各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

　　《北京市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　北京市人民政府辦公廳

　　2018年9月14日

北京市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，進一步深化本市工程建設(shè)項目審批制度改革，打造國際一流的營商環(huán)境高地，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》(國辦發(fā)〔2018〕33號)精神，結(jié)合本市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，以落實《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》為引領(lǐng)，以推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，通過深入開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作，構(gòu)建全流程覆蓋、全周期服務(wù)、全要素公開、全方位監(jiān)管的工程建設(shè)項目審批和管理體系，營造更加良好的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

　　(二)改革內(nèi)容

　　改革覆蓋房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程；覆蓋工程建設(shè)項目審批全過程(包括從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù))；覆蓋行政許可等審批事項和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項，推動審批和管理體系科學(xué)化、便捷化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　(三)改革目標(biāo)

　　2018年，以“深化落實，過程完善”為主線，推進工程建設(shè)項目審批制度改革措施全面落地，并聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，進一步細(xì)化、優(yōu)化、完善改革措施，年底前基本建成本市工程建設(shè)項目審批制度框架和管理服務(wù)體系。全流程審批時間壓縮至100個工作日以內(nèi)，其中社會投資項目審批時限壓縮至45個工作日以內(nèi)。

　　2019年，總結(jié)試點經(jīng)驗，進一步優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批服務(wù)體系，本市工程建設(shè)項目領(lǐng)域營商環(huán)境法治化、國際化、便利化水平明顯提升。

　　二、統(tǒng)一審批流程

　　(一)優(yōu)化審批階段

　　將工程建設(shè)項目審批流程劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等四個階段。立項用地規(guī)劃許可階段主要包括項目審批核準(zhǔn)備案、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可等。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。施工許可階段主要包括施工許可證核發(fā)，建筑、人防、消防施工圖審查，市政公用服務(wù)接入咨詢和報裝等。竣工驗收階段主要包括規(guī)劃、國土、消防、人防等驗收及竣工驗收備案等。其他行政許可、涉及安全的強制性評估、中介服務(wù)、設(shè)計施工圖紙審核以及備案等事項納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進。

　　(二)分類細(xì)化流程

　　將工程建設(shè)項目按照資金來源分為政府投資項目和社會投資項目。政府投資項目按照并聯(lián)辦理、應(yīng)減盡減原則，在決策和實施層面結(jié)合實際優(yōu)化審批流程。

　　簡化社會投資項目審批，推行正、負(fù)面清單制管理。依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的功能定位、空間結(jié)構(gòu)，結(jié)合首都發(fā)展要求，針對不同地區(qū)制定工程建設(shè)項目正、負(fù)面清單，鼓勵盤活存量用地，鼓勵發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，鼓勵補齊區(qū)域公共服務(wù)短板。將社會投資項目分為內(nèi)部改造項目、現(xiàn)狀改建項目、新建擴建項目等三類，實行分類施策、差別化辦理。內(nèi)部改造項目是指符合正面清單，不增加現(xiàn)狀建筑面積(以合法建筑為計算基數(shù))，不改變建筑外輪廓的項目，可直接辦理施工許可手續(xù)?，F(xiàn)狀改建項目是指符合正面清單，不增加現(xiàn)狀建筑面積，但改變建筑外輪廓或用地內(nèi)建筑布局的項目(包括位于重要大街、歷史文化街區(qū)、市政府規(guī)定的特定地區(qū)的現(xiàn)有建筑物外部裝修工程)，可直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。新建擴建項目是指內(nèi)部改造和現(xiàn)狀改建以外的其他項目，應(yīng)簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。

　　通過“多規(guī)合一”協(xié)同平臺，加強項目前期統(tǒng)籌和研究，簽訂土地出讓合同時可附帶設(shè)計方案。

　　(三)大力推廣并聯(lián)審批

　　實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段由規(guī)劃國土部門牽頭，施工許可階段、竣工驗收階段由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，分別組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照限定時間完成審批。

　　三、精簡審批環(huán)節(jié)

