各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

　　《重慶市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　重慶市人民政府辦公廳

　　2019年7月23日

　?。ù思_發(fā)布）

重慶市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案

　　為持續(xù)深化改革、完善措施，切實(shí)解決我市營(yíng)商環(huán)境存在的突出問題，加快打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，按照國(guó)際可比、對(duì)標(biāo)世行、中國(guó)特色的原則，以市場(chǎng)主體期待和訴求為導(dǎo)向，以深化“放管服”改革為抓手，聚焦市場(chǎng)主體和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)、為群眾辦事生活增便利。力爭(zhēng)通過3年左右的努力，全市營(yíng)商環(huán)境短板弱項(xiàng)顯著改善，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

　　二、主要舉措

　　緊緊圍繞優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，重點(diǎn)針對(duì)開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用電用水用氣用網(wǎng)、財(cái)產(chǎn)登記、納稅、跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)中小投資者、執(zhí)行合同、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、政務(wù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及保護(hù)和運(yùn)用、市場(chǎng)監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新等與營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)的20個(gè)重要方面，持續(xù)推進(jìn)減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)、減成本，堅(jiān)決破除各種不合理門檻和限制，不斷提高行政管理和公共服務(wù)的質(zhì)量效率，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，提升群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便利度、滿意度和獲得感。（營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升主要舉措及責(zé)任分工詳見附件）

　　三、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，落實(shí)市委、市政府要求，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)改革落地見效。各區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)本區(qū)縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　?。ǘ?qiáng)化考核評(píng)價(jià)。對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)要求，優(yōu)化區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核和市級(jí)部門目標(biāo)管理績(jī)效考核中營(yíng)商環(huán)境考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則。各項(xiàng)工作任務(wù)牽頭單位要會(huì)同配合單位，在本方案印發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)制定落實(shí)所承擔(dān)任務(wù)的具體措施。市政府督查辦要通過窗口督導(dǎo)、明察暗訪、約談訪談等方式，加強(qiáng)日常跟蹤督查，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案例予以公開曝光。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。制定營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作宣傳方案，及時(shí)準(zhǔn)確向全社會(huì)傳遞政策意圖。加大對(duì)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳推介力度，向市場(chǎng)主體和社會(huì)展示重慶打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境的良好成效。

　　附件：重慶市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升主要舉措及責(zé)任分工

　　附件

重慶市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升主要舉措及責(zé)任分工