各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《汕頭市推進(jìn)一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市編辦反映。
汕頭市人民政府辦公室
2016年5月6日
汕頭市推進(jìn)一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作方案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作精神，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，提升政府公共管理和服務(wù)水平，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全省推廣一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革的實(shí)施方案〉的通知》（粵府辦〔2016〕19號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂以下工作方案。
一、總體目標(biāo)
圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的總體要求，以服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開(kāi)透明、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享為原則，落實(shí)“一門(mén)在基層，服務(wù)在網(wǎng)上”理念，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)模式，依托各級(jí)實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，將部門(mén)分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng)整合為政府綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)門(mén)、一張網(wǎng)辦事，逐步構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下高度融合的市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)政務(wù)服務(wù)一體化運(yùn)行機(jī)制，為群眾提供一站式、全天候、零距離的政務(wù)服務(wù)，解決好服務(wù)群眾最先和最后一公里問(wèn)題。2016年年底前基本完成一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┩苿?dòng)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1．根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，參照《廣東省行政許可事項(xiàng)通用目錄（2016年版）》，重新梳理公開(kāi)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范事項(xiàng)名稱(chēng)、實(shí)施依據(jù)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)類(lèi)別等基本要素，并按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，全部進(jìn)駐實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳。
2．制定行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一申辦受理標(biāo)準(zhǔn)。在申辦環(huán)節(jié)重點(diǎn)規(guī)范受理范圍、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等要素內(nèi)容。依法科學(xué)合理減少申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)材料帶有“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”、“其它有關(guān)材料”等“兜底條款”的進(jìn)行細(xì)化量化，為群眾辦事提供清晰指引。在受理環(huán)節(jié)重點(diǎn)明確受理?xiàng)l件及其裁量標(biāo)準(zhǔn)，明晰量化“模糊條款”，明確批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，壓減自由裁量空間，減少群眾重復(fù)提交申請(qǐng)和到現(xiàn)場(chǎng)辦理的次數(shù)。
3．以簡(jiǎn)化法人和自然人辦事手續(xù)為重點(diǎn)，堅(jiān)決砍掉各類(lèi)不必要的證明和繁瑣的手續(xù)，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。梳理部門(mén)頒發(fā)的證照，逐步實(shí)現(xiàn)各部門(mén)頒發(fā)的證照等有關(guān)證明文件，以及辦事部門(mén)能夠通過(guò)政務(wù)信息交換平臺(tái)獲取到的有關(guān)文件信息，不再要求申請(qǐng)人提供。
4．大力推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化。優(yōu)化重組辦事流程，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，編制審批運(yùn)行流程圖，盡量壓縮不必要的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)?？s短辦理時(shí)限，按照審批時(shí)限“三四三”要求（即時(shí)辦結(jié)的占30％，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的占40％，剩余的30％的事項(xiàng)要比法定時(shí)限提速50％），明確進(jìn)駐事項(xiàng)的承諾時(shí)限。有條件的單位，要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐事項(xiàng)達(dá)到“五三二”的辦事時(shí)限提速要求。
（二）構(gòu)建一網(wǎng)式政府服務(wù)體系。
5．在網(wǎng)上辦事大廳現(xiàn)有審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，拓展建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，與部門(mén)審批系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，并設(shè)定便捷的審查技術(shù)手段和時(shí)限提醒功能，變多網(wǎng)受理為一網(wǎng)受理。積極探索將部門(mén)審批系統(tǒng)整合到網(wǎng)上公共申辦審批系統(tǒng)，實(shí)行一個(gè)系統(tǒng)辦理審批。
6．根據(jù)省的統(tǒng)一布置，做好網(wǎng)上辦事大廳、窗口辦事導(dǎo)航功能拓展和界面創(chuàng)新等有關(guān)工作，按主題清晰、直觀(guān)劃分專(zhuān)欄，將同類(lèi)或相關(guān)的辦理事項(xiàng)橫向整合集中，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”。
