委機關各處室，市能源監(jiān)察支隊：
現(xiàn)將《進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
溫州市經濟和信息化委員會
2017年9月15日
進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案
為深入貫徹市委十二屆二次全會精神，進一步嚴明服務企業(yè)紀律，提升親企助企扶企成效，助力全市打造一流的營商環(huán)境，根據(jù)市紀委《關于嚴明“八條禁令”紀律要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(溫紀發(fā)〔2017〕4號)要求，現(xiàn)就我委進一步優(yōu)化營商環(huán)境，制定如下實施方案。
一、總體目標
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是關于建立“親”“清”政商關系的重要論述，加快構建我市新型政企關系，推行親情化服務，規(guī)范經信干部交往“負面清單”，嚴格執(zhí)行“八個嚴禁”，打造一支敢于擔當、善于作為、既“親”又“清”的經信干部隊伍，努力當好“再造新優(yōu)勢、再創(chuàng)新輝煌”排頭兵，為鞏固提升溫州在全省的“鐵三角”地位貢獻力量。
二、主要安排
?。ㄒ唬╅_展“大腳板走企業(yè)、小分隊解難題”活動
1.建立健全掛鉤聯(lián)系企業(yè)機制，進一步完善經信領導干部掛鉤聯(lián)系龍頭骨干企業(yè)、經信干部掛鉤聯(lián)系高成長型和“專精特新”中小企業(yè)工作機制。
2.建立定期走訪機制。各級經信干部每人每兩月走訪所聯(lián)系1次以上，與企業(yè)負責人面對面進行交流溝通，了解企業(yè)生產經營動態(tài)，開展調研、指導和服務。
3.建立常態(tài)化聯(lián)絡機制。各級經信干部要經常性地通過微信、QQ、電話等方式與企業(yè)負責人進行溝通聯(lián)系，向企業(yè)征求意見建議，定期通報惠企政策、重大活動部署等。
4.實行“送政策、送服務、解難題”清單式服務。送政策，宣傳涉企政策，幫助企業(yè)及時兌現(xiàn)惠企政策；送服務，協(xié)助企業(yè)辦理涉及政府部門有關事務，為企業(yè)項目審批提供業(yè)務指導或代辦服務；解難題，排摸梳理企業(yè)遇到的難題，分類分級交辦各級經信部門和處室，需跨部門協(xié)調解決的抄告相關部門跟蹤落實。
（二）建立企業(yè)來訪來電首問負責制
1.熱情接待企業(yè)來訪。對企業(yè)來訪或來電努力做到“五個一”，即要求經信干部對來訪企業(yè)要做到一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一杯清茶解渴、一腔熱情辦事、一聲問候道別。
2.明確首問責任人。對企業(yè)來訪接待或來電接聽的經信干部作為首問責任人，無論是否屬于本人、本委職責范圍，首問責任人必須主動接待或接聽，并且認真記錄來訪人姓名、單位、時間、咨詢或辦理事項。首問責任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言予以回絕。
3. 完善限時辦結制度。對屬于首問責任人職責范圍內的事項應立即辦理或一次性告知辦理程序和要求；屬于其它處室職責范圍內的事項，應將來訪人引導至承辦人或代為接收轉交，并負責跟蹤限時辦結；屬于本部門與其他職能部門交叉的事項，首問責任人應視為本部門職責，主動協(xié)調相關部門在規(guī)定時間內辦結。
?。ㄈ┞鋵崱白疃嗯芤淮巍备母?/strong>
1.進一步優(yōu)化“最多跑一次”事項清單和辦理流程。推行服務事項辦理標準化、規(guī)范化建設，推進審批事項再精簡、審批流程再優(yōu)化、審批服務再提升。通過多種形式、多種渠道，全面公開涉企服務事項和辦事指南，切實提高企業(yè)對經信部門服務事項的知曉度和參與度。
2. 推行“最多跑一次”線下“一窗式”受理。推進服務事項全部到審批中心窗口集中受理，實行前臺一窗受理、資料一次收齊、后臺協(xié)同辦理、流程一次告知、結果快遞送達。
3.推進一批“一次不用跑”服務事項。凡是可通過線上申報辦理的事項，企業(yè)可直接通過信息平臺咨詢、申報、受理、評價等，變“企業(yè)跑”為“數(shù)據(jù)跑”，實現(xiàn)企業(yè)線上辦理“一次不用跑”。
（四）簽訂“堅守八個嚴禁”承諾書
組織全委干部簽訂“堅守八個嚴禁”承諾書，以高度的政治責任感和工作擔當，樹立經信干部隊伍“親”“清”干企關系。
1.嚴禁向企業(yè)亂攤派、亂檢查、亂收費、亂罰款、亂募捐。
2.嚴禁在市場準入、證照辦理、項目審批、財政補貼等環(huán)節(jié)吃拿卡要、以權謀私。
3.嚴禁對企業(yè)故意刁難、推諉扯皮，不作為、亂作為。
4.嚴禁干預和插手企業(yè)正常生產經營管理活動。
5.嚴禁違規(guī)收受企業(yè)的禮品、禮金、消費卡等財物，違規(guī)參加企業(yè)的宴請或旅游、健身、娛樂等活動，以及接受企業(yè)邀請違規(guī)出入私人會所。
6.嚴禁違反規(guī)定在企業(yè)中兼職或擁有非上市公司(企業(yè))的股份、證券，以及其他違反防止利益沖突規(guī)定的行為。
7.嚴禁未經批準參加企業(yè)各類慶典活動。
8.嚴禁縱容、默許、授意配偶、子女等親屬和其他特定關系人從企業(yè)謀取非法利益，以及將應當由本人及其配偶、子女等親屬個人支付的費用，由企業(yè)支付、報銷。
?。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督執(zhí)紀
派駐經信委紀檢監(jiān)察組、委機關紀委要加強經信干部“八小時以外”活動監(jiān)督檢查，營造風清氣正的社會環(huán)境。綜合運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對經信干部與企業(yè)負責人交往中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正。暢通舉報渠道（88968077、88968019），依法依紀整治官商勾結、不擔當、不作為、慢作為、亂作為等行為。建立通報曝光制度，對各類違紀違規(guī)問題和責任追究典型案例點名道姓通報曝光。
三、工作要求
（一）高度重視、精心組織。委機關各處室、市能源監(jiān)察支隊要按照方案內容，切實加強組織領導，列入重要議事日程，細化舉措、明確責任、扎實推進。
（二）強力推進、務求實效。委機關各處室要對企業(yè)關心的突出問題要緊抓不放，跟蹤督辦，直到企業(yè)、群眾滿意為止；對在活動中馬虎應付、敷衍了事的，要嚴肅追究相關人員責任；對有令不行、有禁不止、頂風違紀行為，要從嚴處理，確?；顒尤〉脤嵭?。
（三）廣泛宣傳、營造氛圍。委辦公室、機關黨委要多角度、全方位、深層次地宣傳報道活動成效，及時推廣在規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務、轉變作風等方面的好經驗好做法，積極營造良好的輿論氛圍。
