一、緊扣“十四五”開好局起好步深化政務(wù)公開

（一）做好各類規(guī)劃主動公開

1

縣以上各級人民政府主動公開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等。

各市縣政府、省政府各有關(guān)部門負責落實

 在網(wǎng)站“政府信息公開”專欄法定主動公開內(nèi)容的規(guī)劃（計劃）欄目中，對應(yīng)分類添加子欄目，公開相關(guān)信息。

8月底前完成欄目配置；省政府網(wǎng)12月底前完成鏈接匯總。

2

做好歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理和主動公開工作。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

部門歷史規(guī)劃（計劃）歸集整理后，在“政府信息公開”專欄法定主動公開內(nèi)容的規(guī)劃（計劃）欄目公開。各市縣政府在“政府信息公開”專欄內(nèi)，做好各類規(guī)劃（計劃）歸集公開。

（二）做好市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開

3

主動公開市場準入負面清單，并根據(jù)調(diào)整情況做好更新發(fā)布。

省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭落實

在網(wǎng)站“優(yōu)化營商環(huán)境”相關(guān)專欄，發(fā)布最新市場準入負面清單和海南自貿(mào)港放寬市場準入特別措施，并根據(jù)調(diào)整情況做好更新發(fā)布。

實時

4

及時公開建設(shè)高標準市場體系行動方案的落實舉措。

省發(fā)展改革委牽頭落實，各有關(guān)部門按職責分工分別落實

在網(wǎng)站“優(yōu)化營商環(huán)境”相關(guān)專欄，及時發(fā)布有關(guān)信息。

實時

5

加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作。

省市場監(jiān)管局牽頭落實

通過“中國（海南）企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”及時公開發(fā)布相關(guān)行政處罰信息。

實時

（三）做好財政信息公開

6

擴大預(yù)決算公開范圍，推進部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開

省財政廳牽頭落實

在“省級財政預(yù)決算公開”專欄增加部門所屬單位欄目，并公開預(yù)算、決算及相關(guān)報表信息。

7月底前完成專欄添增，按時公開信息。

7

持續(xù)深化地方政府債務(wù)信息公開，通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。

省財政廳牽頭落實

在“重點領(lǐng)域信息公開”專欄開設(shè)地方政府債務(wù)信息公開欄目，發(fā)布本政府地方債務(wù)信息，包括地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。

9月底前完成專欄開設(shè)，實時公開相關(guān)信息。

8

加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開，推動補貼信息公開向村和社區(qū)延伸，并與村（居）務(wù)公開有效銜接。

各市縣政府負責落實

在“重點領(lǐng)域信息公開”專欄開設(shè)惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放欄目，并發(fā)布相關(guān)信息。鄉(xiāng)村（居）兩級要開設(shè)信息公開欄，及時公開相關(guān)的補貼信息。

7月底前完成專欄開設(shè)，實時公開相關(guān)信息。

（四）做好常態(tài)化疫情防控信息公開

9

增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時性針對性，準確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等發(fā)布權(quán)威信息，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作。

省衛(wèi)生健康委牽頭落實

完善“海南省新型冠狀病毒肺炎疫情實時動態(tài)”專欄，及時發(fā)布散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動、疫苗接種等相關(guān)信息，公開具有檢測資質(zhì)的核酸檢測機構(gòu)信息、醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診信息、疫苗接種機構(gòu)信息。

7月底前完成專欄完善，實時公開相關(guān)信息。

10

做好愛國衛(wèi)生運動、健康行動等相關(guān)工作的信息公開，大力開展健康科普宣傳。

省衛(wèi)生健康委牽頭落實

在“重點領(lǐng)域信息公開”專欄開設(shè)愛國衛(wèi)生運動、健康海南行動欄目，并發(fā)布相關(guān)信息。

6月底前完成專欄開設(shè)，實時公開相關(guān)信息。

二、緊扣宏觀政策落地見效深化政務(wù)公開

（一）持續(xù)加強重大政策發(fā)布解讀

11

以扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)為重點，及時發(fā)布權(quán)威信息，開展深入解讀。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”專欄信息公開，及時發(fā)布“六穩(wěn)”“六保”有關(guān)政策和落實情況。

實時

12

聚焦保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性、促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，切實增進民生福祉等方面出臺的重大政策解讀。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

在出臺涉及民生福祉等方面重大政策時，須附上解讀材料，并實現(xiàn)政策與解讀相互關(guān)聯(lián)。

實時

（二）不斷改進政策解讀工作方式

13

加強政策咨詢服務(wù)，政策制定機關(guān)要積極解答政策執(zhí)行機關(guān)和企業(yè)、群眾的咨詢，精準傳達政策意圖。有條件的地方可依托政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳和政府網(wǎng)站，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，為企業(yè)和群眾提供“一號答”、“一站式”的政策咨詢服務(wù)。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

