為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于持續(xù)深化“放管服”改革和進(jìn)一步構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期營(yíng)商環(huán)境的決策部署,對(duì)照世界銀行指標(biāo),對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平,聚焦解決稅收營(yíng)商環(huán)境中納稅人反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)以人民為中心新發(fā)展理念,順應(yīng)群眾期待、遵循發(fā)展規(guī)律,把握深化稅收征管體制改革契機(jī),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措全面深化稅收“放管服”改革,全力優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,不斷提升稅收治理和服務(wù)能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、基本原則
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以小見大。針對(duì)納稅人辦稅痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),從“小切口”入手,從具體事開始,找準(zhǔn)問(wèn)題根源和關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合施策、標(biāo)本兼治,力除煩苛之弊、大興便利之舉,努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境“大成效”。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,穩(wěn)步快跑。為使我區(qū)營(yíng)商環(huán)境納稅指標(biāo)國(guó)內(nèi)排名達(dá)到領(lǐng)先水平,借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和前沿實(shí)踐,因地制宜,從自身實(shí)際出發(fā),精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),縮小差距,深挖潛力,趕超先進(jìn),始終不渝把“放管服”之路、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之路踏實(shí)走穩(wěn),努力打造一流的稅收管理和服務(wù)體系。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,鼓勵(lì)首創(chuàng)。貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念,在具備能為、可為條件下,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門積極性,積極破除不合時(shí)宜的體制機(jī)制弊端,在政策、制度和措施等各方面銳意創(chuàng)新、敢破善立,以試點(diǎn)示范破解難題、逐步完善,探索出可復(fù)制、可推廣、深受納稅人歡迎的好經(jīng)驗(yàn)好做法,為加快全國(guó)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)廣西力量和經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持科技引領(lǐng),開放共治。依托云平臺(tái)、大數(shù)據(jù),驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)管理思維改革、業(yè)務(wù)能力體系改造,堅(jiān)持開放共治的稅收治理方式,融入國(guó)家治理體系,強(qiáng)化稅收營(yíng)商環(huán)境共建共治共享過(guò)程中,在技術(shù)支撐、資源整合等方面的社會(huì)性、整體性、科學(xué)性聯(lián)動(dòng),推動(dòng)稅務(wù)部門與其他部門信息共享、管理共促、服務(wù)共融。
三、工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一年重點(diǎn)突破、兩年全面提升、三年?duì)巹?chuàng)一流”的目標(biāo)要求,深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革,從更深更廣的層面創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升管理能力,著力打造稅收負(fù)擔(dān)更輕、報(bào)送資料更少、辦稅流程更簡(jiǎn)、辦稅時(shí)間更短、辦稅手段更優(yōu)、服務(wù)層次更深的稅收營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)納稅人獲得感,進(jìn)一步加快推進(jìn)稅收工作高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┚唧w目標(biāo)
到2018年底,符合條件的企業(yè)納稅人開業(yè)、遷移涉稅耗時(shí)分別壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)完成;優(yōu)惠備案改備查稅種(費(fèi))范圍擴(kuò)大到4個(gè)以上;資料報(bào)送在年初基礎(chǔ)上減少30%;納稅人年度平均納稅時(shí)間壓縮至170個(gè)小時(shí)以內(nèi)。
到2019年底,90%涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”;資料報(bào)送在上一年基礎(chǔ)上再減少30%;辦稅繳費(fèi)便利點(diǎn)分布全區(qū)主要商業(yè)街區(qū)、廠區(qū)、園區(qū),辦稅便利度有效提升;納稅人年度平均納稅時(shí)間壓縮至150個(gè)小時(shí)以內(nèi)
到2020年底,90%涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”;年度納稅次數(shù)減少至7次以內(nèi);資料報(bào)送在上一年基礎(chǔ)上再減少30%;納稅人年度平均納稅時(shí)間壓縮至130個(gè)小時(shí)以內(nèi);納稅人稅(費(fèi))負(fù)擔(dān)有所降低。