各縣市人民政府，州政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)州政府同意，現(xiàn)將《推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施意見》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。
涼山州人民政府辦公室
2018年4月13日
推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施意見
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）精神，經(jīng)州政府同意，現(xiàn)結(jié)合我州實際提出如下實施意見。
一、指導思想
認真貫徹落實國家、省、州關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署要求，積極推進公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，擴大公眾監(jiān)督，增強公開實效，努力實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)
公共資源配置信息主要包括保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標投標等公共資源分配領(lǐng)域的信息。
?。ㄒ唬┟鞔_責任主體。
各縣市、各相關(guān)部門要進一步明確本地區(qū)、本行業(yè)公共資源配置信息公開范圍，細化公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動公開目錄清單。要按照“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準結(jié)果信息由審批部門負責公開；公共資源項目基本信息、配置（交易）過程信息、中標（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國家機關(guān)、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開。
（二）突出公開重點。
1.住房保障領(lǐng)域。在項目建設(shè)方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計劃（包括建設(shè)計劃任務(wù)量、計劃項目、計劃戶型）、建設(shè)計劃完成情況（包括計劃任務(wù)完成進度、已開工項目基本情況、已竣工項目基本情況、配套設(shè)施建設(shè)情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況（包括農(nóng)村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結(jié)果）等信息；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。（責任單位：各縣市人民政府，州規(guī)建局）
2.國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開土地供應計劃、出讓公告、成交公示、供應結(jié)果等信息。（責任單位：各縣市人民政府，州國土局、州公共資源交易中心）
3.礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開出讓公告公示、審批結(jié)果、項目基本情況等信息。（責任單位：各縣市人民政府，州國土局、州公共資源交易中心）
4.政府采購領(lǐng)域。主要公開采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結(jié)果、采購合同等采購項目信息，財政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果、違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。（責任單位：各縣市人民政府，州財政局、州公共資源交易中心、州級有關(guān)部門）
5.國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。除涉及商業(yè)秘密外，主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準、交易項目基本情況、轉(zhuǎn)讓價格、交易價格、相關(guān)中介機構(gòu)審計結(jié)果等信息。（責任單位：各縣市人民政府，州國資委）
6.工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域。主要公開依法必須招標項目的審批核準備案、市場主體信用等信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，招標公告（包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等）、中標候選人（包括中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、評標情況、項目負責人、個人業(yè)績、有關(guān)證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標結(jié)果、合同訂立及履行等信息都應向社會公布。（責任單位：各縣市人民政府，州公共資源交易中心、州發(fā)改委、州經(jīng)信委、州規(guī)建局、州交通局、州水務(wù)局、州農(nóng)牧局、州林業(yè)局等部門）
（三）拓寬公開渠道。
充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用，及時發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息，暢通依申請公開渠道。積極利用政務(wù)微博微信、新聞媒體、政務(wù)客戶端等拓寬信息公開渠道，開展在線服務(wù)，提升用戶體驗。積極推進公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，推動實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。各類依法應當公開的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等在指定媒介發(fā)布后，要與相應的公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享，并實時交互至全國公共資源交易平臺匯總發(fā)布。公共資源配置領(lǐng)域的信用信息要同時交互至全國信用信息共享平臺，并依托“信用中國”網(wǎng)站及時予以公開。要逐步實現(xiàn)公共資源交易平臺與其他政務(wù)信息系統(tǒng)進行整合共享，實現(xiàn)公共資源配置信息與其他政務(wù)信息資源共享銜接。
（四）確保公開實效。
堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，公共資源配置過程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，應依法及時予以公開。確定為主動公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對于政府信息公開申請，要嚴格按照法定時限和理由予以答復。
三、保障措施
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。
各縣市、各有關(guān)部門要高度重視公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開工作，落實分管領(lǐng)導，明確責任科室，抓好工作落實?？h市政府辦公室作為組織協(xié)調(diào)部門，要會同發(fā)改、經(jīng)信、財政、國土、環(huán)保、規(guī)建、交通、水務(wù)、農(nóng)牧、商務(wù)投促、衛(wèi)計、審計、國資、稅務(wù)、林業(yè)等部門以及公共資源交易相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)，提出明確工作目標和具體工作安排，認真組織實施，確保任務(wù)逐項落實到位。
（二）加強監(jiān)督檢查。
各縣市政府要加強對公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的檢查督促，并將此項工作納入政務(wù)公開及政府信息公開績效考核內(nèi)容。各責任部門要將年度工作進展情況報送同級政務(wù)公開主管部門，并在政府信息公開年度報告中公布，接受社會公眾監(jiān)督。
