各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃（1.0版）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人民政府辦公廳
2020年12月2日
?。ù思_發(fā)布）
數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃（1.0版）
為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府工作安排，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加快數(shù)字化發(fā)展，構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎和面臨的形勢
（一）發(fā)展基礎
經(jīng)過多年積累，全省在數(shù)字化基礎設施建設、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級、數(shù)字政府治理能力建設等方面取得明顯成效，數(shù)字化發(fā)展具備良好基礎和巨大潛力。
1.數(shù)字基礎設施支撐能力顯著增強
全省信息基礎設施指數(shù)居全國前10位。光纜線路長度162.5萬公里，單位面積長度居全國第10位。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口3313萬個，居全國第10位。寬帶接入用戶1230萬戶，千兆寬帶網(wǎng)絡覆蓋全省各市。光纖接入用戶占寬帶用戶總數(shù)93.6%,高于全國2.2個百分點。省際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬23.39Tb,居全國第13位。建成開通4G基站18.3萬座，居全國第14位，網(wǎng)絡覆蓋率達94.96%。行政村光纖寬帶通達率、4G信號覆蓋率到達100%。建成開通5G基站2.4萬座，初步實現(xiàn)重點區(qū)域、交通樞紐5G網(wǎng)絡覆蓋。全省物聯(lián)網(wǎng)基站數(shù)量2.6萬座，終端用戶1323萬戶，居全國第18位。沈陽建設北斗地基增強系統(tǒng)（基站）84座，具備厘米級定位服務能力。沈陽建成國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直
聯(lián)點，營口市建設全國首個區(qū)塊鏈“星火?鏈網(wǎng)"骨干節(jié)點。東北首個標識解析二級節(jié)點在營口上線運行。錦州華為云計算中心接入華為全球云數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡，大連理工大學超算中心算力達到350萬億次，華為1300萬億次高性能計算平臺在航空工業(yè)氣動院投入使用。數(shù)字經(jīng)濟領域布局145個重點實驗室和技術創(chuàng)新中心。
2.數(shù)字化產(chǎn)業(yè)整體實力大幅提升
數(shù)字經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)，即電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。電子信息制造業(yè)形成了集成電路、基礎電子、應用電子、現(xiàn)代通信等較為齊全的產(chǎn)業(yè)門類。我省與北京、上海構成國內(nèi)集成電路裝備三大重點地區(qū)，成為世界最先進的非易失性存儲芯片制造基地。2019年，全省集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入350億元，約占國內(nèi)總量的4.6%,其中集成電路裝備業(yè)務收入32億元，約占全國總量的17.5%。全省軟件和信息技術服務業(yè)離岸外包收入位居全國首位，東軟集團、大連華信、文思海輝多年蟬聯(lián)全國軟件出口前三強。沈陽國際軟件園、大連軟件園被授予"2019年全國影響力園區(qū)”榮譽稱號。全省擁有東北大學、大連理工大學、中科院沈陽自動化所、中科院沈陽計算所等信息領域高校院所30余個。信息領域高新技術企業(yè)總數(shù)達到1。98家；培育信息領域瞪羚獨角獸企業(yè)39家，占總量近30%。
3.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級步伐加快
工業(yè)企業(yè)兩化融合基礎能力全面增強，2019年全省數(shù)字化研發(fā)工具普及率75%,關鍵工序數(shù)控化率51.8%,達到全國平均水平。全省48個工程入選國家工業(yè)化和信息化領域試點示范項目；沈陽華晨寶馬建成全球首個5G應用汽車生產(chǎn)基地；全省上云企業(yè)3萬戶，其中工業(yè)企業(yè)超7000戶；工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)處于全國領先水平，市場份額占20%以上；大連光洋等企業(yè)實現(xiàn)高端數(shù)控機床核心技術國產(chǎn)化;沈陽無距、遼寧通航研究院、遼寧壯龍等成為通用航空、無人機產(chǎn)業(yè)基地。各類電商企業(yè)近10萬家，跨境電商實現(xiàn)出口額超過15億元；沈陽、大連、葫蘆島成為國家電子商務示范城市，沈陽、大連、撫順、營口、盤錦等5市獲批成為國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)；沈陽京東“亞洲一號”物流園成為省內(nèi)首個5G智慧物流園區(qū)。農(nóng)業(yè)積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+精準施肥”，在設施農(nóng)業(yè)、畜牧小區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領域廣泛應用物聯(lián)網(wǎng)技術，建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的動物衛(wèi)生監(jiān)管信息追溯平臺。
4.數(shù)字政府治理能力取得突破進展
建成省級政務云平臺，政務信息系統(tǒng)整合共享工程成效顯著，706個政務信息系統(tǒng)遷入省政府數(shù)據(jù)中心。出臺《遼寧省政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》，以地方立法形式保障和強化政務信息資源共享。全省一體化在線政務服務平臺上線運行，全面對接國家政務服務平臺，提供28.9萬項服務,成為政府為企業(yè)和群眾線上服務的主要渠道。一體化在線政務服務平臺移動端“遼事通”正式開通，實現(xiàn)政務服務事項“掌上辦”，惠企便民政策“指尖查"，對政府意見建議“隨身”提。智慧城市建設全面鋪開，沈陽、大連、鞍山、錦州、盤錦等市“城市超級大腦”建設取得初步成效。
（二）存在的主要問題
目前，全省信息化、數(shù)字化發(fā)展整體呈現(xiàn)良好勢頭，取得階段性成果，但與數(shù)字中國建設要求，與加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求相比，仍存在差距。
1.數(shù)字化整體水平不高
2019年，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模在全國排名第15位，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重低于全國平均水平2個百分點。全省數(shù)字經(jīng)濟增速11%,低于全國4.6個百分點。根據(jù)國家網(wǎng)信辦《數(shù)字中國建設發(fā)展報告（2018年）》，全省信息基礎設施支撐能力相對較好，信息基礎設施建設指數(shù)列全國第8位。但信息技術應用水平不高，全省信息化總體發(fā)展指數(shù)、公共服務信息化指數(shù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合指數(shù)均在十名以外。
2.數(shù)字經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)實力不強
2019年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營收入946億元，僅占全國0.6%,全國排名第20位；軟件與信息技術服務業(yè)營業(yè)收入全國排名由2012年的第4位下滑至2019年的第13位。中國電子信息百強、軟件業(yè)務收入百強、中國互聯(lián)網(wǎng)百強、人工智能綜合實力百強等4個百強企業(yè)榜單中，僅有4家企業(yè)入選。
3.數(shù)字化融合滯后
中小企業(yè)數(shù)字化改造動力不足，企業(yè)上云數(shù)量少，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化程度較低。新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式體量偏小，對經(jīng)濟增長的支撐不夠。數(shù)字內(nèi)容服務、信息系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)技術、互聯(lián)網(wǎng)平臺等新興行業(yè)企業(yè)較少，在智慧物流、醫(yī)療健康、人工智能、新文娛、新零售、互聯(lián)網(wǎng)教育等新興領域未形成有效供給。
4.數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)科技創(chuàng)新不足
軟件企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費支出占主營收入的比重僅為8%。孵化器和眾創(chuàng)空間培育新經(jīng)濟的能力和水平較低。我省每年專利、標準、軟件著作權制定發(fā)布情況在全國排名靠后。數(shù)字經(jīng)濟相關上市企業(yè)數(shù)量少，軟件類企業(yè)不到100家。人才、政策等要素支持不足，省內(nèi)科技型企業(yè)研發(fā)支撐能力建設不夠。
5.政務信息資源整合共享不夠
大數(shù)據(jù)平臺建設和政務數(shù)據(jù)歸集的頂層規(guī)劃設計不足,統(tǒng)籌推進力度不夠。尚未建立上下貫通、橫向連通的數(shù)據(jù)運營體系、標準體系和考核機制。各級政府、政府部門之間業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通水平、業(yè)務協(xié)同效率不高，資源利用水平較低。數(shù)據(jù)標準差異性大，數(shù)據(jù)共享開放程度較低，省級政務數(shù)據(jù)目錄僅1684條，政務數(shù)據(jù)資源3.4億余條。
?。ㄈ┟媾R的形勢
從國際看，經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定性和不確定性日益加深,疫情常態(tài)化重塑全球競爭力。釋放數(shù)字紅利，提升全要素生產(chǎn)效率、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，作為經(jīng)濟提質(zhì)增效的新變量，成為各國應對國際競爭、搶抓戰(zhàn)略制高點、增強經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要手段和共同選擇。數(shù)字化進入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領發(fā)展的新階段。
從全國看，信息化建設步入全方位、多層次推進的新階段，信息技術加速跨行業(yè)、跨領域融合創(chuàng)新。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加速生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)融通，成為推動擴大內(nèi)需，加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要支撐。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)字基礎設施建設，將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎設施向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型。新一代信息技術數(shù)據(jù)應用程度不斷深化，政府治理能力和信息惠民程度顯著提升。各級地方政府陸續(xù)出臺促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支持政策，加快數(shù)字政府建設，全國數(shù)字化發(fā)展格局正在加速形成。
從省內(nèi)看，當前遼寧已經(jīng)進入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的關鍵時期。新一輪振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供堅實基礎和持久動力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會，已成為全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交流合作的世界級平臺。搶抓新一輪技術發(fā)展變革的重大戰(zhàn)略機遇，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)向網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運用大數(shù)據(jù)促進政府管理和治理模式創(chuàng)新，加快遼寧“數(shù)字蝶變”,將有效推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快提升社會治理現(xiàn)代化水平，加速實現(xiàn)公共服務均等化、普惠化、便捷化，更好地保障和改善民生。
二、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示批示精神，持之以恒落實新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，加快布局信息網(wǎng)絡基礎設施，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造具有較強競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興，推動經(jīng)濟社會各領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭新優(yōu)勢，建設智造強省、網(wǎng)絡強省、數(shù)字化強省，深度融入新發(fā)展格局提供新動能。
（二）發(fā)展原則
——堅持四新驅(qū)動，即以新要素、新技術、新業(yè)態(tài)、新
機制激發(fā)創(chuàng)新活力。依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算和區(qū)塊鏈等新技術，發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關鍵要素作用，培植數(shù)據(jù)資源機制、大數(shù)據(jù)輔助決策機制和社會治理機制，推動經(jīng)濟社會、政府治理等數(shù)字化智能化發(fā)展。
——堅持兩化協(xié)同，即以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，加快一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
——堅持雙核引領，即立足沈陽和大連雙中心城市，在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)綜合試驗、數(shù)字服務出口，以及智慧城市建設等領域優(yōu)勢，發(fā)揮輻射帶動和示范引領作用，推動重點產(chǎn)業(yè)聚集，打造特色智慧城市群。