7．推進(jìn)法人行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)一門(mén)一網(wǎng)辦理模式，按照先易后難、成熟一個(gè)進(jìn)駐一個(gè)的原則，逐步推動(dòng)各部門(mén)法人行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，并進(jìn)行分類(lèi)和標(biāo)識(shí)，明確區(qū)分已進(jìn)駐和尚未進(jìn)駐的事項(xiàng)狀態(tài)，實(shí)行不同的辦事流程。以辦理事項(xiàng)為主題導(dǎo)向，在網(wǎng)上辦事大廳探索整合優(yōu)化法人相關(guān)許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料和表單，實(shí)施前臺(tái)多事項(xiàng)一表式申辦受理，后臺(tái)多部門(mén)一站式并聯(lián)辦理的模式。
（三）推動(dòng)一門(mén)式政府服務(wù)建設(shè)。
8．加強(qiáng)和優(yōu)化實(shí)體辦事大廳建設(shè)，市、區(qū)（縣）和鎮(zhèn)（街）要將實(shí)體辦事大廳按部門(mén)分設(shè)的辦事窗口整合為綜合服務(wù)窗口，打破部門(mén)界限，變多頭受理為一口受理。
9．建立“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，將各部門(mén)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的咨詢(xún)導(dǎo)辦、預(yù)約辦事、接件受理、進(jìn)度跟蹤和結(jié)果信息反饋等前臺(tái)服務(wù)，集中到實(shí)體綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)；事項(xiàng)的審查、決定等仍由部門(mén)在后臺(tái)開(kāi)展。各部門(mén)可根據(jù)審批服務(wù)事項(xiàng)的管理性質(zhì)和復(fù)雜程度，通過(guò)委托形式授權(quán)綜合服務(wù)窗口開(kāi)展實(shí)質(zhì)性審查。原則上，即辦件和部分辦事程序相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，要充分授權(quán)給綜合服務(wù)窗口，實(shí)行即來(lái)即辦、立等可取，由綜合服務(wù)窗口當(dāng)場(chǎng)出具審批結(jié)果。
10．在實(shí)體辦事大廳分類(lèi)建設(shè)法人事項(xiàng)綜合服務(wù)窗口，科學(xué)劃分服務(wù)主題，將企業(yè)設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目投資、工程建設(shè)等相近或相關(guān)的事項(xiàng)，或者相同行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的事項(xiàng)，整合集中到同類(lèi)綜合服務(wù)窗口實(shí)行一窗通辦。
11．銜接網(wǎng)上大廳專(zhuān)欄劃分，在實(shí)體辦事大廳按主題劃分專(zhuān)欄，提供PC端、手機(jī)端及自助設(shè)備等多種渠道，設(shè)置綜合咨詢(xún)服務(wù)窗口，方便群眾全程在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)。建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度，積極推行一站式辦理、上門(mén)辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)。
（四）推動(dòng)一門(mén)式與一網(wǎng)式政府服務(wù)的融合與拓展。
12．市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）和村（居）要構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的公共服務(wù)體系，加快建設(shè)實(shí)體辦事大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一，無(wú)縫化辦理的政府服務(wù)模式，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)門(mén)、一張網(wǎng)”辦事。其中市級(jí)要逐步過(guò)渡到以一網(wǎng)式服務(wù)為主。各區(qū)（縣）要將一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式延伸到村（居），努力為基層群眾提供零距離服務(wù)。
13．將基層公共綜合服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)類(lèi)建設(shè)納入一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革范疇，整合現(xiàn)有各類(lèi)基層公共服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)備、人員等資源，優(yōu)化拓展基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)功能，進(jìn)一步推動(dòng)基層公共服務(wù)便利化、統(tǒng)一化、網(wǎng)絡(luò)化。
（五）構(gòu)筑統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)信息共享體系。
14．按省的部署，建設(shè)全市科學(xué)統(tǒng)一、邏輯清晰的政務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)。完善政務(wù)信息共享平臺(tái)，建立健全信息采集、歸類(lèi)、儲(chǔ)存、維護(hù)機(jī)制，推動(dòng)市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)共享交換體系建設(shè)，為政務(wù)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)交換和共享提供有力支撐，夯實(shí)一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式信息化基礎(chǔ)。
15．建立健全政務(wù)信息交換、使用、管理機(jī)制。通過(guò)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，整合、打通網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與各部門(mén)審批系統(tǒng)、事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各時(shí)段行政許可和服務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，促進(jìn)部門(mén)服務(wù)相互銜接，變?nèi)罕姳疾樾畔⒎?wù)，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”。
16．梳理和編制居民個(gè)人證照目錄，建設(shè)電子證照庫(kù)。深化各地各部門(mén)政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用和共享，實(shí)現(xiàn)歷史辦事數(shù)據(jù)可重復(fù)利用，從源頭上避免重復(fù)提交辦事材料、證明和證件。
17．構(gòu)建群眾辦事統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，以身份證號(hào)作為公共服務(wù)事項(xiàng)、證照、材料的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)號(hào)碼，實(shí)現(xiàn)群眾辦事多種渠道、一次認(rèn)證、一號(hào)申辦、無(wú)縫切換。
（六）強(qiáng)化一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革效能監(jiān)督。
