各區(qū)人民政府、市相關部門：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進一步提高本市企業(yè)開辦效率，按照市領導要求，現就在全市各區(qū)政務服務大廳實行新企業(yè)開辦“一窗辦理”服務模式，提出如下工作意見：

　　一、工作模式

　　在市、區(qū)政務服務大廳開設新企業(yè)開辦綜合窗口，由綜合窗口人員負責前臺全部對外服務工作，各相關審批部門人員進駐后臺，負責事項審批和相關服務工作。根據企業(yè)申辦事項，通過前臺后臺全程無縫銜接，為企業(yè)一次性發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票等辦理結果“服務包”，全面壓縮企業(yè)開辦時限，保證具備條件的新企業(yè)開辦實現一窗辦理、一次提交、一天辦結。

　　二、工作流程

　　(一)取號引導。辦事人取號時，應安排引導人員協(xié)助辦事人取號并提供前期咨詢導辦，指引辦事人到等候區(qū)等候，待叫號后到綜合窗口提交辦事材料。

　　(二)窗口審查。辦事人提交材料時，綜合窗口人員應根據企業(yè)申辦事項，做好辦事材料的審查工作。符合條件的，綜合窗口人員應告知辦事人領取辦理結果的時間并請辦事人等候，同時將材料流轉后臺審批部門人員進行審批；不符合條件的，綜合窗口人員應一次性告知辦事人所需材料和辦事程序，待辦事人補齊補正后另行受理。

　　(三)后臺審批。后臺審批部門根據工作職責實施審批。由部門獨立辦理的，審批結果由審批部門直接轉交綜合窗口；由多部門聯合辦理的，審批結果按照辦事流程由最終環(huán)節(jié)審批部門歸總核驗后，統(tǒng)一轉交綜合窗口。

　　(四)統(tǒng)一發(fā)證。審批完成后，綜合窗口人員應及時通知辦事人領取辦理結果，核驗辦事人身份證件后，將營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票等辦理結果“服務包”一次性發(fā)放辦事人員。當日收件應當日辦結。

　　三、工作措施

　　(一)關于大廳綜合窗口設置。政務服務大廳應按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”要求，設置新企業(yè)開辦綜合受理、綜合出件、綜合咨詢等綜合窗口，為企業(yè)提供“一窗辦理”的前臺服務。各相關審批部門不得在前臺設立專項服務窗口。

　　(二)關于企業(yè)名稱問題。企業(yè)可通過“e窗通”系統(tǒng)自動核驗是否重名，直接申請企業(yè)開辦業(yè)務。

　　(三)關于企業(yè)公章刻制。政府免費為新開辦企業(yè)提供一套公章，并進一步提高公章刻制服務效能，營業(yè)執(zhí)照核準后120分鐘之內應將公章送達綜合窗口。

　　(四)關于電子營業(yè)執(zhí)照使用。新開辦企業(yè)直接憑電子營業(yè)執(zhí)照辦理涉稅、社保、公積金、統(tǒng)計登記等事項。

　　(五)關于實名認證問題。通過“e窗通”全口徑采集的實名認證信息，各部門不再重復采集，確需補充采集的由綜合窗口人員提供服務。

　　(六)關于發(fā)票申領提速。發(fā)票申領應由原限時辦結改為即時辦結，辦理時間應不超過50分鐘。

　　四、工作要求

　　各區(qū)、各部門應高度重視新企業(yè)開辦“一窗辦理”工作，及時組織做好相關工作落實。前臺綜合窗口與后臺審批部門應加強業(yè)務協(xié)同，嚴格按照相關工作標準、工作流程和工作時限完成新企業(yè)開辦的各項業(yè)務辦理，切實提高企業(yè)開辦效率。市政府督查室將會同市級相關部門，對各區(qū)、各部門落實情況適時進行專項督查。

　　北京市政務服務管理局

　　北京市市場監(jiān)督管理局

　　國家稅務總局北京市稅務局

　　北京市公安局

　　北京市人力資源和社會保障局

　　北京住房公積金管理中心

　　中國人民銀行營業(yè)管理部

　　2019年4月23日