——堅持場景賦能，即以應用為牽引，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務、數(shù)字政府、社會治理等建設需求，不斷拓展信息技術應用場景，促進數(shù)字化賦能與管理創(chuàng)新。
——堅持多域并進，即布局新型基礎設施，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育新型消費市場，打造數(shù)字政府，提升數(shù)字化社會治理能力，實現(xiàn)各領域數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
到2025年，大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支撐。數(shù)字技術與經(jīng)濟社會各領域融合的廣度、深度顯著增強。共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，具有較強創(chuàng)新力、競爭力的龍頭企業(yè)大量涌現(xiàn)。數(shù)字政府、數(shù)字社會、智慧政務、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等全面推進，數(shù)字化公共服務能力、數(shù)字化治理水平顯著提升。全省數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增速10%左右，占GDP比重45%,數(shù)字遼寧建設體系基本形成。
——數(shù)字基礎設施支撐能力全面提升。建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。移動互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達到97%,家庭寬帶普及率達到90%。建設5G基站數(shù)量14萬座。新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點15-20個，建成覆蓋全省各行業(yè)的低成本、低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施。
——數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能顯著增強。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入、軟件和信息服務業(yè)主營業(yè)務收入年均增長9%左右。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達80%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率95%,實現(xiàn)20萬家企業(yè)上云上平臺，打造10000個信息技術示范應用場景，網(wǎng)絡零售額占社會消費品零售總額比重提升5個百分點。
——數(shù)字政府建設取得突破。數(shù)字技術在政務領域普及應用，政府科學決策和社會治理能力顯著提升。完成政務云建設，建成跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)共享交換體系，省市兩級業(yè)務系統(tǒng)上云率達到1。0%。建成政務數(shù)據(jù)資源開放體系。
——數(shù)據(jù)資源體系基本完善。政務和經(jīng)濟社會各領域數(shù)據(jù)資源有效匯集，數(shù)據(jù)標準規(guī)范基本健全。數(shù)據(jù)成為驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，在各領域形成一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新示范應用。初步建立數(shù)據(jù)要素定價、交易、結算、交付、安全保障機制。
到2035年，全省數(shù)字經(jīng)濟邁向繁榮成熟期，統(tǒng)一公平、競爭有序的數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)代化市場體系成熟完善，社會治理和公共服務高度智能化，數(shù)字化發(fā)展水平居全國前列。
三、主要任務
（一）建設新型數(shù)字基礎設施
加快建成高速、移動、安全、泛在、協(xié)同的新一代信息基礎設施，部署新型、智能、融合、集約、綠色的融合基礎設施，建設支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的科技基礎設施，筑牢數(shù)字化發(fā)展基礎。
1.加快建設新一代信息基礎設施
發(fā)展新一代移動通信網(wǎng)絡，全面推進第五代移動通信技術（5G）網(wǎng)絡建設，提升網(wǎng)絡覆蓋水平，適時布局第六代移動通信設施；提升北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)服務能力，建設北斗應用省級分中心。加快有線電視網(wǎng)絡整合，搭建面向5G的移動交互廣播電視傳播網(wǎng)絡，實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡超高清、云化、IP化、智能化發(fā)展。加速光纖網(wǎng)絡擴容，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡結構，全面推動高速光纖寬帶網(wǎng)絡城鄉(xiāng)覆蓋。布局大容量光通信高速傳輸系統(tǒng)，推進“光纖到戶”“千兆城市”“百兆鄉(xiāng)村”建設，持續(xù)提升網(wǎng)絡帶寬和質(zhì)量，提升鄉(xiāng)村光纖寬帶網(wǎng)絡覆蓋水平。進一步加大窄帶物聯(lián)網(wǎng)絡（NB—IoT）部署力度和基站建設，建立窄帶物聯(lián)網(wǎng)、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合體系。推進信息網(wǎng)絡演進升級。聚焦新型智慧城市、人工智能等領域，強化基于IPv6網(wǎng)絡的終端協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。積極推進部署互聯(lián)網(wǎng)根服務器鏡像節(jié)點、國家頂級域名節(jié)點和新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。優(yōu)化新一代數(shù)據(jù)中心布局，積極推進數(shù)據(jù)中心發(fā)展，滿足海量存儲服務需求，提升人工智能、區(qū)塊鏈等應用場景支撐能力。在沈陽、大連等數(shù)據(jù)聚集區(qū)域,布局低延時、高寬帶為主的大中型數(shù)據(jù)中心。鼓勵綠色節(jié)能技術推廣應用，提升數(shù)據(jù)計算、存儲和智能處理能力，引導能耗大、效能水平低的數(shù)據(jù)中心實施綠色節(jié)能改造。
專欄1新一代信息基礎設施建設專項行動
建設新一代移動通信網(wǎng)絡基礎設施。全力推進5G規(guī)模組網(wǎng)建設，加快5G網(wǎng)絡部署，滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)需求，形成端到端典型應用。到2025年底，建設開通5G基站14萬個。全省5G網(wǎng)絡覆蓋和建設水平位居全國前列。
推進NB—IoT窄帶物聯(lián)網(wǎng)應用試點示范。推進城鄉(xiāng)基礎設施、城市治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務等建設應用感知系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通。到2025年，建設5個NB—IoT應用示范區(qū)；建設物聯(lián)網(wǎng)基站1.5萬座、終端設備7000萬套。
建設高水平光纖基礎設施。支持寬帶運營商，加快完成光纖網(wǎng)絡改造升級，推動高速光纖寬帶網(wǎng)絡城鄉(xiāng)覆蓋。到2025年底，全省基本實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡覆蓋，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達到97%,固定寬帶家庭普及率達90%。
加快推進IPv6升級。在新型智慧城市、人工智能等領域，強化基于IPv6網(wǎng)絡的終端協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)IPv6活躍用戶達到1000萬。積極推進互聯(lián)網(wǎng)根服務器鏡像節(jié)點、國家頂級域名節(jié)點和新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設。
布局高性能數(shù)據(jù)中心。重點推進大連華錄數(shù)據(jù)湖、錦州云計算中心（二期）、東北區(qū)域能源大數(shù)據(jù)中心、移動、聯(lián)通、電信運營商數(shù)據(jù)中心、大商所大型數(shù)據(jù)中心等項目建設。到2025年，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心7—8座,數(shù)據(jù)中心機架數(shù)達到8.2萬架以上。
2.積極發(fā)展融合基礎設施
加快構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。建設高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡基礎設施。加快企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造,推動工業(yè)無源光網(wǎng)絡、工業(yè)以太網(wǎng)、工業(yè)無線網(wǎng)等新型工業(yè)網(wǎng)絡部署。鼓勵大中型企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立5G專網(wǎng)以及邊緣計算中心。積極爭取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析頂級節(jié)點，“星火?鏈網(wǎng)"區(qū)塊鏈超級節(jié)點落地遼寧。加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點城市綜合型節(jié)點建設，在汽車制造、裝備制造、石化、冶金、醫(yī)藥生產(chǎn)、食品加工等重點產(chǎn)業(yè)建設行業(yè)級節(jié)點。
推動傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級。充分運用現(xiàn)代通信技術、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、電子數(shù)據(jù)交換技術（EDI）、自動識別系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術，圍繞全省新型智慧城市建設和傳統(tǒng)基礎設施改造升級需求，加快智能中樞建設，為傳統(tǒng)設施賦能提效。推動鐵路、公路、機場、市政、能源、水利、環(huán)保監(jiān)測等傳統(tǒng)基礎設施升級，積極建設智慧廣電設施。
專欄2融合基礎設施建設專項行動
構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設施。推進裝備、服裝、智能制造等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目建設，分行業(yè)、分區(qū)域打造一批面向垂直行業(yè)和細分領域的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵龍頭企業(yè)國家級跨行業(yè)、跨領域平臺在遼寧落地。到2025年，培育30家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點15—20個,其中城市綜合型節(jié)點12個，行業(yè)級節(jié)點3—8個。
建設智慧交通設施。建設智慧道路，建設車路協(xié)同系統(tǒng)和道路安全體系，推廣應用具備多維感知、高精度定位、智能網(wǎng)聯(lián)功能的終端設備。建設智慧港口，加快應用5G和物聯(lián)網(wǎng)技術，推進港口智能化升級，規(guī)劃建設智慧沈陽國際陸港。建設智慧機場，加快部署人臉登機、行李自助托運等智能服務設施，推廣智慧旅檢通道等創(chuàng)新應用。拓展無紙化一證通關、行李跟蹤定位等智能服務。
建設智慧能源設施。建設能源互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵建設智慧能源運行云平臺，強化電力、天然氣、熱力管網(wǎng)等各類能源網(wǎng)絡信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。積極推動油氣管道綜合管理信息平臺建設，推進新建管道數(shù)字化交付、智能化應用。積極布局電動汽車充電設施。到2025年電動汽車充電樁達到12000個，建成加氫站30座。
建設智慧水利設施。充分利用遙感、視頻、物聯(lián)網(wǎng)等技術，擴展水利監(jiān)測站網(wǎng)覆蓋范圍，提升水利監(jiān)測自動化、智能可視化水平，加快構建覆蓋江河湖泊、水利工程、水利管理活動的天空地一體化水利監(jiān)測感知網(wǎng)；利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術，建設遼寧水利大數(shù)據(jù)中心，為水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。到2025年，基本建成一體化水利感知網(wǎng)，基本建成遼寧水利大數(shù)據(jù)中心。
建設智慧廣電設施。推進智慧廣電云平臺建設。加快建設有線、無線、衛(wèi)星混合覆蓋的智慧廣電綜合傳輸覆蓋網(wǎng)。
智慧環(huán)保監(jiān)測設施。以生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)支撐平臺、信息資源中心和業(yè)務應用平臺為主體，加快推進覆蓋環(huán)境大氣、水、土壤、核與輻射及污染源等的智慧環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控基礎設施建設,構建生態(tài)環(huán)境數(shù)字監(jiān)測網(wǎng)絡。
3.大力培育創(chuàng)新基礎設施
加快建設重大科技創(chuàng)新平臺，圍繞重點發(fā)展的智能制造優(yōu)勢學科領域，打造智能制造研究中心，支撐區(qū)域綜合性實驗室建設。超前布局重大科技基礎設施，加快建設符合我省發(fā)展定位和優(yōu)勢的重大科技基礎設施，為搶占科技制高點、攻克“卡脖子"關鍵核心技術、培育新的經(jīng)濟增長點提供強有力的科技支撐。鼓勵社會資本投資重大科技基礎設施建設，開展科學研究和產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)。布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺，在集成電路、信息技術、智能制造、光學影像等戰(zhàn)略性領域，打造高效協(xié)作創(chuàng)新平臺。聚焦關鍵和新技術攻關和國家重大工程任務實施，支持行業(yè)優(yōu)勢力量牽頭建設工程研究中心，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導組建企業(yè)技術中心。
專欄3創(chuàng)新基礎設施建設專項行動
搭建重大科技創(chuàng)新平臺。建設沈陽（渾南）科技城、大連（英歌石）科技城，推進建設沈陽材料科學國家研究中心、沈陽智能制造研究中心、智能制造研究中心重大科技平臺（大連）等一批重大科技創(chuàng)新平臺。
布局重大科技基礎設施。積極開展大連先進光源項目預研，謀劃推動高能射線多束源材料多維成像分析測試裝置、超大型深部工程災害物理模擬試驗裝置、海洋工程環(huán)境實驗與模擬設施、工業(yè)智腦與邊緣計算設施、機器人化智能制造技術研發(fā)與驗證平臺項目。
