為深入貫徹落實(shí)《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案（2021）的通知》（吉政辦發(fā)〔2021〕17號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，按照努力建設(shè)風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的發(fā)展環(huán)境目標(biāo)要求，堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為突破口，掀起解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)熱潮，更加主動(dòng)地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，開(kāi)拓人力資源社會(huì)保障建設(shè)新局面，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

　　二、具體工作

　　（一）制定年度營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。按照《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作內(nèi)容，制定年度營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）報(bào)備營(yíng)商環(huán)境聯(lián)絡(luò)員變更情況。指定專人負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，發(fā)生人員變更時(shí)，按規(guī)定將相關(guān)情況向省政數(shù)局進(jìn)行報(bào)備。（法規(guī)處負(fù)責(zé)）

　　（三）持續(xù)優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)環(huán)境。擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)參保登記流程，強(qiáng)化各部門(mén)服務(wù)和數(shù)據(jù)協(xié)同。優(yōu)化失業(yè)登記和失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)用人單位招聘用人全程指導(dǎo)，持續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)和農(nóng)民工向農(nóng)技工轉(zhuǎn)型計(jì)劃，保障各類用人單位和有就業(yè)需求群體同等享有公共就業(yè)服務(wù)。（執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）加強(qiáng)勞動(dòng)用工法治管理。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求，強(qiáng)化勞動(dòng)用工法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，提升用人單位依法用工自覺(jué)性和勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)。持續(xù)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)實(shí)施“和諧同行”三年行動(dòng)計(jì)劃，綜合運(yùn)用評(píng)價(jià)手段，強(qiáng)化正向激勵(lì)，不斷深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建內(nèi)容。（執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）及時(shí)有效處置勞動(dòng)爭(zhēng)議。建立預(yù)警防控機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)溝通配合和信息互通，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)裁員的勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)。大力推行柔性執(zhí)法，對(duì)因暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難、非主觀故意、首次違法違規(guī)的企業(yè)予以書(shū)面警示，避免直接處罰。建立多元糾紛化解機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)糾紛處置中心下移，努力將糾紛化解在基層。（執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）以條線為主進(jìn)一步梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。做到省、市、縣同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，法律依據(jù)相同、事項(xiàng)編碼相同、事項(xiàng)類型相同、提交材料相同。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）組織開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”。通過(guò)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”、高頻事項(xiàng)“提速辦”、所有事項(xiàng)“簡(jiǎn)便辦”，為企業(yè)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）及時(shí)報(bào)送營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展。按照省政數(shù)局有關(guān)工作要求，按季度報(bào)送營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)交辦、督辦事項(xiàng)。及時(shí)按照要求辦理省政數(shù)局（省軟環(huán)境建設(shè)辦公室）交辦、督辦事項(xiàng)。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）強(qiáng)化工作創(chuàng)新。學(xué)習(xí)復(fù)制其他地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合工作實(shí)際提出本部門(mén)“一招鮮”改革舉措。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、工作要求

　　各處室、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的思想意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，高度重視、精心組織，制定專人負(fù)責(zé)，按照我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作要求，將涉及任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落細(xì)，壓實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)限完成各項(xiàng)任務(wù)，并積極配合做好年底前省政數(shù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)相關(guān)工作。