　　(一)精簡審批事項和條件

　　公布審批事項清單，制定全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批服務(wù)事項規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南實用手冊和事項申報材料規(guī)范，全面消除審批服務(wù)中的模糊條款，并完善形式直觀、易看易懂的審批服務(wù)事項辦理流程圖，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)同一事項同等條件無差別辦理。各類審批的前置條件和申報材料按照依法、規(guī)范、必要的原則，能減則減，不得設(shè)置法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定以外的條件。相關(guān)部門互相推送核發(fā)的審批文件，實現(xiàn)信息共享，不再要求建設(shè)單位反復(fù)提交。取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計審查備案等事項。

　　除法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定必須招標(biāo)的以外，工程建設(shè)項目不再強制要求進行勘察、設(shè)計招投標(biāo)。在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可時，不再要求建設(shè)單位出具勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)備案文件。取消建設(shè)工程勘察設(shè)計招投標(biāo)交易服務(wù)收費。除法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定必須招標(biāo)的以外，建設(shè)單位在選擇施工單位、監(jiān)理單位時，可以自主決定發(fā)包方式，在辦理施工許可證時不再提交施工、監(jiān)理合同備案材料，直接辦理施工許可證。社會投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。

　　社會投資項目辦理建筑工程施工許可證的，取消建設(shè)單位項目資金落實證明文件、建筑工程施工圖設(shè)計文件審查合格書、人防工程施工圖備案意見書和建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書；同時，不再要求建設(shè)單位提供年度投資計劃和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書B本，出具《法人承諾書》即可。

　　(二)下放審批權(quán)限

　　按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，穩(wěn)妥有序?qū)徟马椣路呕蛭袇^(qū)級部門審批。相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，制定配套措施，完善監(jiān)管制度，開展指導(dǎo)培訓(xùn)，提高審批效能。建立市、區(qū)兩級施工許可監(jiān)督管理聯(lián)動機制。除全市性、系統(tǒng)性、跨區(qū)域的項目及重大工程外，逐步實現(xiàn)項目規(guī)劃用地手續(xù)由區(qū)級部門辦理。

　　(三)合并審批事項

　　按照將同一部門實施的管理內(nèi)容相近或者屬同一辦理階段的多個審批事項整合為一個審批事項的原則，對現(xiàn)有審批事項進行優(yōu)化合并。社會投資項目辦理國有土地使用權(quán)出讓合同時可一并辦理規(guī)劃條件、用地預(yù)審意見、設(shè)計方案審查意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書。將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。

　　實行多審合一。將消防審查、人防審查并入施工圖設(shè)計文件審查，由建設(shè)單位選擇一家綜合施工圖審查機構(gòu)對工程建設(shè)項目進行整體審查，出具一份審查合格書。各有關(guān)部門共同編制統(tǒng)一的技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)，對符合標(biāo)準(zhǔn)的審查結(jié)果予以認(rèn)可。推行以政府購買服務(wù)方式開展施工圖設(shè)計文件審查。

　　實行多驗合一。推行部門聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標(biāo)準(zhǔn)，簡化建設(shè)項目竣工后申報要件，將原建設(shè)單位需要重復(fù)向各部門提供的要件，調(diào)整為只提供一次，并通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)部門共享，各受理部門分別在聯(lián)合驗收平臺系統(tǒng)上辦理。當(dāng)該項目符合各部門驗收要求后，聯(lián)合驗收牽頭部門向建設(shè)單位出具聯(lián)合驗收意見書，作為聯(lián)合驗收合格的統(tǒng)一確認(rèn)文件，驗收結(jié)果各部門互認(rèn)。

　　實行多測合一。在測繪中介服務(wù)領(lǐng)域推行多測合一，統(tǒng)一測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由一家具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)提供測繪成果，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互認(rèn)，提升服務(wù)效率。