建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺。推進沈陽IC裝備、沈陽高端裝備與智能制造、大連信息技術服務、大連智能制造裝備、盤錦光電影像系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺建設。推進沈陽國際軟件園、啟迪中韓科技園公共服務平臺建設。
搭建新能源飛機、無人機研發(fā)平臺。推進新能源飛機、無人機研發(fā)平臺建設，支持開展民用航空、新能源電動飛機、無人機的研制生產(chǎn)。
到2025年，新建數(shù)字經(jīng)濟領域重大科技創(chuàng)新平臺5個，科技創(chuàng)新體系建設水平和創(chuàng)新能力位居全國前列。
（二）壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能
聚焦發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快壯大信息技術產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合。
1.加快發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)業(yè)
發(fā)揮軟件業(yè)和集成電路裝備制造業(yè)基礎優(yōu)勢，強化對核心電子器件、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信技術、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全、區(qū)塊鏈等領域的市場化和產(chǎn)業(yè)化引導，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)。
著力創(chuàng)新軟件和信息技術服務產(chǎn)業(yè)。大力推進“軟件+”行動，積極發(fā)展軟件產(chǎn)品和解決方案。優(yōu)化基礎軟件產(chǎn)業(yè)結構,鞏固軟件外包業(yè)務優(yōu)勢地位，提升軟件外包企業(yè)的技術實力。突破軟件領域薄弱環(huán)節(jié)，積極發(fā)展新一代工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)。依托行業(yè)應用軟件、汽車制造、裝備制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)基礎,根據(jù)特定行業(yè)、特定場景的數(shù)字化需求，構建工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈。建設基于開源軟件的軟件產(chǎn)品創(chuàng)新生態(tài)。支持企業(yè)、高校、科研院所等參與國際開源項目，加強開源技術、產(chǎn)品創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。探索布局人工智能基礎軟件，促進區(qū)塊鏈應用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康有序發(fā)展。支持機器學習、計算機視聽覺、新型人機交互、自然語言理解、智能控制與決策等關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動人工智能深入應用和發(fā)展。
專欄4軟件和信息技術服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動
在基礎支撐軟件、面向新一代信息網(wǎng)絡的高端軟件、工業(yè)軟件、大型行業(yè)軟件等領域，突破軟件工程方法、底層算法基礎理論、計算機與智能技術、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術。重點發(fā)展關鍵基礎軟件、大型工業(yè)軟件、新興平臺軟件、行業(yè)應用軟件、嵌入式軟件等產(chǎn)品。
以大連高新區(qū)國家新型工業(yè)化軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)示范基地為核心，推動軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點支持具備比較優(yōu)勢的智能制造、機器人、機器視覺、機器翻譯等人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進科技無人飛行器和無人飛行控制系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)多語言翻譯服務平臺、車聯(lián)網(wǎng)高速圖像智能識別系統(tǒng)等核心系統(tǒng)解決方案。發(fā)展擬態(tài)安全防御系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫安全、終端安全等信息安全基礎和應用產(chǎn)品。
到2025年，全省軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入達到2800億元。
做大做強集成電路產(chǎn)業(yè)。做強集成電路裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展集成電路材料等特色產(chǎn)業(yè)，補齊封裝測試等產(chǎn)業(yè)鏈短板，推動第三代半導體器件、高速光通信器件、新型元器件等電子核心產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“強鏈、補鏈、建鏈、延鏈”。加快沈陽國家級集成電路裝備高新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設，做大集成電路設備制造產(chǎn)業(yè)。積極推進氣相沉積裝備、涂膠顯影設備、封裝設備、核心零部件等一批項目開發(fā)，支持半導體單晶生長爐、晶圓切割機、氣體純化設備等自主創(chuàng)新,鼓勵開展光刻機、離子注入機等設備的技術攻關，支持研發(fā)10納米以下集成電路整機設備及關鍵零部件。大力發(fā)展集成電路關鍵材料，重點推進大尺寸硅片、第三代半導體材料、SOI硅片產(chǎn)線擴產(chǎn)改造等重點項目建設。支持高純氨等超凈電子氣體擴大產(chǎn)能，支持光刻膠、高純度清洗液、引線框架、封裝樹脂等關鍵材料的開發(fā)生產(chǎn)。
專欄5集成電路產(chǎn)業(yè)攻堅專項行動
突破集成電路設計、集成電路裝備、集成電路關鍵材料等工藝技術。重點發(fā)展12英寸等離子增強化學氣相沉積裝備、高產(chǎn)能勻膠、顯影裝備、封裝測試裝備、硅片切割裝備、氣體純化裝備等整機產(chǎn)品，羅茨干泵、真空機械手、刻蝕反應腔、勻氣盤等關鍵零部件產(chǎn)品；8/12英寸單晶硅棒、單晶硅片、SOI硅片、高純特氣、氮化嫁/碑化鐐等半導體材料產(chǎn)品；網(wǎng)絡通信芯片、工業(yè)控制芯片、傳感器芯片、射頻識別芯片、圖像識別芯片、汽車電子芯片、智能穿戴芯片等產(chǎn)品。
重點推進沈陽半導體薄膜設備產(chǎn)業(yè)化基地項目、微高端晶圓處理設備產(chǎn)業(yè)化項目、半導體精密零部件產(chǎn)業(yè)化智能制造項目、儀器儀表及關鍵元器件產(chǎn)業(yè)化智能制造項目，錦州年產(chǎn)30萬噸單晶硅棒（三期）、年產(chǎn)360萬片大尺寸半導體級硅片國產(chǎn)化項目、碑化像晶體生產(chǎn)項目，朝陽年產(chǎn)300噸高純半導體前期材料項目。
到2025年，全省集成電路產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過800億元。建成國內(nèi)領先的IC整機設備研制基地，國內(nèi)重要材料生產(chǎn)供應基地。
大力發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)。加強新一代機器視覺、物聯(lián)網(wǎng)核心芯片、智能計算芯片等支撐下一代智能技術的前瞻布局。發(fā)展智能軟硬件，開發(fā)面向人工智能的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、開發(fā)工具等關鍵基礎軟件，研制智能芯片、圖形處理器等核心硬件。發(fā)展新一代工業(yè)機器人，突破新一代工業(yè)機器人重大關鍵核心技術，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的工業(yè)機器人產(chǎn)品，大力推廣工業(yè)機器人等人工智能產(chǎn)品在裝備、電子、輕工、建材等領域的應用示范。發(fā)展特種智能機器人，加大特種智能機器人核心零部件和專用傳感器研制，推廣服務機器人、空間機器人、海洋機器人、極地機器人等特種智能機器人。發(fā)展智能運載工具，加快人工智能技術在無人車、無人機、無人船領域應用，研發(fā)基于深度學習的極端工況下汽車主動安全預警和自主駕駛救生系統(tǒng)，針對智能無人系統(tǒng)單機平臺和同構/異構集群協(xié)同自主導航與控制技術需求，開發(fā)自主導航、通訊與控制等技術及產(chǎn)品。發(fā)展智能終端，加快智能終端核心技術和產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展新一代智能手機、車載智能終端等移動智能終端產(chǎn)品和設備。
專欄6人工智能新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動
發(fā)展智能軟硬件。研究模式識別算法設計、深度學習模型架構、機器學習模型快速求解、嵌入式開發(fā)技術、并行加速計算技術等通用智能軟件技術，研制人工智能基礎硬件。
發(fā)展新一代工業(yè)機器人。重點研制新型智能焊接和搬運機器人、智能磨削機器人、智能屠宰機器人、系列化精密全閉環(huán)關節(jié)機器人等智能工業(yè)機器人，開展新型汽車配件生產(chǎn)裝配、復雜工業(yè)過程的建模、流程工業(yè)生產(chǎn)計劃與優(yōu)化調(diào)度、新能源和物流等生產(chǎn)領域的自動化裝配檢測生產(chǎn)線研發(fā)。
發(fā)展特種智能機器人。研究和開發(fā)水下物體識別和障礙檢測、空間遙操作技術、多物理場仿真分析系統(tǒng)、標準化空間機器人仿真和測試系統(tǒng)等，重點研制服務機器人、空間機器人、水下機器人、海洋機器人、極地機器人、新一代仿生咀嚼機器人等特種智能機器人。
發(fā)展智能運載工具。研究和開發(fā)個人駕駛風險控制系統(tǒng)、汽車智能輔助駕駛系統(tǒng)、智能公交調(diào)度系統(tǒng)、智能語音交互系統(tǒng)、無人機飛控系統(tǒng)、無人船自動導航系統(tǒng)等，加快研制新能源汽車、無人駕駛智能汽車、智能公交、旋翼自主飛行器、無人船等智能運載工具。
發(fā)展智能終端。研制智能手機、平板電腦、智能手表、智能耳機、智能眼鏡、智能腕帶、可擴展的開放性嵌入式平臺和產(chǎn)品。
依托省內(nèi)領軍企業(yè)和科研院所的先發(fā)優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，迅速拓展國際與國內(nèi)兩個市場，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，打造全國最大的機器人研發(fā)和制造基地。到2025年，人工智能核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過160億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過2000億元。
發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。加強網(wǎng)絡切片、邊緣計算、高精度定位、智能傳感、安全芯片、小型化低功耗智能儀表、跨域協(xié)同等新興關鍵技術研發(fā)。圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理智能化、生活智慧化三大方向推動移動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，深化移動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造、倉儲物流、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療等領域應用，推動設備聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集，提升生產(chǎn)效率。治理智能化方面，以能源表計、消防煙感、公共設施管理、環(huán)保監(jiān)測等領域為切入點，助力公共服務能力不斷提升，增強城市韌性及應對突發(fā)事件能力。生活智慧化方面，推廣移動物聯(lián)網(wǎng)技術在智能家居、可穿戴設備、兒童及老人照看、寵物追蹤等產(chǎn)品中的應用。
專欄7物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育專項行動
培育傳感器、RFID產(chǎn)品、嵌入式芯片、傳感網(wǎng)絡設備等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展嵌入式軟件、網(wǎng)絡服務、傳感網(wǎng)智能管理等物聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)，重點開發(fā)一批典型行業(yè)和領域測控系統(tǒng)解決方案，提供設備運行維護、遠程監(jiān)測診斷等服務，打造物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)集群。
推廣物聯(lián)網(wǎng)在城市排水、城市路網(wǎng)、公共停車場、城市管網(wǎng)、市政消火栓、海綿城市、綜合管廊、黑臭水體等城市基礎設施領域應用。發(fā)展導航及定位系統(tǒng)、車載物聯(lián)網(wǎng)終端，形成一批車聯(lián)網(wǎng)解決方案。推進診斷裝備、治療裝備的網(wǎng)絡化、自動化、智能化，發(fā)展醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。培育基于傳感器技術、NB-IoT/5G通信模組、邊緣計算技術等能源物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
到2025年，建成1—2個物聯(lián)網(wǎng)應用示范區(qū)，培育形成3家以上的行業(yè)龍頭企業(yè)。
培育新一代移動通信產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展面向5G的關鍵技術，鼓勵科研院所和企業(yè)加快突破工業(yè)無線網(wǎng)絡接入技術、傳輸技術和邊緣計算技術，研制工業(yè)無線網(wǎng)絡接入網(wǎng)關等設備，建立基于5G的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實驗環(huán)境系統(tǒng)平臺。支持5G光電綜合纜、蝶形光纜、組合屏蔽電纜、超低損耗光纖和室內(nèi)接入光纖等產(chǎn)品制造，擴大5G光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模。推進企業(yè)與科研院所開展合作，研制微基站、遠端放大器、微基站天線等網(wǎng)絡配套產(chǎn)品，加快提升5G網(wǎng)絡配套產(chǎn)品供給能力。推進手機零部件生產(chǎn)企業(yè)研制5G手機用模組、鏡頭和馬達等產(chǎn)品，加強與手機生產(chǎn)商對接合作，擴大智能手機產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵企業(yè)研制基于5G技術的關聯(lián)產(chǎn)品。跟蹤第六代移動通信技術發(fā)展進程，積極布局6G產(chǎn)業(yè)。
專欄8新一代移動通信產(chǎn)業(yè)培育專項行動
重點推進沈陽自動化所、沈陽計算所等突破5G無線傳輸技術、低時延技術、網(wǎng)絡切片技術，研制5G現(xiàn)場網(wǎng)關、傳感器、AR/VR工業(yè)應用、邊緣計算平臺和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺關鍵技術。發(fā)展天線/天線振子、視頻器件和光模塊/光器件、5G終端和基站千兆級基帶、基站中低頻段化合物半導體功放、終端中低頻多模多頻小功率功放、基站介質(zhì)濾波器、終端中低頻體聲波(BAW)濾波器等關鍵元器件、5G設備專用纜和配件等產(chǎn)品。大力推進5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+車聯(lián)網(wǎng)、5G+文化旅游、5G+智慧城市、5G+智慧醫(yī)療、5G+智慧教育等融合應用工程。
