為進一步規(guī)范行政審批行為,提高審批效率,促進職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,根據(jù)市人民政府依法行政工作的安排部署,結(jié)合我局實際,特制定如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持合法、合理、效能、責任、監(jiān)督的原則,進一步精減行政審批事項,下放管理權(quán)限,縮減審批時限,規(guī)范審批行為;創(chuàng)新管理理念和審批方式,增強依法行政意識,提高依法行政能力和管理水平;全面推進依法行政,加快建設(shè)法制政府和服務(wù)型政府,推動我市水利工程建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展。
二、工作原則
(一)全面清理原則。對我局審批的所有審批事項和公共服務(wù)事項進行一次進行清理、不留死角,不瞞報、漏報。(二)依法行政原則。行政審批事項的設(shè)定和實施必須符合法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定的、市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的、行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的、行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其它行政管理方式能夠解決的,一般不設(shè)定行政審批。
三、清理內(nèi)容
?。ㄒ唬┝P水府法發(fā)(2016)4號公布的行政許可事項、內(nèi)部管理事項、初審上報事項、其它行政權(quán)力事項;
(二)本部門實施的未進駐市政務(wù)中心辦理的行政許可項目、其它行政權(quán)力項目。
四、實施步驟
我局行政審批項目清理工作從2017年6月上旬開始,整個工作分三個階段完成:
(一)自查清理(6月1日至6月30日)
局機關(guān)各科室要在6月30日前完成對現(xiàn)有行政審批項目的自查清理、填報工作,并將材料報送至水政監(jiān)察支隊。
(二)審議階段(7月1日至7月15日)
水政監(jiān)察支隊對各科室上報的行政審批項目材料進行審查核實,匯總后報局長辦公會討論確定,然后報市機構(gòu)編制委員會。
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更新局門戶網(wǎng)站“權(quán)力清單”信息,將市人民政府公布“行政審批事項清理結(jié)果”及時在門戶網(wǎng)站公布,接受公眾監(jiān)督實施。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。局機關(guān)各科室要從政治和全局的高度,充分認識深化行政審批制度改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,進一步增強責任感和緊迫感,擺上位置,扎實推進。
(二)精心做好組織落實。各涉及行政審批的科室主要負責人對本部門落實行政審批清理工作的情況負總責,要按照工作方案的進度要求認真落實,指定專人負責,認真填報表格,確保按時完成相關(guān)工作。各科室要對工作中遇到的問題,按照各自職責,及時向上級部門請教,協(xié)調(diào)處理。
?。ㄈ┘訌娚舷聹贤?。各科室要與上下級業(yè)務(wù)部門保持聯(lián)系,對承接、取消、下放的行政審批事項作好對接,特別是下放事項,要作好“法律依據(jù)、申請條件、申請材料”等工作對接,確保行政審批事項于法有據(jù),事項下放“接得住、放得下、能服務(wù)”。
(四)全面清理,不留死角。各科室清理行政審批事項要按照《關(guān)于開展行政審批事項清理工作的通知》六盤水編辦發(fā)(2017)26號文件要求,結(jié)合六盤水府法發(fā)(2016)4號公布事項,對水利法律法規(guī)進行全面疏理,確保事項實施依法有據(jù)。