　　(四)轉(zhuǎn)變管理方式

　　切實轉(zhuǎn)變管理方式和服務(wù)理念，充分發(fā)揮建設(shè)單位主體責(zé)任、政府部門平臺服務(wù)、第三方機構(gòu)數(shù)據(jù)保障的作用，改變由企業(yè)往返多個部門的模式，由各有關(guān)部門加強聯(lián)動，密切協(xié)作，溝通協(xié)調(diào)，主動為企業(yè)服務(wù)，同時通過利用第三方機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)檢驗各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范落實情況。

　　將能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項，部門之間相互推送信息。通過“多規(guī)合一”協(xié)同平臺，由多個部門統(tǒng)籌進行項目前期研究，為企業(yè)提供預(yù)溝通與咨詢服務(wù)。實行區(qū)域規(guī)劃管理，在街區(qū)和規(guī)劃實施單元范圍內(nèi)同步開展節(jié)能評價、環(huán)境影響評價、水影響評價、交通影響評價、地震安全性評價、文物考古調(diào)查勘探等工作，評價意見納入街區(qū)控規(guī)和規(guī)劃實施單元規(guī)劃。已批復(fù)街區(qū)控規(guī)和規(guī)劃實施單元規(guī)劃的區(qū)域，不涉及重大規(guī)劃調(diào)整的，一律不再重復(fù)開展上述評估審查工作。

　　建立建設(shè)單位體感評價指標(biāo)體系，以增強企業(yè)獲得感為目標(biāo)，從企業(yè)角度出發(fā)，通過第三方評估和全流程案例分析等多種方式，全面了解建設(shè)單位在工程建設(shè)項目辦理過程中的堵點和難點。通過評估分析改革措施落實過程中存在的問題，梳理堵點，攻克難點，進一步完善改革措施，切實提升改革成效。

　　(五)調(diào)整審批時序

　　調(diào)整技術(shù)評估環(huán)節(jié)的完成時序。環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目立項或核準(zhǔn)條件，將原審批環(huán)節(jié)中需要在規(guī)劃許可前完成的節(jié)能評價、水影響評價、交通影響評價、地震安全性評價等工作，調(diào)整為地震安全性評價在工程設(shè)計前完成，其他評價事項在施工許可前完成即可。

　　按照由注重審批向注重監(jiān)管、由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變的思路，將水、電、氣、熱、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝由竣工后提前到施工許可證核發(fā)后辦理。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入條件和圖紙審查在施工階段完成，工程竣工后直接辦理竣工驗收和市政公用設(shè)施接入事宜。

　　調(diào)整土地規(guī)劃事項辦理時序，社會投資項目簽訂土地出讓合同時同步辦理規(guī)劃條件、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)項目用地批準(zhǔn)書、項目設(shè)計方案審查等事項。

　　(六)推行告知承諾制

　　建設(shè)單位申報施工許可證時，簽訂《法人承諾書》，承諾按照規(guī)劃許可證、施工許可證內(nèi)容進行建設(shè)。在施工圖多審合一的基礎(chǔ)上推行法人承諾制，施工圖審查合格書不再作為辦理施工許可證的前置要件，但建設(shè)單位須承諾施工圖設(shè)計文件符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，新建擴建項目、現(xiàn)狀改建項目應(yīng)在底板施工前取得審查合格書，內(nèi)部改造項目應(yīng)在正式施工前取得審查合格書。

　　在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)率先實行企業(yè)投資項目承諾制，變“先批后建”為“先建后驗”，積極探索以政策性條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的管理模式，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，并在中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)逐步推廣。將未兌現(xiàn)承諾的建設(shè)單位及法定代表人分別納入失信企業(yè)和失信人名單，采取聯(lián)合懲戒措施。

　　四、完善審批體系

　　(一)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施

　　以《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》為統(tǒng)領(lǐng)，通過總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，逐層傳導(dǎo)和落實城市總體規(guī)劃的目標(biāo)指標(biāo)，逐級深化和細(xì)化各項規(guī)劃的內(nèi)容要求；以兩規(guī)合一為基礎(chǔ)，以各專項規(guī)劃為支撐，實現(xiàn)全域管控和多規(guī)合一，形成全市一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。建立健全空間規(guī)劃信息平臺和“多規(guī)合一”協(xié)同平臺，從空間布局、規(guī)?？刂?、高度管控、城市設(shè)計、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施支撐條件、周邊環(huán)境實施保障條件等方面，研究形成項目規(guī)劃實施綜合方案。

