優(yōu)化“全渝通辦”線上服務專區(qū)，打造“全渝通辦”服務總入口，提供事項查詢、申請受理、線上流轉、辦件查詢、服務評價等功能，滿足企業(yè)群眾市內(nèi)異地辦事需求。
3．做強“渝快碼”功能應用。運用“渝快辦”平臺集成的數(shù)據(jù)和服務資源，推出輕量級隨身應用——“渝快碼”。加快融合各類卡、碼、證功能，以公民身份號碼、統(tǒng)一社會信用代碼為索引，關聯(lián)企業(yè)群眾各類常用電子證照的相關信息，實現(xiàn)“多碼合一，一碼核驗”。在政務服務領域，運用“渝快碼”查詢、核驗企業(yè)群眾有關資質(zhì)證明、電子證照等信息，推動辦事材料免提交，實現(xiàn)“掃碼辦事、一碼通辦”。在公共服務領域，運用“渝快碼”在公共交通、旅游景區(qū)、文化場館、醫(yī)院、藥店、停車場等場所實現(xiàn)一碼預約、一碼登記、一碼通行、一碼就醫(yī)，并逐步向納稅、繳費和待遇申領等領域延伸。
4．增強電子證照應用支撐能力。完善“渝快辦”平臺電子證照庫，提升證照數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息核驗能力。強化企業(yè)群眾身份認證支撐，增強電子證照簽發(fā)和使用環(huán)節(jié)的統(tǒng)一身份認證能力。提升“全市統(tǒng)一電子簽名印章系統(tǒng)”服務能力，加強跨層級簽章、多部門聯(lián)合簽章支撐，推進企事業(yè)單位、社會組織、個人等各類主體電子簽名、電子印章的互認。市級行業(yè)主管部門組織制定本行業(yè)、本領域電子證照相關標準和簽發(fā)規(guī)則，推進加蓋電子印章的辦件材料全程電子化管理，確保電子檔案來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。
5．優(yōu)化搜索服務和智能客服。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術優(yōu)化“渝快辦”平臺搜索服務功能，實現(xiàn)政務服務事項和應用統(tǒng)一檢索，提升搜索服務的精準度、便捷度和智能化水平。依托“12345”政務服務便民熱線和“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”系統(tǒng)，優(yōu)化客服訴求處置渠道，進一步提高“渝快辦”平臺咨詢投訴處理能力。建立政務服務數(shù)字地圖，集中推出政務服務中心導航、預約等服務。完善“渝快辦”平臺智能客服功能，集智能搜索、智能問答、智能導航于一體，方便企業(yè)群眾獲取相關服務信息。
（二）豐富應用場景，拓展服務領域。
1．加快推行“免證辦”服務。進一步擴大電子證照應用范圍和互通互認，實行電子證照應用場景清單化管理，推出“證照百科”服務，開展常用電子證照在政務服務領域共享應用。有序推進“渝快碼”在政務服務大廳開展自助取號、身份認證及掃碼辦事等服務。重點推進身份證、戶口簿、居住證、結婚證、學歷學位證、職業(yè)資格證、社會保障卡、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、不動產(chǎn)權證書、不動產(chǎn)登記證明等證照電子化應用。對能夠通過電子證照共享方式進行查詢、核驗的關聯(lián)信息，政府部門不再要求企業(yè)群眾提供實體證照或紙質(zhì)材料，推動辦事所需相關信息免填寫。
2．開設“渝悅生活”和企業(yè)服務專區(qū)。圍繞“住、業(yè)、游、樂、購”全場景集，打造具有巴渝特色的“渝悅生活”服務專區(qū)，集成購房租房、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交通旅游、文化娛樂、生活消費等政府公共服務，提供有溫度的政務服務和生活指引。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開設企業(yè)服務專區(qū)，集成涉企常用服務事項，提供企業(yè)開辦、變更注銷、納稅繳費、融資貸款、政策推送等一站式服務。探索市、區(qū)縣兩級聯(lián)動機制，開展政策兌現(xiàn)在線申報、“免申即享”服務。
3．人力社保和衛(wèi)生健康領域。推進就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)補貼申領、工傷事故備案、工傷認定申請等事項在線辦理。探索推出出生一件事、大學生創(chuàng)業(yè)一件事、失業(yè)救助一件事、職工退休一件事、身后一件事等主題套餐服務。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、職稱證書在“渝快辦”平臺實現(xiàn)“亮證”核驗。加快推進社會保障卡、出生醫(yī)學證明、醫(yī)療機構死亡證明、生育服務證電子化應用。推動定點醫(yī)療機構、定點零售藥店醫(yī)保電子憑證應用和各類公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療收費電子票據(jù)應用實現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)化新冠疫苗和常規(guī)疫苗接種在線預約登記服務。
4．交通出行領域。推進“渝快碼”在乘坐軌道交通、公交車和進出圖書館、博物館、體育場（館）、市內(nèi)高校等公共場所的應用。探索通過“渝快辦”平臺在醫(yī)院、商圈、交通樞紐等重點區(qū)域停車場實現(xiàn)預約停車服務。推動營運客車二維碼、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證、船舶營業(yè)運輸證、內(nèi)河船舶證書信息簿等4類電子證照全市互認。開通貨車通行證電子化應用，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、在線查驗。
5．不動產(chǎn)和稅務金融領域。推行辦理不動產(chǎn)登記涉及的政務信息共享和在線核驗，探索開展不動產(chǎn)登記信息可視化查詢。推動“重慶市電子稅務局”系統(tǒng)深度融入“渝快辦”平臺，聯(lián)通不動產(chǎn)登記、交易、稅務等部門業(yè)務系統(tǒng)，優(yōu)化房屋買賣“一件事”主題套餐服務，實現(xiàn)房產(chǎn)交易與不動產(chǎn)登記一體化辦理。建設“渝快辦”金融服務專區(qū)，創(chuàng)新開展供應鏈金融、政策性擔保基金等業(yè)務；依法合規(guī)開放更多信用數(shù)據(jù)，支持金融機構為企業(yè)提供精準服務。
三、保障措施
?。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫熑?。各區(qū)縣政府、市政府有關部門、有關單位要對照工作任務分工（見附件），積極主動作為，嚴格落實責任，定期檢查任務落實情況，確保任務按時序推進。市政府辦公廳牽頭，會同市政府有關部門和有關單位加強指導協(xié)調(diào)和督促檢查，確保各項工作任務落實到位。
?。ǘ┘訌娦麄魍茝V。各區(qū)縣政府、市政府有關部門、有關單位要加強對“渝快辦”平臺的應用推廣，進一步提升“渝快辦”平臺知曉度和使用率。借助互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺拓展服務渠道，讓網(wǎng)上辦事的便利惠及更多企業(yè)群眾。及時總結“渝快辦”平臺應用中的經(jīng)驗做法，做好成果轉化和宣傳推廣。
?。ㄈ娀鼙O(jiān)管。充分發(fā)揮“渝快辦”運營中心技術保障、效能監(jiān)管的作用，依托“渝快辦”效能監(jiān)管系統(tǒng)對政務服務全流程進行在線監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時跟蹤督辦。健全服務效能評估評價機制，暢通政務服務“好差評”渠道，以評促建、以評促管，不斷提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。
附件：2022年“渝快辦”平臺優(yōu)化提升工作任務分工
附件
2022年“渝快辦”平臺優(yōu)化提升工作任務分工