到2025年，培育形成10家以上的行業(yè)龍頭企業(yè)，建立完善的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提前布局第六代移動通信技術(6G)產(chǎn)業(yè)。新一代移動通信技術產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到1000億元。
培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加強海量數(shù)據(jù)存儲清洗、分析挖掘、安全隱私等關鍵技術攻關，形成自主可控的大數(shù)據(jù)技術架構。重點發(fā)展大型通用海量數(shù)據(jù)存儲與管理軟件、大數(shù)據(jù)分析挖掘軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件、非結構化數(shù)據(jù)處理軟件等軟件產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享機制，探索大數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、應用以及數(shù)據(jù)安全等各環(huán)節(jié)的新型商業(yè)模式，開發(fā)面向政府、企業(yè)和個人的數(shù)據(jù)服務。積極支持企業(yè)開發(fā)與重點行業(yè)領域業(yè)務流程，以及數(shù)據(jù)應用需求深度融合的大數(shù)據(jù)解決方案。推動大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、產(chǎn)品全生命周期的應用。大力培育發(fā)展具有核心競爭力的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)新型中小微企業(yè)。支持省內(nèi)有條件的高新技術產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、軟件信息服務產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)中心基地等共建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，有針對性地開展招商引資和孵化培育，推動形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。
專欄9大數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè)示范專項行動
重點研發(fā)海量數(shù)據(jù)存儲清洗、海量數(shù)據(jù)存算分離、數(shù)據(jù)分析挖掘、安全隱私、大數(shù)據(jù)歸集管理、虛擬現(xiàn)實等關鍵技術。
推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，加強園區(qū)規(guī)劃引導和政策扶持，打造一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體。依托重點園區(qū)建設一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務平臺，引進和培育一批具有核心競爭力的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)展一批大數(shù)據(jù)解決方案、優(yōu)秀產(chǎn)品及應用企業(yè)。
支持國家級、省級“雙創(chuàng)”示范基地和“雙創(chuàng)”空間建設大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺。支持面向全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務平臺建設。組織開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，遴選和培育一批優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)項目。
依托華晨寶馬、沈飛、新松、鞍鋼等制造業(yè)企業(yè)，推動大數(shù)據(jù)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務、設備增值服務等產(chǎn)業(yè)鏈全流程應用，建設一批制造業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，培育一批“數(shù)據(jù)工廠”，建設東北能源大數(shù)據(jù)平臺，在市場監(jiān)管、環(huán)境治理、食品藥品安全、社會信用、社保就業(yè)、健康醫(yī)療、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、教育文化、交通旅游、城鄉(xiāng)建設等社會治理和公共服務領域?qū)嵤┮慌髷?shù)據(jù)應用試點示范項目。
到2025年，建設5個左右省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)），引進和培育20家左右大數(shù)據(jù)技術、產(chǎn)品、服務骨干企業(yè)。
發(fā)展網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)。依托沈陽信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)。著力推進基礎性、通用性、前瞻性技術產(chǎn)品研發(fā)，積極利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術賦能網(wǎng)絡安全。發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)創(chuàng)新活力，推廣創(chuàng)新應用，豐富安全服務內(nèi)容、創(chuàng)新安全服務形式，構建多領域、多層次網(wǎng)絡安全技術創(chuàng)新體系。加強5G、下一代互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新興領域網(wǎng)絡安全威脅和風險分析，大力推動各類場景下的網(wǎng)絡安全技術產(chǎn)品研發(fā)，加快完善網(wǎng)絡安全產(chǎn)品和服務支撐體系，推動網(wǎng)絡安全產(chǎn)品演進升級。
布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)妥布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接互動，打通創(chuàng)新鏈、應用鏈、價值鏈。提升技術創(chuàng)新能力，加強區(qū)塊鏈基礎研究和關鍵技術協(xié)同攻關。推進遼寧省區(qū)塊鏈專業(yè)技術創(chuàng)新中心建設，積極培育從事區(qū)塊鏈技術研發(fā)的高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)。推動建立我省區(qū)塊鏈和分布式記賬技術標準化技術委員會。有序引導產(chǎn)業(yè)、應用融合發(fā)展，加快引進和培育一批創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品實力強、場景使用面廣的龍頭企業(yè)。鼓勵省內(nèi)有基礎、有條件的企業(yè)加大向區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)投入，在金融業(yè)、制造業(yè)等重點行業(yè)加快區(qū)塊鏈普及應用，匯聚先進開發(fā)者和區(qū)塊鏈企業(yè)。推動區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等前沿信息技術的集成創(chuàng)新融合應用。
專欄10區(qū)塊鏈應用示范專項行動
加強區(qū)塊鏈技術統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，推進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新。依托東北大學、大連理工大學等高校和科研院所以及龍頭骨干企業(yè)，圍繞跨鏈體系、鏈上存儲、數(shù)蘿安全、隱私保護等方向開展基礎研究和關鍵技術攻關。
推進區(qū)塊鏈在工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)中應用，引導企業(yè)建立機器、車間、企業(yè)、人之間可信互聯(lián)。鼓勵工業(yè)企業(yè)在數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型升級過程中，應用區(qū)塊鏈技術，在產(chǎn)品追溯、工業(yè)數(shù)據(jù)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等領域開展試點示范。推進區(qū)塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，加快推進區(qū)塊鏈技術在標識解析、協(xié)同制造、供應鏈金融、邊云協(xié)同等領域融合應用。
到2025年，建成具有創(chuàng)新能力和自主可控的區(qū)塊鏈發(fā)展生態(tài)體系。引進培育2—3家國內(nèi)領先且具有核心技術的區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)，打造2—3個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地，培育一批具有安全穩(wěn)定區(qū)塊鏈產(chǎn)品的行業(yè)重點企業(yè)，形成一批可復制推廣的區(qū)塊鏈典型應用示范場景。形成5個以上行業(yè)區(qū)塊鏈應用解決方案，推廣10個以上區(qū)塊鏈典型應用示范。
2.推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
以數(shù)字化助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展智能制造，構建數(shù)字化服務產(chǎn)業(yè)，加快培育數(shù)字化新業(yè)態(tài)。
打造現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)。利用智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導航、空間地理信息等技術，建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫，搭建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)。打造現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)，支持開展農(nóng)業(yè)機械設備和生產(chǎn)設施智能化改造；推進養(yǎng)殖智能化，建設智能牧場，促進產(chǎn)需精準對接。建設部署農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和監(jiān)管能力，推進質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設，實現(xiàn)生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的追溯管理。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務，實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程”“互聯(lián)網(wǎng)+高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品行動”，建設省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品電商運營中心；整合現(xiàn)有農(nóng)村電商平臺，形成特色農(nóng)副產(chǎn)品電子商務集群；鼓勵運用網(wǎng)絡直播等多媒體，加大農(nóng)特產(chǎn)品宣傳銷售。建設綜合信息服務體系,加快涉農(nóng)數(shù)據(jù)上云，形成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源，鼓勵開發(fā)基于APP應用的農(nóng)業(yè)信息服務產(chǎn)品。推動農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,加快互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，促進農(nóng)業(yè)與文化旅游、教育、物流、養(yǎng)老等深入融合。
專欄11區(qū)智慧農(nóng)業(yè)示范建設專項行動
建設智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。按照智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)規(guī)范要求，對接現(xiàn)有20個涉農(nóng)業(yè)務數(shù)據(jù)系統(tǒng)，搭建遼寧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，打造全省數(shù)字農(nóng)業(yè)一張圖。重點建設土地確權、兩區(qū)劃定、高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等9個方面的農(nóng)業(yè)基礎資源大數(shù)據(jù)。推進1—2優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)試點，建立生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、追溯、貿(mào)易等環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)體系。
開展智慧農(nóng)業(yè)應用。建設服務遼寧智慧農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管等諸多領域的智慧農(nóng)業(yè)應用云。依托智慧農(nóng)業(yè)應用云，開展智能種植業(yè)、智能牧場、智能漁場、智能海洋牧場試點示范；建設全省主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和監(jiān)管能力，實現(xiàn)生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的追溯管理；開展1個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品單品電子交易平臺建設。到2025年，建設100家以上省級智慧農(nóng)業(yè)示范基地O
構建智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化服務體系。依托遼寧智慧農(nóng)業(yè)中心構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化服務體系。建設集分析決策、應急管理、指揮調(diào)度于一體的智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)指揮中心，建設提供鄉(xiāng)村公共事務在線服務的三農(nóng)信息服務中心，建設線下展示和線上銷售的品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，建設針對大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術合作發(fā)展研究中心，建設為返鄉(xiāng)農(nóng)民、退伍軍人和大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新提供支撐的雙新雙創(chuàng)孵化服務中心。