　　通過“多規(guī)合一”協(xié)同平臺初審、部門會商等，加快項目前期研究，結(jié)合城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和建設(shè)資金安排等情況快速判斷工程建設(shè)項目可行性，同時對項目提出專業(yè)意見與開展各項技術(shù)評價工作的要求，幫助建設(shè)單位快速獲得相關(guān)許可手續(xù)。擴展“多規(guī)合一”協(xié)同平臺服務(wù)內(nèi)容，實行全過程服務(wù)，幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決在辦理施工許可、進行施工圖聯(lián)合審查和工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種問題；監(jiān)督建設(shè)單位履行承諾，按照許可內(nèi)容進行建設(shè)。

　　(二)“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理

　　整合現(xiàn)有各部門的審批信息平臺，形成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)。“一個系統(tǒng)”涵蓋工程建設(shè)項目全部審批事項和環(huán)節(jié)，打造從項目策劃、控規(guī)研究、預(yù)咨詢服務(wù)、審批事項辦理、建設(shè)項目全過程監(jiān)管、施工圖聯(lián)合審查、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝、聯(lián)合驗收到不動產(chǎn)登記的建設(shè)項目全周期、一體化、一張圖辦事服務(wù)平臺，構(gòu)建圍繞工程建設(shè)項目辦事服務(wù)和監(jiān)督管理全過程完整的信息鏈。積極開展各相關(guān)部門工程建設(shè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接工作，推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源跨部門共享應(yīng)用。

　　系統(tǒng)采用“1+1+N”的體系架構(gòu)。第一個“1”，即一個統(tǒng)一的建設(shè)項目辦事服務(wù)網(wǎng)，全面運用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，面向服務(wù)對象提供一張網(wǎng)、全事項辦事服務(wù)；第二個“1”，即一個統(tǒng)一的審批管理系統(tǒng)(即：“多規(guī)合一”協(xié)同樞紐信息平臺)，作為建設(shè)項目辦事服務(wù)的中樞系統(tǒng)；“N”，即N個模塊，連通“多規(guī)合一”協(xié)同平臺、各部門原有審批系統(tǒng)及其他新增辦事服務(wù)模塊。

　　市規(guī)劃國土委等有關(guān)部門根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)方案進一步細(xì)化建設(shè)內(nèi)容和時間節(jié)點，加快組織建設(shè)，確保按時上線運行。

　　(三)“一個窗口”提供綜合服務(wù)

　　在市政府統(tǒng)一部署下，加快推進市區(qū)協(xié)同、集成服務(wù)、信息共享，方便企業(yè)和群眾辦事。落實推行“一口受理、接辦分離”改革要求，將工程建設(shè)項目審批部門和市政公用單位分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的工作模式。各審批階段由牽頭部門負(fù)責(zé)在綜合窗口統(tǒng)一收件、發(fā)件，提供咨詢服務(wù)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)后臺審批，市政務(wù)服務(wù)部門通過建立高素質(zhì)、專業(yè)化的綜合窗口人員隊伍，積極探索利用市場化手段和考核評價機制增強窗口服務(wù)力量。

　　(四)“一張表單”整合申報材料

　　規(guī)范工程建設(shè)項目審批事項清單，形成社會投資項目和政府投資項目各審批階段的辦事指南、申請表單和申報材料目錄，各審批階段牽頭部門整合優(yōu)化審批事項所涉及的辦事指南和申報材料，實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式，每一個審批階段申請人只需提交一套申報材料。

　　(五)“一套機制”規(guī)范審批運行

　　建立健全工程建設(shè)項目審批配套制度，明確部門職責(zé)，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，各審批階段牽頭部門建立審批會商協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決部門分歧，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。建立健全“多規(guī)合一”協(xié)同平臺運行規(guī)則和精簡審批要件、全過程監(jiān)管、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等配套制度。