18．在大數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上，建立全市政務(wù)服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。圍繞政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，建立具有科學(xué)性、合理性、可行性的政務(wù)服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制，結(jié)合政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，引入第三方測(cè)評(píng)，定期開(kāi)展政務(wù)服務(wù)考評(píng)工作，將政務(wù)服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)估的范疇，不斷提高行政許可和服務(wù)效能。
19．推動(dòng)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與效能監(jiān)督系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)申辦、受理環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。采取有效措施，化解推諉扯皮現(xiàn)象。對(duì)擅自增加、改變申請(qǐng)材料、違規(guī)設(shè)置辦理?xiàng)l件等行為，進(jìn)行紅牌警告、強(qiáng)制停止實(shí)施；實(shí)施辦事工作日制度，對(duì)即將超時(shí)辦理的事項(xiàng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警和黃牌警告，并及時(shí)提醒相關(guān)單位加緊辦理；對(duì)超時(shí)仍未辦理的事項(xiàng)進(jìn)行紅牌警告和督辦；對(duì)同一事項(xiàng)要求群眾多次申辦、反復(fù)提供材料的，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
20．建立全程留痕、過(guò)往可溯、進(jìn)度可查的辦事記錄與督查機(jī)制， 確保所有行政許可和服務(wù)事項(xiàng)辦理的流程、結(jié)果信息即時(shí)可查可管，實(shí)現(xiàn)過(guò)程公開(kāi)、群眾監(jiān)督。
21．建立健全一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)信息公開(kāi)機(jī)制和投訴舉報(bào)機(jī)制，拓寬公眾參與監(jiān)督的途徑和渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處推諉扯皮、違規(guī)辦理等問(wèn)題，定期發(fā)布績(jī)效評(píng)估結(jié)果，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建、以評(píng)促用。
三、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┑谝浑A段（2016年5月底前）
1．召開(kāi)全市會(huì)議，對(duì)改革工作進(jìn)行部署。開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（市編辦牽頭）
2．成立一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革專(zhuān)責(zé)工作小組，抽調(diào)專(zhuān)職人員，明確分工，落實(shí)責(zé)任。（市編辦牽頭）
3．制定推進(jìn)一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作方案。（市編辦牽頭）
4．開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研學(xué)習(xí)，借鑒佛山市等先行地區(qū)一門(mén)式一網(wǎng)式建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。（市行政服務(wù)中心管理辦公室牽頭）
5．制訂《簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程 方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》。（市編辦牽頭）
（二）第二階段（2016年6月底前）
1．參照《廣東省行政許可事項(xiàng)通用目錄（2016年版）》，對(duì)各部門(mén)保留的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理，并向社會(huì)公開(kāi)。結(jié)合政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單管理工作，推動(dòng)各部門(mén)梳理、規(guī)范和公布公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。（市編辦牽頭）
2．在各區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）和村（居）推進(jìn)自然人事項(xiàng)一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作。（市民政局、市財(cái)政局牽頭）
3．制定《推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作方案》，在投資領(lǐng)域推進(jìn)法人一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式。（市發(fā)改局牽頭）
4．研究出臺(tái)一門(mén)式一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)綜合窗口人員隊(duì)伍建設(shè)工作方案，建立健全窗口人員隊(duì)伍和管理制度。（市行政服務(wù)中心管理辦公室牽頭）
5．根據(jù)省的工作部署和相關(guān)規(guī)范，在廣東省網(wǎng)上辦事大廳汕頭分廳現(xiàn)有行政審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，拓展建設(shè)市網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，做好與部門(mén)審批系統(tǒng)的對(duì)接及調(diào)試工作。（市行政服務(wù)中心管理辦公室牽頭）
（三）第三階段（2016年10月底）
1．參照省級(jí)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、市縣兩級(jí)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)模板，結(jié)合我市實(shí)際和一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)改革要求，編制本級(jí)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市編辦配合）
2．組織開(kāi)展行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)合法性、合理性審查工作。（市法制局、市編辦牽頭）
3．抓好各部門(mén)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)錄入工作，形成本級(jí)事項(xiàng)目錄和標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)。（市編辦牽頭，市質(zhì)監(jiān)局配合）
4．建成市網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，開(kāi)展與市直相關(guān)部門(mén)自建審批系統(tǒng)對(duì)接，打通市網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)各子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)互聯(lián)互通。（市行政服務(wù)中心管理辦公室牽頭）