到2025年，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占農(nóng)業(yè)增加值15%,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額占農(nóng)產(chǎn)品總交易額20%,農(nóng)產(chǎn)品進入質(zhì)量安全追溯體系超過50%。
提升工業(yè)數(shù)字化水平。加快人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在工業(yè)領域的應用部署，促進制造業(yè)高端、智能、綠色化發(fā)展。推動裝備制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，以“云（企業(yè)上云）一網(wǎng)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）一智（智能制造）”為發(fā)展路徑，促進企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務等業(yè)務數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動企業(yè)內(nèi)部工業(yè)網(wǎng)絡、控制系統(tǒng)、管理軟件和數(shù)據(jù)平臺等各類資源集成整合、互聯(lián)互通。鼓勵和支持骨干企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、網(wǎng)絡眾包等新模式，推動企業(yè)間研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、客戶管理、供應鏈管理、營銷服務等系統(tǒng)橫向集成。深入實施智能制造工程，構建產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的高水平智能制造生態(tài)體系。重點推廣生產(chǎn)線重構與動態(tài)智能調(diào)度、人機物協(xié)同與互操作等技術，鼓勵和引導企業(yè)建設工廠大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡化分布式生產(chǎn)設施，實現(xiàn)生產(chǎn)設備網(wǎng)絡化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)可視化、生產(chǎn)過程透明化、生產(chǎn)現(xiàn)場無人化。在成套裝備、汽車制造、機器人等領域率先布局一批智能工廠、智能車間和智能生產(chǎn)線，逐步建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造模式，全方位拓展信息技術應用場景，加快制造業(yè)企業(yè)數(shù)字賦能。
專欄12工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展專項行動
大力實施“企業(yè)上云"工程。推進企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動，加快推動企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務、數(shù)據(jù)和設備上云上平臺。到2025年，實現(xiàn)20萬家企業(yè)上云上平臺，其中工業(yè)企業(yè)5萬家。
推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。積極支持企業(yè)利用5G、軟件定義網(wǎng)絡、工業(yè)無源光網(wǎng)絡、邊緣計算、標識解析等新型工業(yè)網(wǎng)絡技術改造內(nèi)網(wǎng)。大力推動建設垂直行業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)標桿網(wǎng)絡，打造汽車、化工、鋼鐵、機械等支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級樣板。開展5G網(wǎng)關、模組等“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"融合產(chǎn)品研發(fā)。到2025年，建設300家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"示范工廠。
深入實施智能化提升工程。圍繞汽車、裝備、電子、化工、冶金、建材等重點領域，實施智能化提升工程。在裝備、電子等行業(yè)，開展裝備網(wǎng)絡化和智能化改造，發(fā)展產(chǎn)品遠程運維、質(zhì)量診斷等在線增值服務。在冶金、石化等行業(yè)開展先進過程控制、制造執(zhí)行系統(tǒng)和智能傳感器部署和升級，進行生產(chǎn)流程數(shù)據(jù)采集和實時監(jiān)控。在農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)，發(fā)展在線設計、客戶體驗和電子商務等平臺，利用大數(shù)據(jù)感知用戶需求，進行產(chǎn)品創(chuàng)新。每年遴選10個左右智能制造典型企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)智能化升級。到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達80%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率95%。
推廣工業(yè)數(shù)字化應用場景。突破云制造與制造物聯(lián)關鍵技術，在設計、生產(chǎn)、管理、服務等制造活動各環(huán)節(jié)推廣融合應用。引導機械裝備制造、航空制造、鋼鐵、石化等重點傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)開展信息物理系統(tǒng)應用；深入開展高精度數(shù)控機床、特種數(shù)控機床在航空、汽車等領域的示范應用；推進先進激光加工技術在飛機、發(fā)動機制造、石油化工、冶金等領域的應用與服務。
引領服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展。利用數(shù)字技術推動生產(chǎn)服務業(yè)、生活服務業(yè)升級改造，發(fā)展智慧物流、電子商務、智慧金融、智慧健康養(yǎng)老、智慧旅游、數(shù)字設計等業(yè)態(tài)。發(fā)展智慧物流，建設智慧物流園區(qū)，推動數(shù)據(jù)跨運輸方式、跨部門、跨區(qū)域共享共用，推動海陸空一體化聯(lián)運中心建設。發(fā)展數(shù)字商務、網(wǎng)紅經(jīng)濟，著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)和品牌，建設電商直播示范基地。發(fā)展智慧金融，發(fā)展區(qū)塊鏈金融、消費金融、供應鏈金融、大數(shù)據(jù)征信與風控等金融新業(yè)態(tài)；開發(fā)面向中小企業(yè)的金融服務方案，創(chuàng)新金融產(chǎn)品；加快建設一站式金融綜合服務平臺，推動普惠金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，研究推動數(shù)字貨幣應用。發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，豐富遠程醫(yī)療服務模式，推廣健康醫(yī)療培訓應用，推動中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康管理、健康咨詢、健康文化等多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展智慧旅游產(chǎn)業(yè)，推進全域智慧旅游平臺建設，加快現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字技術推動文化創(chuàng)意與創(chuàng)新設計；加快發(fā)展網(wǎng)絡視聽、數(shù)字出版等新型網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)。擴大優(yōu)質(zhì)在線教育資源供給，有序發(fā)展在線教育。
專欄13數(shù)字服務提升專項行動
大力推進智慧物流。打造遼寧國際物流港智慧物流平臺，推動智慧務流園區(qū)試點示范，探索無人倉儲、無人配送新模式。布局建設冷鏈倉儲、快件倉儲、分撥中心、轉(zhuǎn)運中心、配送站等基礎設施。大力發(fā)展海鐵、海公、鐵公、公空等多式聯(lián)運。到2025年，培育發(fā)展200家左右智慧供應鏈城市配送中心和智慧供應鏈物流企業(yè)，全省物流信息100%互聯(lián)互通。
深化發(fā)展電子商務。大力培育電子商務市場主體，深化電商普及和應用，鼓勵省內(nèi)龍頭骨干企業(yè)建設垂直領域電商平臺，發(fā)展專業(yè)化精準化的電商服務。實施農(nóng)村電子商務示范工程，加快各具當?shù)靥厣目h域電子商務基地建設。充分發(fā)揮我省電商直播人才優(yōu)魏，推動也商直播等新業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展。到2025年，培育30個省級電子商務示范企業(yè)，培育100個電商直播示范基地；農(nóng)村電子商務服務覆蓋率達100%;網(wǎng)絡零售額占社會消費品零售總額比重提升5個百分點。
積極發(fā)展智慧金融。支持金融機構依法合規(guī)建設創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，穩(wěn)妥開展網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)絡證券、網(wǎng)絡保險等業(yè)務，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務等新型金融業(yè)態(tài)。加快金融與信息技術融合發(fā)展，支持普惠金融、綠色金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索區(qū)塊鏈技術應用。研究推動數(shù)字貨幣應用。
推廣智慧健康養(yǎng)老。發(fā)揮市場主體作用，推動企業(yè)和健康養(yǎng)老機構，發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品，創(chuàng)建綜合信息服務平臺，創(chuàng)新發(fā)展慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等服務方式。到2025年，相關產(chǎn)業(yè)年均增速10%以上。
全面推進智慧旅游。建設省文化旅游大數(shù)據(jù)中心，整合全域旅舞、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字癰物館、數(shù)字圖書館、數(shù)字文易勿資源等數(shù)據(jù)資源，提升智慧管理和月&務水平。打造“遼寧旅游”APP功能，實現(xiàn)“一部手機游遼寧”。
發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。依托大連、沈陽數(shù)字動漫產(chǎn)業(yè)基礎，建立國家重要的動漫產(chǎn)業(yè)基地。爭取引進培育一批網(wǎng)絡游戲、電子競技等領域的領軍企業(yè)，推動網(wǎng)絡游戲精品化，承辦全國大型電子競技賽事，推動省內(nèi)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
培育新業(yè)態(tài)新模式。積極探索線上服務新模式，培育發(fā)展共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給新方式，推動“互聯(lián)網(wǎng)+"和大數(shù)據(jù)、平臺經(jīng)濟等邁向新階段。發(fā)展基于新技術的“無人經(jīng)濟”，推廣無人超市、智能便利店、自助售貨機等新零售模式，提升產(chǎn)品檔次，拓展服務種類，大力發(fā)展體驗消費、社交電子商務、近場零售、無人零售等新業(yè)態(tài)新模式。培育共享經(jīng)濟，面向初創(chuàng)企業(yè)加快辦公空間、辦公設施、生產(chǎn)設備等創(chuàng)業(yè)要素分享，培育發(fā)展共享出行、共享租住、共享物品等新興業(yè)態(tài)。發(fā)展眾包、眾創(chuàng)、眾扶、眾籌經(jīng)濟，探索建立集科學儀器設備共享、科研人才共享、科研信息共享、科研咨詢與合作開發(fā)于一體的創(chuàng)新模式。發(fā)展平臺經(jīng)濟，支持鋼鐵、建材、醫(yī)藥、化工優(yōu)勢企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，打造協(xié)同制造平臺、電商平臺、物流平臺。大力發(fā)展線上線下結合、跨界業(yè)務融合新模式，在社區(qū)、家政、教育、醫(yī)療健康等領域建設一批大型生活服務平臺。
3.構筑協(xié)同共進發(fā)展格局
圍繞我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點，全面統(tǒng)籌規(guī)劃各地空間布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮沈陽、大連雙核心城市帶動作用，促進數(shù)字經(jīng)濟資源的有效流動，以點及面，構建協(xié)同共進的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局。全面推進沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以裝備制造業(yè)為重點推進傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展與傳統(tǒng)工業(yè)互為支撐的新興產(chǎn)業(yè)，努力打造高端裝備研發(fā)制造集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展先導區(qū)。通過“雙核”城市在技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合應用及共享經(jīng)濟、新零售培育等領域的輻射引領和示范帶動，結合各地基礎條件，打造一批發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、人才聚集度較高、區(qū)域競爭力較強的新型中高端信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
專欄14特色園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群建設專項行動
沈陽市IC裝備產(chǎn)業(yè)園、沈陽國際軟件園、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、智能醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、信息技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、智腦數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村電商創(chuàng)新服務產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展IC裝備制造、應用軟件研發(fā)、信息技術應用創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子商務。支持沈陽創(chuàng)建國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。