　　市規(guī)劃國土委等有關(guān)部門梳理提出對本市地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的修改建議或提請有關(guān)機關(guān)授權(quán)暫停執(zhí)行相關(guān)條款，同時做好建設(shè)、規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防等方面與改革相關(guān)的規(guī)范性文件的清理工作，為工程建設(shè)項目試點改革提供有力保障。

　　五、強化監(jiān)督管理

　　(一)加強事中事后監(jiān)管

　　建立工程建設(shè)項目全過程服務(wù)監(jiān)督體系，協(xié)助建設(shè)單位加快工程建設(shè)項目實施，同時加強事中事后監(jiān)管，保障各項審批內(nèi)容和承諾事項落實。建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，規(guī)劃國土部門即啟動建設(shè)項目全過程服務(wù)和監(jiān)督，幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決在施工過程中遇到的問題，寓監(jiān)督于服務(wù)之中；同時，結(jié)合法人承諾制主要內(nèi)容，對建設(shè)單位施工圖審查完成情況、工程建設(shè)符合規(guī)劃情況、土地出讓合同履行情況等進行監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時通報相關(guān)主管部門，實現(xiàn)監(jiān)督信息共享。全過程監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)違法行為立即推送有關(guān)部門依法查處。

　　(二)加強信用體系建設(shè)

　　在法人承諾制的基礎(chǔ)上，加強信用管理，加大失信懲戒力度。根據(jù)建設(shè)單位守信情況采取不同審查和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門要嚴(yán)格落實全過程監(jiān)管要求。對違反信用承諾的單位及其從業(yè)人員，依法依規(guī)列入“黑名單”，并通過“信用北京”網(wǎng)、北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)等向社會公布，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。

　　(三)規(guī)范中介和市政公用服務(wù)事項

　　清理行政審批中介服務(wù)事項，規(guī)范管理保留的中介服務(wù)事項。大力發(fā)展具備多項資質(zhì)條件的綜合性中介機構(gòu)，加強中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員資格管理，加大違法違規(guī)行為責(zé)任追究力度。

　　市政公用服務(wù)企業(yè)入駐市政務(wù)服務(wù)大廳，公開辦事流程，明確辦理時間，并逐步實現(xiàn)市政公用企業(yè)進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。

　　六、統(tǒng)籌組織實施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立北京市工程建設(shè)項目審批制度改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，市政府相關(guān)副秘書長及市政府辦公廳、市規(guī)劃國土委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市環(huán)保局、市城市管理委、市交通委、市水務(wù)局、市工商局、市文物局、市園林綠化局、市民防局、市政務(wù)服務(wù)辦、市政府審改辦、市政府法制辦、市公安局消防局等部門負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃國土委，負(fù)責(zé)試點工作的日常組織協(xié)調(diào)工作。各區(qū)政府要同步建立主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)試點工作。

　　(二)建立考評機制

　　市、區(qū)政府將工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作推進落實情況納入年度督查工作重點，建立考核評價機制，嚴(yán)肅認(rèn)真開展督查考核，推動各項改革措施落到實處、取得實效。同時，通過第三方對試點工作情況進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。對于工作推進不力、影響工程建設(shè)項目審批制度改革的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

　　(三)做好宣傳引導(dǎo)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同各成員單位，結(jié)合試點工作推進情況持續(xù)開展宣傳引導(dǎo)和政策解讀，通過全方位、多角度、多渠道的宣傳報道，講清改革的重要意義，宣傳改革的重要舉措，增進社會公眾對試點工作的了解，調(diào)動各方面推進改革的積極性、主動性，為順利推進試點工作營造良好氛圍。

　　附件：1.北京市工程建設(shè)項目審批制度改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　2.北京市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案工作任務(wù)分解表

　　3.辦事流程圖

　　4.北京市工程建設(shè)項目審批制度改革事項清單