2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在新的一年里,市政府辦公室將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署,增強(qiáng)責(zé)任感、發(fā)揮主動(dòng)性、提升執(zhí)行力,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勇于擔(dān)當(dāng),切實(shí)履行好綜合協(xié)調(diào)、信息調(diào)研、辦文辦會(huì)等工作職責(zé),推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
一、準(zhǔn)確把握“三個(gè)新”,以嶄新的姿態(tài)迎接新挑戰(zhàn)
?。ㄒ唬┱J(rèn)清新考驗(yàn)。站在新的歷史階段,面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢,以黨的十九大和習(xí)近平總書記南湖重要講話精神為指引,努力增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感,正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)新的發(fā)展形勢,全面提升服務(wù)能力和水平,在協(xié)助政府謀劃改革、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧中發(fā)揮更大作用。
?。ǘ┌盐招聵?biāo)準(zhǔn)。作為黨的誕生地和紅船精神發(fā)源地的黨員干部,要把紅船精神體現(xiàn)到精神狀態(tài)上、貫徹到衡量標(biāo)準(zhǔn)上、落實(shí)到各項(xiàng)工作中,在政治、能力、作風(fēng)和紀(jì)律等方面樹立新標(biāo)準(zhǔn),在加強(qiáng)自身建設(shè)和提升干部素質(zhì)方面提出新要求,干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。
(三)明確新責(zé)任。主動(dòng)承擔(dān)全面推進(jìn)嘉興改革發(fā)展實(shí)踐中的新任務(wù)、新使命,全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,切實(shí)增強(qiáng)工作科學(xué)性、創(chuàng)新性、協(xié)調(diào)性、針對性,全面優(yōu)化提升服務(wù)水平,當(dāng)好參謀助手,發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,更好地承擔(dān)起各項(xiàng)工作職責(zé),為推動(dòng)改革發(fā)展實(shí)踐提供有力支撐。
二、努力當(dāng)好“五個(gè)表率”,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)前哨和鞏固后院
圍繞袁家軍省長提出的“強(qiáng)謀劃、強(qiáng)執(zhí)行,提高行政質(zhì)量、行政效率和政府公信力”以及胡海峰市長提出的“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤勉務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)”三要求,發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板,努力承擔(dān)起市政府堅(jiān)強(qiáng)有力的“前哨”和“后院”的職責(zé)與重任。
?。ㄒ唬┰趪?yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精上作表率。辦公室各項(xiàng)工作緊密相連、環(huán)環(huán)相扣,容不得半點(diǎn)脫節(jié)、半點(diǎn)閃失,要進(jìn)一步提高水準(zhǔn),做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,細(xì)之又細(xì),精之又精,認(rèn)真對待每一個(gè)環(huán)節(jié)、把好每一道關(guān)口、做好每一件小事,于細(xì)微處見精神,在細(xì)節(jié)上顯水平。
?。ǘ┰谇诿銊?wù)實(shí)、樂于奉獻(xiàn)上作表率。樹立正確的名利觀、得失觀,把心思、精力和智慧都用到干事創(chuàng)業(yè)上來、用到履行職責(zé)上來,腳踏實(shí)地做好本職工作,面對辦公室繁重的工作任務(wù),不推諉、不回避,主動(dòng)作為,積極履職,真正在干事業(yè)、講奉獻(xiàn)過程中獲得歸屬感和成就感。
(三)在極端負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)上作表率。樹立極端負(fù)責(zé)的精神和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),敢于作為、善于成事,自覺肩負(fù)起抓落實(shí)的職責(zé)和使命,確保政府各項(xiàng)決策落地落實(shí)、落深落細(xì)。敢于攻堅(jiān)克難,牢固樹立大局意識(shí),把一切工作放在政府大局中來謀劃、來部署、來推進(jìn),在謀事、干事、成事上作表率,在服務(wù)發(fā)展大局上作出更大貢獻(xiàn)。
(四)在勤奮好學(xué)、知行合一上作表率。面對新知識(shí)、新手段、新工具,辦公室干部要善于學(xué)習(xí)、不斷鉆研,努力提高自身的能力和本領(lǐng),不斷提升工作的科學(xué)化水平。尤其要全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨的十九大精神,在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上狠下功夫,自覺用黨的最新理論武裝頭腦、鑄心立魂、指導(dǎo)工作。
?。ㄎ澹┰趪?yán)守規(guī)矩、廉潔自律上作表率。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,提高思想定力、道德定力,做政治上的明白人、遵規(guī)守紀(jì)的示范者。筑牢思想防線,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高道德境界,追求高尚情操,把自律作為做人處事的基礎(chǔ)和根本,強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造,嚴(yán)守廉潔從政的思想防線和行為底線。
三、認(rèn)真實(shí)施十大提升工程,不斷提高工作質(zhì)量和效率