大連市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、光電子產(chǎn)業(yè)園及騰飛軟件園，重點發(fā)展大數(shù)據(jù)、光電子、電子元器件制造、軟件和信息技術服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
鞍山市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展以激光為引領的新一代信息技術、人工智能、先進裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)。
撫順市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大力推進數(shù)字化技術創(chuàng)新應用，推動石化、精細化工等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
本溪市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點打造智慧醫(yī)療特色產(chǎn)業(yè)集群。
弁東市邊境經(jīng)濟合作區(qū)，重點推進信息技術與制造業(yè)深度融合，發(fā)展工業(yè)智能化和物聯(lián)網(wǎng)技術應用。
錦州市濱海新區(qū)和松山新區(qū)，重點發(fā)展大數(shù)據(jù)及電子信息聲業(yè)。
營口帶新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和老邊區(qū)網(wǎng)紅小鎮(zhèn)，重點發(fā)展電子商務、數(shù)字供應鏈和直播產(chǎn)業(yè)。
阜新市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、百年國際賽道城、智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字經(jīng)濟大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展氫能、汽個賽道、無人機、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)聲立。
遼陽市中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智慧辰業(yè)和智慧供應鏈。
鐵嶺市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展通信光纖材料產(chǎn)業(yè)，建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。
朝陽市半導體新材料產(chǎn)業(yè)園和數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，重點推進半導體材料產(chǎn)業(yè)，建設城市節(jié)點云、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
盤錦市高新技術聲業(yè)開發(fā)區(qū)、遼東灣新區(qū)，重點建設光學產(chǎn)業(yè)基地，推進信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電子商務。
葫蘆島市推進5G芯片產(chǎn)業(yè)園、1688電商基地建設，發(fā)展5G芯片產(chǎn)品，發(fā)展電子商務。
沈撫示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，重點推進遼寧信創(chuàng)軟件及系統(tǒng)集成創(chuàng)新中心、北方數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地、遼寧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺、京東云（遼寧）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、華為人工智能創(chuàng)新中心等建設。
到2025年，重點推進33個數(shù)字經(jīng)濟特色園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，培育15家左右企業(yè)成功IPO。
4.加強開放合作
積極融入“數(shù)字絲路"。落實“一帶一路”倡議，推動與中東歐、俄羅斯、日本、韓國、蒙古共建網(wǎng)上“東北亞經(jīng)濟走廊”。提高與東北亞國家信息互聯(lián)互通水平，推進構筑“數(shù)字絲路”全球化信息平臺。
加快發(fā)展跨境電子商務。依托沈陽、大連、撫順、營口和盤錦跨境電子商務綜合試驗區(qū)，壯大跨境電商經(jīng)營主體,推動興城泳裝、西柳服裝等遼寧品牌走出去，擴大跨境電商交易規(guī)模。到2025年，全省外貿(mào)企業(yè)利用跨境電商開展業(yè)務占比超過70%。
大力發(fā)展數(shù)字化服務貿(mào)易。積極推動數(shù)字服務行業(yè)擴大對外開放，將大連高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)打造成國家級數(shù)字貿(mào)易的重要載體和數(shù)字服務出口集聚區(qū)。推動大連服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點建設，探索服務貿(mào)易發(fā)展體制機制創(chuàng)新。推進沈陽、大連服務外包示范市建設。
打造對外交流合作平臺。高質(zhì)量辦好全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會和中國國際數(shù)字和軟件服務交易會。發(fā)揮政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會及相關中介機構作用，開展數(shù)字經(jīng)濟領域國際業(yè)務合作，打造全球重要會展和高端對話平臺。
（三）打造政府數(shù)字治理新模式
堅持“全省一盤棋"，推進新一代信息技術與經(jīng)濟社會重點領域融合應用，建設高效協(xié)同的數(shù)字政府，構筑信息惠民服務體系，創(chuàng)新數(shù)字社會治理模式，加快建設智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村，構建省級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的現(xiàn)代化數(shù)字治理體系。
1.建設高效協(xié)同數(shù)字政府
以系統(tǒng)工程理念，通過數(shù)字化運營，構建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務管理運行新機制、新平臺、新渠道。推動建設全面網(wǎng)絡化、高度信息化、服務整體化的“數(shù)字運營型”政府新形態(tài)。
完善一體化政務云平臺。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營的“三統(tǒng)一”原則，優(yōu)化全省政務云布局。建成全省統(tǒng)一的行政服務云，形成省市兩級云管理服務體系和政務云災備服務體系，加快推動全省各級業(yè)務系統(tǒng)云化遷移，聚合各類政務數(shù)據(jù)和業(yè)務應用。以省、市兩級大數(shù)據(jù)和共享交換體系為依托，建立社會治理大數(shù)據(jù)應用中心，加快網(wǎng)格化綜合管理平臺建設。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"。加速構建省級統(tǒng)籌、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的省市縣鄉(xiāng)村五級一體化政務服務體系。推進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。完善政務服務事項動態(tài)管理機制，規(guī)范政務服務事項實施清單要素；完善行政權力事項實施目錄、公共服務事項指導目錄和政務服務事項清單，完善全省一體化在線政務服務平臺功能，推動更多服務事項可在移動端辦理。
搭建公共信息資源整合開放系統(tǒng)。充分利用數(shù)據(jù)、算力、算法、應用場景四要素，構建政務信息系統(tǒng)整合和公共數(shù)據(jù)資源開放體系，加快打破“信息孤島”，破解政務數(shù)據(jù)碎片化困境。完善政府信息資源共享平臺功能，加快公共信息資源整合。搭建省級公共信息資源開放平臺，穩(wěn)妥推進資源開放。
構建政府數(shù)字化標準體系。構建涵蓋經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、社會治理、國土空間、環(huán)境保護、政府運行等領域的“數(shù)字政府”標準體系；加快政務服務、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務管理和技術應用等標準制訂；修訂、補充、完善已有的數(shù)據(jù)交換體系、業(yè)務規(guī)范、運行管理規(guī)范、信息安全規(guī)范等標準。
推動政府內(nèi)部協(xié)同運作。提升政府部門一體化協(xié)同辦公水平，建設省集約化協(xié)同辦公平臺，推進移動政務辦公應用。推進非涉密公文交換無紙化，提升政府部門協(xié)同水平。搭建信創(chuàng)云，保障信創(chuàng)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
專欄15數(shù)字政府服務能力提升專項行動
建成“一云、一網(wǎng)、一平臺、多應用”的政務信息系統(tǒng)。實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)“一片云”聚合，電子政務“一張網(wǎng)"貫通，政務系統(tǒng)“一平臺”支撐，完善政務服務“多應用”生態(tài)，構建形成大平臺共享、大數(shù)據(jù)治理、大系統(tǒng)共治的頂層架構。
推進投資項目和工程建設項目統(tǒng)一服務、在線監(jiān)管；推進“多證合一”和“企業(yè)開辦”主題服務應用，優(yōu)化不動產(chǎn)登記業(yè)務；推進公共資源交易和中介服務規(guī)范管理，持續(xù)疏解各類商事服務堵點，推進涉企政策精準推送和企業(yè)咨詢、訴求在線服務。重點圍繞公安、民政、社保、教育、衛(wèi)生健康、自然資源等辦事證件證明材料，通過數(shù)據(jù)共享、電子證照應用、流程優(yōu)化、一網(wǎng)通辦等方式，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，切實提升群眾獲得感。
完善省信息資源共享平臺功能和政府數(shù)據(jù)采集機制，推進省直橫向、省市縣三級縱向的信息資源向平臺遷移。搭建數(shù)據(jù)開放平臺，逐步開放政府數(shù)據(jù)資源。持續(xù)優(yōu)化全省一體化在線政務服務平臺和移動端“遼事通”功能，加快構建省市縣鄉(xiāng)村五級政務服務體系，全面實現(xiàn)“用戶通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、證照通、業(yè)務通”；持續(xù)優(yōu)化“一件事”集成服務、智能秒辦業(yè)務，全面推廣自助服務、智能AI服務，深入實施政務服務“好差評”，建設數(shù)字政府指揮中心。
2025年，“云上遼寧”架構全面建成，省市兩級業(yè)務系統(tǒng)上云率達到100%,政務云承載所有政務數(shù)據(jù)和業(yè)務應用。
2.構筑信息惠民服務體系
在公共服務領域，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，建立數(shù)據(jù)應用模型，促進信息化成果與公共服務深度融合。
提升智慧社保服務。構建“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的智慧人社服務體系。以“一網(wǎng)一庫一卡”為重點，建設全省統(tǒng)一的人力資源社會保障智能業(yè)務、智慧服務、基礎支撐、大數(shù)據(jù)服務及人力資源社會保障公共服務平臺和公共就業(yè)服務平臺，建設省級就業(yè)和社保信息資源庫，逐步實現(xiàn)各類公共服務事項從“同城通辦"到“全省通辦"。提高12333電話政策咨詢及信息查詢服務能力。全面推廣社會保障卡，支持跨業(yè)務、跨地區(qū)、跨部門應用。
豐富數(shù)字文化服務。實施文化信息資源共享工程，搭建“遼寧圖書館文化驛站”，網(wǎng)上圖書館、博物館、文化館、美術館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館，大力推廣在線院線、在線書店。推動社會科學大數(shù)據(jù)平臺建設，整合共享和使用各社科科研機構文獻信息資源和數(shù)據(jù)資源，開發(fā)建設專題資源庫。2025年，縣級以上公共圖書館100%具備數(shù)字圖書館服務能力，80%以上文化館具備數(shù)字文化館服務能力。
推廣智慧醫(yī)療。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院并加強監(jiān)管，提升醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平。推進基層、縣域醫(yī)共體業(yè)務云平臺一體化、智能化水平。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應用及配套設施建設，鼓勵醫(yī)療聯(lián)合體牽頭醫(yī)院建立遠程醫(yī)療中心。結合發(fā)展需求，高標準建設公共衛(wèi)生應急指揮中心。到2025年，建成50家左右互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，遠程醫(yī)療、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診信息服務體系基本覆蓋各級醫(yī)療衛(wèi)生機構，實現(xiàn)遠程醫(yī)療縣級全覆蓋。
推進智慧教育。構建“教育云"平臺，推進省市縣各類優(yōu)質(zhì)教學資源聯(lián)網(wǎng)共享，實現(xiàn)各級教育應用、數(shù)據(jù)和用戶互聯(lián)互通。加快實施《教育信息化2.0行動計劃》，全面改善教育信息化基礎條件，完善智慧（數(shù)字）校園建設，推動教育管理、教學和科研數(shù)字化開發(fā)與應用，推進教室、實驗室、圖書館等教育場所的信息化、智能化改造。到2025年，基本實現(xiàn)數(shù)字化教學、數(shù)字校園建設覆蓋全省各類學校，形成基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育服務”的新模式。
3.打造新型智慧城市
堅持各市域統(tǒng)籌，加強頂層設計，強化系統(tǒng)布局。集約建設通用基礎設施和平臺，促進系統(tǒng)集成、平臺共用、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務協(xié)同。
統(tǒng)籌建設“城市云腦"筑牢智能化基礎。制定統(tǒng)一、開放、可操作的標準和規(guī)范體系。完善基礎信息資源庫，加快建設重點領域主題數(shù)據(jù)庫，匯聚政務、社會、產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領域數(shù)據(jù)。全面推進城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，整合交通、安全、環(huán)境等智慧城市系統(tǒng)，接入城市云腦，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，依法依規(guī)推動數(shù)據(jù)開放。