政策制定機關(guān)在政策出臺時應(yīng)及時對接海南省 12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，建設(shè)完善知識庫，對熱線

工作人員加強針對性培訓(xùn)，以此依托 12345熱線，實現(xiàn)為企業(yè)和群眾提供“一號答”的政策咨詢服務(wù)。

6月底前完成對接，依托 12345熱線實時開展政策咨詢服務(wù)。

14

創(chuàng)新政策解讀形式，加快形成協(xié)同聯(lián)動、對接共享的政策問答體系，增強政策解讀效果。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

在“互動交流”功能板塊開設(shè)政策問答欄目，以問答式梳理公開社會普遍關(guān)心關(guān)注的政策及解讀，為搭建省級政策問答平臺（知識庫）提供數(shù)據(jù)支撐。

10月底前完成專欄開設(shè)，實時公開問答內(nèi)容。

15

注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

發(fā)布的政策解讀須包含政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。

實時

（三）切實增強回應(yīng)關(guān)切效果

16

加強輿情回應(yīng)臺賬管理，認真核查已作出的承諾落實及公開情況。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

建立政務(wù)輿情回應(yīng)臺賬管理制度，認真核查已作出的承諾落實情況，并在網(wǎng)上“回應(yīng)關(guān)切”欄目及時向社會公開。

7月底前

17

增強回應(yīng)工作的主動性，通過網(wǎng)上調(diào)研等方式，了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價，主動回應(yīng)存在的共性問題，助力政策完善。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

通過網(wǎng)上“征集調(diào)查”欄目，適時發(fā)布政策執(zhí)行效果的問卷調(diào)查（至少一次），及時回應(yīng)存在的共性問題，重大的回應(yīng)信息同步報送省政府網(wǎng)。

9月底前

18

密切關(guān)注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應(yīng)

各市縣政府、省政府各部門負責落實

密切關(guān)注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情，并在網(wǎng)上“回應(yīng)關(guān)切”欄目及時作出回應(yīng)，重大的回應(yīng)信息同步報送省政府網(wǎng)。

實時

三、緊扣強基礎(chǔ)抓基層深化政務(wù)公開

（一）做好政務(wù)信息管理工作

19

全面推進規(guī)章集中統(tǒng)一公開，具有規(guī)章制定權(quán)的地方政府在2021年底前將本地區(qū)現(xiàn)行有效規(guī)章通過政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

在“政府信息公開”專欄法定主動公開內(nèi)容中集中分類公開地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，對已失效/廢止的及時做好標注，同時把數(shù)據(jù)實時推送到省政府網(wǎng)，實現(xiàn)集中統(tǒng)一公開。（具有制定權(quán)的市政府歸集公開歷年來的地方性法規(guī)、規(guī)章，其他市縣政府和省政府部門歸集公開歷年來的規(guī)范性文件）

7月底前完成歸集公開，實時推送新增數(shù)據(jù)。

（二）完善政務(wù)公開平臺

20

推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。

省政府政務(wù)服務(wù)中心牽頭落實

在“海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”增設(shè)相應(yīng)欄目和完善相應(yīng)功能，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。

12月底前

21

健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機制，針對一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂化”、“空殼”等問題有序開展清理整合。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

清理排查本單位及所屬單位政務(wù)信息媒體開設(shè)和運行情況，并及時登錄信息系統(tǒng)對變更和注銷的政務(wù)新媒體賬號進行報備。

每季度至少開展一次清理排查

22

對政府信息公開專欄建設(shè)情況開展專項檢查。

各市縣政府負責落實

對照全省統(tǒng)一模板，檢查各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政府信息公開”專欄建設(shè)情況，并加強督促整改。

9月底前

23

2021年底前，縣級以上政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

各市縣政府負責落實

檢查本級政府網(wǎng)站IPV6支持情況，及時完成整改。

10月底前

24

通過政務(wù)新媒體等渠道加強政府公報內(nèi)容傳播。

各市縣政府負責落實

已創(chuàng)辦政府公報的市縣政府，要通過政務(wù)新媒體等渠道加強政府公報內(nèi)容傳播。

實時

（三）推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化

25

尚未出臺本領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引的部門，在2021年底前編制完成標準指引。已經(jīng)出臺本領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引的部門，要對標準指引落實情況進行跟蹤評估，以基層群眾實際需求為導(dǎo)向及時調(diào)整完善，增強操作性、實效性。

各市縣政府負責落實

對照國務(wù)院部門已出臺的26個領(lǐng)域和即將出臺其他領(lǐng)域的基層政務(wù)公開標準指引，結(jié)合實際，進一步梳理完善本級和所屬單位政務(wù)公開標準目錄，并按照全省統(tǒng)一模板在“基層政務(wù)公開標準目錄”專欄集中向社會公開。