?。ㄒ唬?shí)施綜合協(xié)調(diào)能力提升工程。充分發(fā)揮辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)中樞的職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)與市級(jí)部門和各縣(市、區(qū))政府的關(guān)系,照應(yīng)各方關(guān)切,整合各方力量,形成強(qiáng)大合力。在重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)、重大活動(dòng)安排上,區(qū)分輕重緩急、把握節(jié)奏節(jié)點(diǎn),主動(dòng)超前服務(wù)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保周到完善、銜接有序。積極主動(dòng)做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)對會(huì)議、文電、調(diào)研等工作的統(tǒng)籌安排,充分考慮各方因素、了解各方情況,最大程度調(diào)動(dòng)各方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力,確保各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。同時(shí),當(dāng)好聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,熱情、耐心、周到的做好群眾來電來訪處理工作。
?。ǘ?shí)施服務(wù)決策能力提升工程。充分發(fā)揮政府決策中的承上啟下作用,確保上情下達(dá),下情上達(dá)。深刻領(lǐng)會(huì)決策精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖,通過有效溝通,準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞下去,并開展有針對性的督查督辦,確保各項(xiàng)決策部署精準(zhǔn)無誤、不折不扣地貫徹落實(shí)。深入群眾生活、深入基層實(shí)踐,傾聽、觀察、了解、掌握來自基層群眾的第一手信息,提煉出具有規(guī)律性、代表性和普遍性的問題,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,當(dāng)好參謀助手。將課題研究作為服務(wù)政府決策的重要形式和載體,在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策和本市情況基礎(chǔ)上,緊扣改革發(fā)展大局,開展深度專題調(diào)研,圍繞“最多跑一次”、全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、接軌上海、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)課題,力爭多出一些有價(jià)值、有見地、有分析、有對策的調(diào)研成果。
(三)實(shí)施以文輔政能力提升工程。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化精品意識(shí),體現(xiàn)“短實(shí)新”要求,不斷提高文稿的針對性、指導(dǎo)性和實(shí)用性。注重提高公文質(zhì)量,嚴(yán)格實(shí)行文稿差錯(cuò)通報(bào)制度、退文通報(bào)制度、辦文時(shí)限制度和優(yōu)秀文稿評(píng)選制度。提高站位,抓實(shí)信息調(diào)研,立足全市工作大局,善于把握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重點(diǎn)和群眾真實(shí)呼聲,緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)想知道的”和“應(yīng)該讓領(lǐng)導(dǎo)知道的”,及時(shí)收集報(bào)送信息,突出報(bào)送全市工作中的特色做法、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、突出問題和重要建議,多做難點(diǎn)問題、共性問題和深層次問題信息調(diào)研,切實(shí)當(dāng)好政府的“千里眼、順風(fēng)耳”。進(jìn)一步健全完善信息工作月度得分通報(bào)、年度考評(píng)表彰、走訪約稿制度,整體提升信息網(wǎng)絡(luò)單位報(bào)送能力,擴(kuò)大信息來源,提升信息質(zhì)量。
(四)實(shí)施法制保障能力提升工程。積極推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,根據(jù)省政府批復(fù)同意的《嘉興市深化行政復(fù)議體制改革方案》,按照胡海峰市長提出的具體要求,在汲取先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上,總結(jié)嘉興實(shí)踐、突出嘉興特點(diǎn)、體現(xiàn)嘉興特色,力爭高質(zhì)量完成行政復(fù)議體制改革;不斷深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體公告制度。指導(dǎo)建立行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法結(jié)果公開、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,積極發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,加強(qiáng)與其他監(jiān)督主體配合,圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問題,加大監(jiān)督力度;拓展深化常務(wù)會(huì)議“學(xué)法進(jìn)行時(shí)”專題學(xué)習(xí)制度,推動(dòng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化制度化。積極落實(shí)重大行政決策公開征求意見、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度;完善行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)、考試制度,嚴(yán)格持證上崗和行政執(zhí)法資格管理,增強(qiáng)學(xué)法用法的實(shí)際效果,打造一支具有較高政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和有關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備的工作隊(duì)伍。