推進“一網(wǎng)通管”提高社會治理能力。提升城鄉(xiāng)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，建立集中高效的應急指揮體系，推動風險隱患日常監(jiān)管、應急響應和指揮決策一體化平臺建設，運用數(shù)字技術提升公共突發(fā)事件應急處置能力。加強智慧公安建設，發(fā)展智慧警務，搭建公安大數(shù)據(jù)平臺。加快智慧交通建設，推動交通數(shù)據(jù)資源向社會開放。推動智慧司法建設，提升市場監(jiān)管、生態(tài)保護、宏觀調(diào)控等智能化水平。構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。
建設“智慧社區(qū)"夯實城市管理。加快社區(qū)信息化平臺建設，深化社區(qū)數(shù)字網(wǎng)格化管理模式應用。借助信息化手段進一步提升社區(qū)黨建、政務服務水平，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"向社區(qū)延伸。通過APP、智能服務終端等實現(xiàn)網(wǎng)上便民服務。充分利用5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，推動智慧街區(qū)、智慧園區(qū)建設，為市民提供人性化、精準化服務。
加快新型城市基礎設施建設。實施“物聯(lián)網(wǎng)+應用”計劃，推動物聯(lián)傳感、智能預測技術在給排水、燃氣、城市建設和人流監(jiān)測預警、城市安防、打擊犯罪等城市管理、社會治理領域深度應用，建設平安城市、建設運行應急安全智能應用體系。提升生態(tài)資源數(shù)字化管控能力，加強對水、氣、林、土、噪聲和輻射等城市生態(tài)環(huán)境保護數(shù)據(jù)的實時獲取、分析和研判。加快智慧燈桿等多功能智慧桿柱建設。
專欄16新型智慧城市建設專項行動
研究制定《遼寧省新型智慧城市實施指南》，建立健全城市信息模型（CIM）基礎平臺建設標準體系和新型智慧城市評價標準體系。按照分類指導、分級推進的方式，研究制定試點工作方案，充分調(diào)動市、縣新型智慧城市建設積極性，推動新一代信息技術與城市規(guī)劃、建設、管理、服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面深度融合，實現(xiàn)城市云腦“一體貫通"，公共服務“一網(wǎng)通辦”，社會治理“一網(wǎng)通管"，基層社區(qū)“全線聯(lián)動”，城市物聯(lián)感知體系“全域感知”。打造一批新型智慧城市樣板，示范引領全省新型智慧城市建設。有效提升城市綜合承載力、競爭力和居民幸福感，促進新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
到2025年，建設一批特色鮮明的新型智慧城市，篩選確定3個市主城區(qū)和10個縣城開展新型智慧城市建設試點，試點市、縣進入全國智慧城市領先行列，帶動全省設區(qū)市主城區(qū)實現(xiàn)良性、可持續(xù)的智慧城市建設模式。沈陽、大連、鞍山等市“城市云腦”運行體系基本完善，各市建成調(diào)度聯(lián)動一張網(wǎng)、城市運行一片云、綜合決策一張圖。
4.建設數(shù)字鄉(xiāng)村
夯實鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化，構建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設。
提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡覆蓋水平，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，深化4G網(wǎng)絡覆蓋、推進5G網(wǎng)絡建設，推動窄帶物聯(lián)網(wǎng)普及應用；增強數(shù)字農(nóng)業(yè)服務能力，加強高分辨率對地觀測系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用；建設鄉(xiāng)村振興氣象保障工程，推進鄉(xiāng)村智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)建設；加快建成一批智慧物流配送中心。加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開發(fā)適應“三農(nóng)”特點的信息終端、技術產(chǎn)品、應用程序(APP),提升信息終端供給能力。建設智慧綠色鄉(xiāng)村，強化鄉(xiāng)村生態(tài)數(shù)字化改造，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理數(shù)據(jù)，構建綠色智慧發(fā)展方式，建設現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)園區(qū)；倡導鄉(xiāng)村綠色智慧生活方式，建立農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)據(jù)庫。繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化，全力打造農(nóng)村網(wǎng)絡文化陣地，推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化引導，支持“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作。推動鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，建設完善農(nóng)村基層黨建信息化平臺，增強鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。
專欄17數(shù)字鄉(xiāng)村建設專項行動
共建共享信息基礎設施。完善自然資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺工程，建設鄉(xiāng)村振興氣象保障工程，推動水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎設施數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，健全重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈檢測預警體系。
發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。推進鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟，發(fā)展健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿、特色小鎮(zhèn)。
建設智慧綠色鄉(xiāng)村。建立農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)數(shù)字監(jiān)測平臺，強化農(nóng)村飲用水水源及農(nóng)村空氣質(zhì)量監(jiān)測與保護。推廣綠色智慧生產(chǎn)方式，加強農(nóng)業(yè)投入品電子溯源監(jiān)管。
繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化。建設互聯(lián)網(wǎng)助推鄉(xiāng)村文化振興示范基地。全面推進縣級融媒體中心、數(shù)字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設。支持“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作。
提升鄉(xiāng)村治理能力。建設數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務體系和鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，推進涉農(nóng)政務信息資源共享開放。
到2025年，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率超過80%,基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系。智慧綠色鄉(xiāng)村建設初見成效，畜禽養(yǎng)殖數(shù)字化基地覆蓋率達到30%。鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善，農(nóng)村黨務、村務、財務公開數(shù)字化應用率達到90%。
5.提升數(shù)字社會治理水平
圍繞應急指揮、平安遼寧、防災減災、環(huán)境資源、智慧交通、信用治理等領域，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術，加快構建一體化社會治理體系，構建多元共治的協(xié)同監(jiān)管機制，提升政府監(jiān)管水平，落實互聯(lián)網(wǎng)平臺管理責任，推動治理模式升級。
完善數(shù)字化應急指揮體系。面向安全生產(chǎn)、自然災害、城市安全監(jiān)測預警，以及應急處置現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測等需求，構建覆蓋全域的應急管理感知數(shù)據(jù)采集體系，建設全省應急響應和智慧決策一體化平臺。對接國家應急平臺體系，逐步搭建貫通各市、縣（市、區(qū)）的應急平臺，健全統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、高效運轉(zhuǎn)的應急管理體制和運行機制。
建設數(shù)字“平安遼寧"。構建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),推動監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。實施食品藥品安全“智慧監(jiān)管”工程、安全生產(chǎn)精準監(jiān)管、交通運輸實時監(jiān)管等工程。探索建立政府、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等共同參與、有效協(xié)同的新型監(jiān)管機制。整合登記許可備案、市場價格、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法和涉企信息等數(shù)據(jù)資源，加強大數(shù)據(jù)綜合分析。完善安全生產(chǎn)綜合信息平臺，建設風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。強化危險化學品運輸聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
強化數(shù)字“信用遼寧"。完善社會組織、企業(yè)等信用信息征集系統(tǒng)，形成覆蓋省、市、縣的全省信用信息共享體系，推動跨省互聯(lián)互通、信用信息共享和信用結果互認。鼓勵企業(yè)、研究機構建設第三方信用信息服務平臺，提供精準化信用服務。
提升數(shù)字化經(jīng)濟運行監(jiān)測水平。搭建經(jīng)濟運行監(jiān)測分析數(shù)字化平臺，擴大數(shù)據(jù)監(jiān)測與采集范圍，強化大數(shù)據(jù)分析，提升政府對經(jīng)濟的統(tǒng)計監(jiān)測和決策分析水平，提高社會治理的精準性和有效性。
加強環(huán)境資源運行監(jiān)測。推進“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)環(huán)境”,以生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)支撐平臺、信息資源中心和業(yè)務應用平臺為主體，構建全省聯(lián)網(wǎng)、上下協(xié)同的“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境數(shù)字監(jiān)測體系，實現(xiàn)環(huán)境治理、污染源、生態(tài)保護、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋。完善省國土空間基礎信息平臺。建立節(jié)能服務和監(jiān)管平臺，強化重點領域節(jié)能。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源"。
深化智慧交通綜合治理。構建全省智能交通感知網(wǎng)絡，實施智慧交通信息服務體系深化工程，搭建涵蓋公路、鐵路、水路、民航、城市道路、城市客運、貨運、停車等全省綜合運輸大數(shù)據(jù)支撐平臺，建設多層次綜合運輸公共信息服務平臺、票務平臺，推行“一站式”查詢及“一票到家''的交通出行信息服務。
?。ㄋ模┡嘤龜?shù)據(jù)要素市場
推動數(shù)據(jù)資源聚集開放，培育數(shù)據(jù)要素市場。建立健全數(shù)據(jù)采集、整合、交換、共享、開放長效機制，推動數(shù)據(jù)資源高效匯聚、協(xié)同開發(fā)、合理利用，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用，加快數(shù)據(jù)政用、商用、民用，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
1.推進政府數(shù)據(jù)開放共享
優(yōu)化經(jīng)濟治理基礎數(shù)據(jù)庫，加快推動各地區(qū)各部門間數(shù)據(jù)共享交換。完善省、市兩級政務信息資源目錄，明確數(shù)據(jù)來源、格式、更新、共享和開放屬性。建設完善基礎數(shù)據(jù)庫和主題信息資源庫。完善省政務數(shù)據(jù)共享交換平臺功能，加快政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換。建立數(shù)據(jù)開放體系，構建公共信息資源開放平臺，研究建立促進企業(yè)登記、交通運輸、氣象等公共數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有效流動的制度規(guī)范，制定數(shù)據(jù)開放的標準、目錄和計劃，穩(wěn)妥推動政務數(shù)據(jù)資源開放。
2.提升社會數(shù)據(jù)資源價值
搭建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等大數(shù)據(jù)應用平臺，培育數(shù)字經(jīng)濟新模式，支持構建公共服務領域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場景。建立數(shù)據(jù)管理制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、社會組織等推動人工智能、可穿戴設備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領域數(shù)據(jù)采集標準化。
3.加強數(shù)據(jù)資源整合
以政務大數(shù)據(jù)帶動民用、商用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。拓展數(shù)據(jù)資源采集渠道，強化與社會數(shù)據(jù)服務企業(yè)合作，共建社會數(shù)據(jù)采集體系，提高數(shù)據(jù)采集維度、質(zhì)量和鮮活度，實現(xiàn)社會數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)服務的有序采集。鼓勵各類市場主體推動行業(yè)數(shù)據(jù)、第三方社會數(shù)據(jù)有序匯聚。推廣數(shù)據(jù)管理能力成熟度認證。
4.探索建立大數(shù)據(jù)交易機制
探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權性質(zhì)。研究建設大數(shù)據(jù)交易機構，研究建立數(shù)據(jù)要素定價、交易、結算、交付、安全保障等機制，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場化流通。
專欄18數(shù)據(jù)要素市場培育專項行動