5．推動(dòng)市直部門(mén)的行政許可和服務(wù)事項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及裁量基準(zhǔn)等嵌入統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)和審批系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳對(duì)外呈現(xiàn)面向行政相對(duì)人的辦事指南，方便企業(yè)和群眾辦事；對(duì)內(nèi)呈現(xiàn)面向?qū)徟藛T的業(yè)務(wù)手冊(cè)，試行統(tǒng)一申辦受理業(yè)務(wù)，實(shí)行信息化控制和實(shí)時(shí)監(jiān)督。（市編辦牽頭，市行政服務(wù)中心管理辦公室、市質(zhì)監(jiān)局配合）。
6．組織開(kāi)展政務(wù)服務(wù)綜合窗口人員隊(duì)伍培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、系統(tǒng)操作培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)等。（市行政服務(wù)中心管理辦公室牽頭，市質(zhì)監(jiān)局配合）
7．完成市級(jí)一門(mén)式一網(wǎng)式綜合服務(wù)窗口建設(shè)工作。（市行政服務(wù)中心管理辦公室牽頭）
（四）第四階段（2016年11月底）。
1．基本完成全市一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式推廣工作，形成標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)通用模式，推動(dòng)區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）行政許可和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，并按照標(biāo)準(zhǔn)化要求編制統(tǒng)一申辦受理標(biāo)準(zhǔn)。（市行政服務(wù)中心管理辦公室牽頭，市編辦、市質(zhì)監(jiān)局配合）
2．完成村（居）一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作。（市民政局、市財(cái)政局牽頭）
3．完善政務(wù)信息共享平臺(tái)，建設(shè)市、區(qū)（縣）互通共享政務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)。梳理和編制居民個(gè)人證照目錄，建設(shè)電子證照庫(kù)，統(tǒng)籌構(gòu)建群眾辦事統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，逐步整合網(wǎng)上辦事大廳、實(shí)體辦事大廳、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端等不同渠道的用戶(hù)認(rèn)證。（市行政服務(wù)中心管理辦公室牽頭，市公安局配合）
4．加強(qiáng)督促檢查工作，建立健全一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革績(jī)效評(píng)估、信息公開(kāi)和投訴舉報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)各部門(mén)工作進(jìn)度。（市府辦、市編辦牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市行政服務(wù)中心管理辦公室配合）
四、配套保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)和市編辦、市發(fā)改局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)局、市法制局、市質(zhì)監(jiān)局、市行政服務(wù)中心管理辦公室等有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的市一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革專(zhuān)責(zé)工作小組，加強(qiáng)對(duì)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要將一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革作為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要內(nèi)容，納入推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的重點(diǎn)改革任務(wù)統(tǒng)籌部署推進(jìn)。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革的重要意義，將其列入重要改革日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)資金保障。各級(jí)政府要在做好與省信息系統(tǒng)的融合和對(duì)接、拓展完善網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)、推進(jìn)政務(wù)大廳功能升級(jí)改造、編制行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上網(wǎng)下受理平臺(tái)運(yùn)行等工作上，加大人、財(cái)、物投入，保障和落實(shí)一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保改革順利推進(jìn)。
（三）明確工作責(zé)任。各牽頭單位要按照責(zé)任分工，發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新工作機(jī)制，統(tǒng)籌工作力量，建立工作倒逼機(jī)制，加大推進(jìn)力度，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成各項(xiàng)改革任務(wù)。請(qǐng)各牽頭單位要制訂具體工作時(shí)間表、路線(xiàn)圖和細(xì)化措施，于5月15日前報(bào)送市編辦。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將全市推廣一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作納入市政府重點(diǎn)督查項(xiàng)目，由市編辦牽頭，制訂督查方案報(bào)市政府審定，對(duì)工作進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行全面督促檢查，每月通報(bào)建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究解決。市監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)的效能監(jiān)督，對(duì)工作落實(shí)不到位的進(jìn)行約談和督辦，推動(dòng)各地各部門(mén)按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。
（五）營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)大對(duì)一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革的宣傳力度，加強(qiáng)改革政策的解讀和引導(dǎo)，充分利用各種渠道，各種方式，開(kāi)展廣泛宣傳，凝聚改革共識(shí)，形成推動(dòng)改革的良好輿論氛圍。
