各鎮(zhèn)街農(nóng)機站、局屬各科室站校：

　　為進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范我局“雙隨機、一公開”工作， 按照金鄉(xiāng)縣人民政府辦公室《關于印發(fā)<關于加強行政審批事中事后監(jiān)管的實施意見>的通知》（金政辦發(fā)【2015】24號）和《關于印發(fā)<金鄉(xiāng)縣實施“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案>的通知》（金政辦發(fā)【2016】9號）的文件精神，結合我局工作實際，制定了《金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)機械管理局雙隨機，一公開”實施細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

　　金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)機械管理局

　　2017年6月19日

金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)機械管理局隨機抽查工作實施細則

　　第一條 【目的】 為深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，建設法治政府、高效政府、服務型政府、廉潔政府，切實加強農(nóng)機領域事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機，一公開”監(jiān)管模式，規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，制定本實施細則。

　　第二條 【定義】“雙隨機，一公開”，是指在依法實施執(zhí)法檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象、選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

　　第三條 【原則】 堅持依法實施、公正高效、公開透明、穩(wěn)步推進的原則，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查，除因投訴舉報、上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因對被檢對象實施的檢查，全面實行“雙隨機，一公開”進行隨機抽查。

　　第四條 【機構設置】 成立局“雙隨機一公開”工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調推進“雙隨機，一公開” 監(jiān)管工作。由局長任組長，分管副局長任副組長，成員由局科室站校負責人組成。領導小組辦公室設在局辦公室，負責做好“一單兩庫一細則”等相關工作，即：清理隨機抽查事項清單，完善執(zhí)法檢查人員名錄庫和被檢市場主體名錄庫，制定隨機抽查實施細則和年度計劃；負責做好結果運用、信息公開和共享等工作。其他相關科室或事單位根據(jù)各自職責做好執(zhí)法檢查的組織實施、過程留痕、檔案管理等工作。

　　第五條 【隨機抽查事項清單】建立統(tǒng)一的行政檢查事項清單，對農(nóng)機系統(tǒng)行政執(zhí)法事項實現(xiàn)全面覆蓋。機抽取檢查對象，并依據(jù)行政權力清單做動態(tài)管理。清單主要包含抽查事項、抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查方式、抽查比例和頻次抽查結果公示方式等內(nèi)容。執(zhí)法按照相對應的行政法律法規(guī)和行政許可事項，在抽查對象名錄庫中隨機抽查事項檢查對象，并依據(jù)行政權力清單做動態(tài)管理。

　　第六條 【執(zhí)法檢查人員名錄庫】 行政執(zhí)法檢查人員名錄庫由局科室站校具有行政執(zhí)法資格工作人員構成，所有隨機抽查事項共用一個執(zhí)法檢查人員名錄庫，根據(jù)執(zhí)法檢查人員變動情況實行動態(tài)調整。

　　第七條 【抽查對象名錄庫】 被抽查對象名錄庫涵蓋隨機抽查事項對應的全部管理對象。應包含抽查對象名稱（姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（身份證號）、注冊登記機關、法定代表人（負責人）、地址（住址）、聯(lián)系電話等內(nèi)容。由相關科室或單位配合建立，并根據(jù)行政管理及企業(yè)變動情況進行動態(tài)調整。

　　第八條【制定抽查計劃】 各執(zhí)法科室或單位在局辦公室的指導下，在每年年初制定本年度隨機抽查計劃，經(jīng)局“雙隨機一公開”工作領導小組審定后統(tǒng)一公布實施。抽查計劃要保證必要的被檢查對象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時防止過度檢查。

　　第九條 【隨機抽查啟動】 各執(zhí)法科室或單位根據(jù)年度計劃，制定具體實施方案（含抽查項目、實施時間、抽查目的、執(zhí)法人員數(shù)量、被檢市場主體數(shù)量、執(zhí)法檢查方式、保密要求以及檢查結果運用等），提出啟動抽查工作需求，組織抽取被檢市場主體、檢查人員。相關科室參與，行政審批科進行現(xiàn)場監(jiān)督。經(jīng)由現(xiàn)場參加人員簽字確認后存檔。

　　第十一條【抽查對象的抽取】 由相關科室或單位組織從抽查對象名錄庫中隨機抽取，抽取方式可以采用搖號或抽簽等方式。在同一年度內(nèi)對同一企業(yè)的抽查次數(shù)不超過4次。對同一企業(yè)，不同執(zhí)法部門實施檢查時，有條件的應當實行聯(lián)合檢查。對上級機關已納入抽查計劃的，不再安排抽查；對已抽查過的市場主體，原則上不再列入當年抽查名單。對被投訴舉報較多、有嚴重違法違規(guī)記錄、失信等級高等特殊監(jiān)管對象，要加大隨機抽查力度，適時提高抽查比例和頻次。

　　第十二條【公平公正，公開公示】 “雙隨機一公開”工作中的“一單、兩庫、檢查計劃及檢查結果”等項內(nèi)容應當在網(wǎng)站公開，實行陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。“一公開”應當遵循誰檢查，誰處理，誰公開的原則實施。

　　第十三條 【強化結果運用】各執(zhí)法科室或單位要及時將檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對被抽查對象的評價，以及處理意見和建議等執(zhí)法檢查情況作為政務公開的重要內(nèi)容，及時在局官方網(wǎng)站進行公開，按規(guī)定在“雙公示”平臺上運行的必須及時錄入。協(xié)調推進建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄。

　　第十四條 【紀律要求】 開展“雙隨機一公開”工作要嚴格遵守各項法律法規(guī)制度，遵守工作紀律，切實做到依法行政、廉潔執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的有關問題要按照法定程序及時處理，并依法公開檢查結果和處理結果。

　　第十五條本實施細則由金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)機械管理局負責解釋。

　　附件：金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)機械管理局關于印發(fā)“雙隨機，一公開”監(jiān)管工作實施細則的通知.docx