完善省政務數(shù)據(jù)共享平臺功能，完善人口、法人單位、自然資源和空間地理、社會信用、電子證照等基礎數(shù)據(jù)庫，建設公共資源交易、投資、價格、面向人口、面向法人、能源、交通、旅游等主題信息資源庫。以政務大數(shù)據(jù)帶動民用、商用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。拓展數(shù)據(jù)資源采集渠道，鼓勵各類市場主體推動行業(yè)數(shù)據(jù)、第三方社會數(shù)據(jù)有序匯聚。依托相關企業(yè)和協(xié)會制定數(shù)據(jù)采集標準，推動人工智能、可穿戴設備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領域數(shù)據(jù)采集。
研究構建全省統(tǒng)一標準的公共信息資源開放平臺，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、氣象、安防、城市管理、公共資源交易等領域數(shù)據(jù)開發(fā)利用。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、基礎電信企業(yè)向創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源、云平臺和計算能力。建立全省大數(shù)據(jù)相關企業(yè)名錄，建設行業(yè)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
探索建立數(shù)據(jù)要素市場化機制。研究建設大數(shù)據(jù)交易中心，探索建立數(shù)據(jù)交易過程中資產(chǎn)的交易流轉(zhuǎn)、權屬證明、權益保護等機制，構建市場化公共數(shù)據(jù)資源管理服務體系，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則。
到2025年底，政務數(shù)據(jù)共享交換平臺形成30個以上數(shù)據(jù)應用。建設5-8個行業(yè)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
（五）加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保護
1.打造網(wǎng)絡安全保障體系
發(fā)揮政府、行業(yè)組織、企業(yè)、科研院所等各方作用，建立多層級、全天候、全方位的網(wǎng)絡安全保障系統(tǒng)，共同應對網(wǎng)絡安全威脅與挑戰(zhàn)，維護網(wǎng)絡空間安全秩序，提升態(tài)勢感知、監(jiān)測預警、應急響應能力。落實國家網(wǎng)絡安全等級保護制度，構建網(wǎng)絡空間安全保障體系，推動網(wǎng)絡安全先進防護技術應用，提升金融、能源、通信、水利、交通等重要行業(yè)關鍵信息基礎設施網(wǎng)絡安全感知和防護能力，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，提升網(wǎng)絡空間治理水平強化網(wǎng)絡空間治理監(jiān)管手段，提高對違法違規(guī)行為的監(jiān)測、預警、發(fā)現(xiàn)和處置能力。
2.強化數(shù)據(jù)安全保護
根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權性質(zhì)，開展以數(shù)據(jù)安全為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡安全檢查。落實等級保護、安全測評、電子認證、應急管理等基礎制度，明確數(shù)據(jù)安全的保護范圍、主體、責任和措施，對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等重要信息的保護，提升數(shù)據(jù)安全保障能力；建立健全信息披露制度，加強數(shù)據(jù)應用的統(tǒng)籌管理及行業(yè)自律，加強大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護；強化大數(shù)據(jù)安全技術研發(fā)與推廣應用，提升網(wǎng)絡安全風險防范和數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管水平。完善知識產(chǎn)權保護和權利人維權機制，加強知識產(chǎn)權綜合行政執(zhí)法,將侵權行為信息納入公共信用信息管理系統(tǒng)。充分優(yōu)化網(wǎng)絡安全技術保障隊伍，完善技術保障手段，為數(shù)據(jù)安全管理提供支撐。
四、保障措施
?。ㄒ唬┙⒋龠M數(shù)字化發(fā)展的體制機制
加強組織領導和工作統(tǒng)籌，設立專門管理機構，成立產(chǎn)業(yè)投資公司，健全工作機制，完善頂層設計，確保實現(xiàn)各項規(guī)劃目標任務。
1.組建數(shù)字遼寧建設領導小組。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設計，建立推進機制。研究制定《遼寧省數(shù)字政府建設規(guī)劃》《遼寧省新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和促進全省數(shù)字化發(fā)展的政策措施，推進各類數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)新試點示范，組織實施重大工程，建立考核、督導、評估機制，推動全省
數(shù)字化發(fā)展。
2.組建省級大數(shù)據(jù)管理部門。承擔數(shù)據(jù)資源管理和大數(shù)據(jù)應用等職責，牽頭實施全省大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源聚集、融通、使用。
3.組建省信息產(chǎn)業(yè)投資公司。負責統(tǒng)籌實施政務信息系統(tǒng)建設，搭建數(shù)字經(jīng)濟投融資平臺，以政務數(shù)據(jù)為資產(chǎn),通過市場化方式孵化培育省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。
4.加快建設“云上遼寧"。搭建省級1+N平臺，建立一個基礎系統(tǒng)云平臺，統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)存儲資源、計算資源。在基礎系統(tǒng)平臺搭建黨建、科技、工業(yè)、商務、交通、環(huán)保、自然資源等N個應用平臺，建立數(shù)據(jù)倉庫，加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)集聚、融通。
5.構建數(shù)字化標準體系。完善《遼寧省政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》。加強企業(yè)信用、金融安全及互聯(lián)網(wǎng)+、智能+、5G+、北斗+等數(shù)字化融合應用技術標準研究。參照國家標準，引導和支持數(shù)字化共性標準、關鍵技術標準的研制及推廣，完善數(shù)字化融合標準化體系、企業(yè)信用標準化體系。強化數(shù)據(jù)要素市場培育、數(shù)據(jù)共享交換，以及醫(yī)療健康、商貿(mào)物流、交通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等大數(shù)據(jù)標準化建設。
6.研究建立統(tǒng)計監(jiān)測和評估制度。建立統(tǒng)計監(jiān)測制度，從政府、行業(yè)、企業(yè)等三個層次評估數(shù)字經(jīng)濟運行狀況。監(jiān)測全省、各市及沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)數(shù)字化發(fā)展態(tài)勢，分析發(fā)展特點及差異。準確把握各行業(yè)數(shù)字技術融合程度，研究深入推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點領域。
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1.強化財政支持。整合省級支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、首臺（套）重大技術裝備、科技等相關資金，并積極爭取國家資金，重點支持全省數(shù)字化發(fā)展。集中支持電子政務、數(shù)字經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)應用等數(shù)字化發(fā)展重點領域、重大項目和應用示范工程。對數(shù)字經(jīng)濟相關創(chuàng)新成果優(yōu)先納入政府采購目錄。加快推進黨政機關信息技術應用創(chuàng)新工程，大力扶持、培育信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.落實稅收優(yōu)惠政策。研究平臺經(jīng)濟稅收征管機制。落實高新技術企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠、股權激勵稅收優(yōu)惠以及科技企業(yè)孵化器、大學科技園、固定資產(chǎn)加速折舊等創(chuàng)新激勵稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
3.加大金融支持力度。鼓勵金融機構探索開展知識產(chǎn)
權、應收賬款等質(zhì)押貸款，擴大信用貸款規(guī)模。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金作用，引導和支持社會資本投向數(shù)字化發(fā)展重點領域，放大財政資金撬動作用。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進入多層次資本市場進行融資。鼓勵各市、縣（區(qū)）政府、園區(qū)等對數(shù)字經(jīng)濟領域創(chuàng)新型企業(yè)融資給予政策支持。
4.實行項目清單管理制度。建立數(shù)字化發(fā)展項目庫,及時發(fā)布并推進數(shù)字化發(fā)展重點工程包，向在遼商會、企業(yè)、集團推廣，吸引社會資本參與數(shù)字化發(fā)展項目建設。
5.優(yōu)先安排建設用地。加強土地指標保障，對納入省政府重大項目清單的數(shù)字化發(fā)展領域重大建設項目，用地指標由省級統(tǒng)一調(diào)配，其他項目由各市優(yōu)先安排。
6.給予用電支持。符合條件的云計算中心、超算中心、數(shù)據(jù)中心、災備中心等執(zhí)行兩部制電價。支持通信、廣電運營企業(yè)及相關IT企業(yè)參加電力市場化交易。研究出臺信息基礎設施用電臨時性扶持政策，并推動轉(zhuǎn)供電改直供電，降低用電成本。
7.無償開放公共設施。研究出臺推進信息通信基礎設施建設和保護措施，推動公共設施無償向信息通信基礎設施建設開放，并明確信息通信基礎設施拆遷補償標準。
（三）積極引育市場主體
聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化前沿，鼓勵各地制定服務企業(yè)的政策措施，支持省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢企業(yè)參與智慧城市、電子政務等項目建設，加快培育一批“領軍企業(yè)”和重量級企業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)孵化和中小微企業(yè)創(chuàng)新服務體系，培育一批數(shù)字經(jīng)濟中小微企業(yè)。
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1.打造數(shù)字化領域人才集聚生態(tài)。打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵各類資本加快與人才、科技成果的耦合,引進一批高端項目和平臺。以企業(yè)和項目為載體引進數(shù)字人才，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，形成數(shù)字人才集聚效應。針對在職人員開展開班授學、在線學習等在職培訓，加大對高層管理人員數(shù)字思維的培訓教育，提升全社會數(shù)字素養(yǎng)。
2.積極引進高層次人才。繼續(xù)推進“人才+"行動，對引進的數(shù)字化發(fā)展領域項目團隊和高端領軍人才予以支持。研究制定數(shù)字化發(fā)展領域高端人才住房、落戶等鼓勵政策，開設高層次人才職稱評審綠色通道。支持企業(yè)在國外建立離岸研發(fā)中心、技術基地或孵化器。積極評選“數(shù)字經(jīng)濟領軍企業(yè)”“數(shù)字經(jīng)濟領軍人物”，對企業(yè)家及其領導的團隊給予獎勵。
3.大力培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新人才。實施“數(shù)字經(jīng)濟青年學子創(chuàng)業(yè)計劃”，面向全國高校組織創(chuàng)業(yè)活動，吸引優(yōu)秀學子到遼寧創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟領域組織開展省學術和技術帶頭人及后備人選等高層次人才的選拔培養(yǎng)。支持企業(yè)設立博士后工作站，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟青年創(chuàng)新人才。健全人才工作績效評估和征信體系，建立數(shù)字經(jīng)濟人才創(chuàng)新的容錯和獎勵機制。
4.鼓勵校企合作培養(yǎng)技能人才。鼓勵省內(nèi)高校和職業(yè)院校開設與數(shù)字化發(fā)展相關的專業(yè)。鼓勵高校、職業(yè)院校、科研院所與企業(yè)合作，建立數(shù)字化發(fā)展實訓基地，培養(yǎng)數(shù)字化發(fā)展應用型人才。支持云計算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地和高校、職業(yè)院校、社會培訓機構合作，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽等活動。將數(shù)字化發(fā)展相關職業(yè)（工種）納入就業(yè)技能培訓和高技能人才培訓補貼范圍。
?。ㄎ澹嫿óa(chǎn)學研用創(chuàng)新體系
1.搭建科技創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所共同設立研發(fā)機構、技術轉(zhuǎn)移機構等，聯(lián)合開展科技攻關、技術標準制定、知識產(chǎn)權應用與保護、科技成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動。
2.促進科技成果推廣應用。鼓勵高校、科研機構向企業(yè)開放科研設施和資源，通過轉(zhuǎn)讓、許可等方式，向企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果，推動成果轉(zhuǎn)化和項目落地，支持企業(yè)開展科技攻關和產(chǎn)業(yè)化。搭建服務平臺，開展企業(yè)技術難題解決、高校科研院所成果轉(zhuǎn)化、專利技術轉(zhuǎn)讓、校企戰(zhàn)略合作等服務。
3.推進一流學科建設。支持大連理工大學、東北大學、遼寧大學、東北財經(jīng)大學、大連東軟信息學院等省內(nèi)重點院校，強化軟件、微電子、信息通信工程、信息科學工程、計算機科學工程、自動化控制等學科建設，加強學科間的交叉融合，加強與國內(nèi)外知名院校合作。
4.建立專家智庫。整合省內(nèi)高校、科研機構和企業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，支持建設中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院遼寧分院，研究組建省數(shù)字化發(fā)展研究院、省人工智能產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新研究院。