?。ㄎ澹?shí)施政務(wù)服務(wù)提升工程。持續(xù)深入推進(jìn)精文簡會(huì),將辦公室辦文辦會(huì)實(shí)踐中行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn),總結(jié)提煉形成系統(tǒng)科學(xué)、要求明確、具有可操作性和約束力的制度,確保辦文辦會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化。積極推行電子公文傳輸,提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率。時(shí)刻繃緊安全保密這根弦,做好密件管理工作,做到環(huán)環(huán)有據(jù)、定期清退,不擅自復(fù)制銷毀,不擅自擴(kuò)大縮小閱讀范圍等,確保不發(fā)生失泄密事件。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,樹立迭代思維,動(dòng)態(tài)優(yōu)化、反復(fù)迭代,持續(xù)改進(jìn)行政方式,不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,圍繞“最多跑一次、就近跑一次和不用跑一次”的目標(biāo),以“數(shù)據(jù)跑”為主線,擴(kuò)大應(yīng)用范圍,重點(diǎn)推進(jìn)“一件事”的數(shù)據(jù)互通和“一證通辦”的信息共享,不斷提升實(shí)現(xiàn)率和滿意率。加快“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè),進(jìn)一步向基層延伸政務(wù)服務(wù),方便群眾辦事。
(六)實(shí)施政務(wù)公開提升工程。推動(dòng)政務(wù)公開規(guī)范化,深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,將政策解讀放在與政策制定同等重要的位置,對新出臺(tái)政策措施及時(shí)開展解讀,主動(dòng)解疑釋惑,提升政府公信力。不斷健全依申請公開工作機(jī)制,建立健全與法院、法制部門、律師的互動(dòng)機(jī)制,對申請內(nèi)容、答復(fù)情況進(jìn)行綜合分析,不斷提高依申請件的辦理水平。以提升“面商率、解決率、滿意率”為目標(biāo),認(rèn)真履行建議提案辦理工作督促指導(dǎo)職能,不斷提升辦理工作質(zhì)量和水平。
?。ㄆ撸?shí)施后勤保障提升工程。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,細(xì)化預(yù)算管理,科學(xué)做好政府采購、設(shè)備維護(hù)、公務(wù)接待等工作,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)及其他支出,降低行政運(yùn)行成本;按照“精簡、統(tǒng)一、效能、科學(xué)”原則,對各處室職能進(jìn)行梳理,參照省政府辦公廳《政務(wù)工作流程匯編》,圍繞公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議辦理、政務(wù)活動(dòng)、政務(wù)服務(wù)等形成系統(tǒng)完備的制度體系,確保凡事有章可循、工作高效運(yùn)轉(zhuǎn);著重強(qiáng)化值班安排,嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度,嚴(yán)肅值班紀(jì)律,實(shí)現(xiàn)無縫對接,尤其是8小時(shí)工作時(shí)間之外以及雙休日、法定節(jié)假日等,提高工作的敏銳性,增強(qiáng)工作的預(yù)見性,高效有序處理值班事務(wù)。
?。ò耍?shí)施應(yīng)急海防提升工程。做好應(yīng)急事項(xiàng)處置,高度關(guān)注敏感時(shí)段、重大活動(dòng)和極端天氣等節(jié)點(diǎn),注重事故預(yù)防和預(yù)警預(yù)報(bào),強(qiáng)化安排部署,充實(shí)值班力量,完善應(yīng)急預(yù)案,確保有效處置。加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè),進(jìn)一步整合公安、交通、綜合執(zhí)法、水利(防汛)、衛(wèi)生等專業(yè)指揮系統(tǒng)的信息化資源,力爭建成互聯(lián)互通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府綜合指揮平臺(tái)。充分發(fā)揮反走私海防辦公室的協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步加大反走私工作宣傳力度,加強(qiáng)對反走私基層聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)的工作指導(dǎo),繼續(xù)抓好海防基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作,確保海防設(shè)施有效運(yùn)行。
(九)實(shí)施隊(duì)伍建設(shè)提升工程。建立完善干部管理機(jī)制,注重干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、綜合素質(zhì)等方面的優(yōu)化提高,探索建立集培養(yǎng)鍛煉、考核評(píng)價(jià)和提拔任用等為一體的干部管理模式,實(shí)現(xiàn)以制度育人、憑制度選人、用制度管人。進(jìn)一步拓寬進(jìn)人渠道和方式,加大考察選調(diào)干部和干部上掛、下派鍛煉工作力度,強(qiáng)化干部的多崗位鍛煉,提高干部的實(shí)際工作能力;規(guī)范干部選拔任用工作,探索建立人崗相適的干部選配機(jī)制,注重實(shí)績能力,貼近職位需求,實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”和干部選拔任用記實(shí)制;建設(shè)溫馨向上的機(jī)關(guān)文化,關(guān)心關(guān)愛干部職工,組織開展豐富多彩的文體活動(dòng),積極營造心情舒暢、安心工作的良好氛圍。
?。ㄊ?shí)施廉政建設(shè)提升工程。加強(qiáng)思想政治建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)持用新時(shí)代習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。始終把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿辦公室“三服務(wù)”工作,緊盯“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),采取過硬措施,強(qiáng)化督查問責(zé),堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。強(qiáng)化廉政文化建設(shè),大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,引導(dǎo)黨員干部不斷強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”。充分發(fā)揮好市紀(jì)委、市監(jiān)委駐市府辦紀(jì)檢監(jiān)察組作用,抓早抓小抓預(yù)防,切實(shí)讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,努力做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>