8月底前完成26個領(lǐng)域的目錄完善，12月底前完成新增領(lǐng)域的目錄完善。

26

基層政府要持續(xù)加強政府信息公開窗口建設(shè)，有效傳遞黨和國家重大政策，積極解答政策咨詢，更好打通政策落實“最后一公里”。

各市縣政府負責落實

依托基層便民服務(wù)站（點），加強線下政務(wù)公開專區(qū)或政府信息公開窗口建設(shè)，有效傳遞黨和國家重大政策，積極解答政策咨詢，更好打通政策落實“最后一公里”。

7月底前

四、緊扣政府信息公開條例實施深化政務(wù)公開

（一）提高依申請公開工作質(zhì)量

27

加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，提升答復(fù)文書規(guī)范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格依照規(guī)定的標準、程序、方式計收信息處理費。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

結(jié)合實際，分級分類抓好依申請公開文書答復(fù)、收費等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依申請公開工作質(zhì)量。

12月底前

28

加強依申請公開平臺建設(shè)和管理。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

建設(shè)全省統(tǒng)一的依申請公開平臺，完善技術(shù)上提醒功能，定期實施檢查，對未按規(guī)定答復(fù)的進行通報。

每季度檢查通報一次

（二）規(guī)范政府信息公開行政復(fù)議案件審理標準

29

行政復(fù)議機構(gòu)在2021年底前制定政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范，統(tǒng)一案件審理標準，有效解決實踐中較為突出的同案不同判問題。

省司法廳牽頭落實

加強與國務(wù)院有關(guān)部門對接，統(tǒng)一案件審理標準，推動我省政府信息公開行政復(fù)議案件審理標準進一步規(guī)范。

12月底前

（三）加強配套制度建設(shè)

30

完善政府信息公開工作年度報告格式，向社會公開更多有價值的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，更好發(fā)揮政府信息公開制度的功能作用。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

及時對照完善政府信息公開工作年度報告格式，同時，加強對所屬單位的2019年和2020年政府信息公開工作年度報告檢查，切實解決報告數(shù)據(jù)不準確、報告格式不規(guī)范等問題。

7月底前完成年報檢查，12月前完成格式完善。

五、緊扣抓保障促落實深化政務(wù)公開

（一）加強工作指導(dǎo)

31

密切關(guān)注本地區(qū)、本系統(tǒng)推工作、抓落實的好經(jīng)驗好做法，及時總結(jié)推廣。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

各市縣政府、省政府各部門報送的好經(jīng)驗好做法，將擇優(yōu)在省政府網(wǎng)“政務(wù)公開行動中”的經(jīng)驗交流欄目中推廣，并在年終考核時給予適當加分。

實時

32

加強隊伍建設(shè)。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

有條件的成立專門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，配備專職人員；條件有限的，安排或指定一人較長期（至少二年）負責政務(wù)公開工作，保證工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性。

6月底前

33

依法規(guī)范開展政府信息公開工作考核、評議，避免簡單地以第三方評估代替應(yīng)由政府自身開展的考核、評議。

各市縣政府負責落實

依法開展政府信息公開工作考核、評議。

12月底前

（二）改進工作作風

34

在日常指導(dǎo)和評估考核工作中，避免過度要求下級單位提供自查報告、情況說明等材料，切實減輕基層負擔。

各市縣政府負責落實

在日常指導(dǎo)和評估考核工作中，應(yīng)減少下級單位提供不必要的自查報告、情況說明等材料，切實減輕基層負擔。

實時

（三）狠抓任務(wù)落實

35

加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對重點任務(wù)，梳理形成工作臺賬，實時跟進推動，確保落實到位。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

結(jié)合實際，對本臺賬作進一步細化，明確分工，壓實責任，推動任務(wù)落實。

5月底前

36

對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務(wù)。

各市縣政府、省政府各部門負責落實

“回頭看”上一年度工作要點落實情況，本年度需要繼續(xù)落實的工作任務(wù)有：

1．各市縣政府參照省政府網(wǎng)的“機構(gòu)概況”，盡快完成組織編寫本級政府行政機關(guān)機構(gòu)職能目錄并向社會公開；

2．各市縣政府按照統(tǒng)一模板，盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政府信息公開平臺建設(shè)，并加強指導(dǎo)和檢查，確保法定主動公開內(nèi)容全部公開到位；

3．有關(guān)部門對照國務(wù)院有關(guān)部委出臺的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，及時制定落實措施，依法全面公開社會普遍關(guān)心關(guān)注關(guān)切的各類服務(wù)信息。

繼續(xù)任務(wù)1：6月底前；

繼續(xù)任務(wù)2：10月底前；

繼續(xù)任務(wù)3：12月底前。