各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門，有關企事業(yè)單位：
經區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《2018年臨淄區(qū)新型智慧城市建設工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
臨淄區(qū)人民政府辦公室
2018年1月13日
2018年臨淄區(qū)新型智慧城市建設工作實施方案
為充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，推進城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化，加快新舊動能轉換，根據(jù)《國務院關于印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕73號）、《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）、國家發(fā)展改革委等八部委《關于印發(fā)促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見的通知》（發(fā)改高技〔2014〕1770號）、《山東省人民政府辦公廳關于開展“智慧山東”試點工作的意見》（魯政辦發(fā)〔2013〕3號）和《淄博市新型智慧城市總體規(guī)劃綱要（2017-2021）》（淄政發(fā)〔2017〕15號）等文件要求，為扎實推進我區(qū)新型智慧城市建設工作，特制定如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行新發(fā)展理念，按照市委、市政府“一個目標定位、四個著力建設、十個率先突破”的總體要求，以區(qū)域、城鄉(xiāng)、產城融合發(fā)展為方向，以統(tǒng)籌規(guī)劃建設管理、基礎設施、產業(yè)布局、生態(tài)體系為路徑，全面提升城市功能、品質和形象，加快建設“家敦民富、大氣精美”的現(xiàn)代化臨淄。
二、目標任務
重點展開大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎設施建設，著力構建城市運行管理中心；通過智慧政務、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧網(wǎng)格、智慧環(huán)保、智慧監(jiān)管、智慧鄉(xiāng)村、智慧氣象等智慧化應用建設，提高政府治理能力和服務水平，著力打造宜居宜業(yè)宜游的新型智慧城市；運用智慧化技術提升工業(yè)、農業(yè)、園區(qū)、物流和新興產業(yè)競爭力。
三、基本原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。立足服務全區(qū)經濟社會和民生服務發(fā)展大局，科學規(guī)劃，分類指導，統(tǒng)籌智慧化推進的目標和任務，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、行業(yè)智慧化發(fā)展，避免盲目建設、重復建設和資源浪費，有計劃、有步驟地推進我區(qū)新型智慧城市建設。
（二）資源整合、業(yè)務協(xié)同。充分整合現(xiàn)有信息資源，打破條塊分割，推動新型智慧城市基礎設施與應用系統(tǒng)的集約建設，創(chuàng)新信息化應用體系和政府服務方式，不斷優(yōu)化項目管理機制。
（三）深化應用、務求實效。把新型智慧城市建設重點轉移到深化應用上，促進關鍵領域取得突破性進展，切實發(fā)揮新型智慧城市建設在促進經濟社會發(fā)展、改善服務民生、提高人民生活品質等方面的作用，將應用效果作為衡量建設成效的主要指標。
（四）政府主導、市場運作。突出政策和資金對新型智慧城市建設的引導、鼓勵和扶持效用，強化市場機制的主導作用和企業(yè)的主體地位，調動社會各方的積極性和主動性，鼓勵社會力量參與我區(qū)新型智慧城市投資建設、運營和管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、重點任務
?。ㄒ唬┙ㄔO領先實用的新一代信息基礎設施。實施光纖寬帶骨干網(wǎng)絡建設，加快寬帶網(wǎng)絡提速改造，擴大城市出口帶寬。推進電子政務網(wǎng)改造，拓寬覆蓋面，提高帶寬，完善提升各級各部門電子政務外網(wǎng)統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口。建設新型智慧城市無線網(wǎng)絡，增強WiFi熱點區(qū)域覆蓋能力。在此基礎上，逐步建立新型智慧城市物聯(lián)網(wǎng)，建設推廣惠民便民的智慧街區(qū)設施。
（二）建立城市管理運行平臺，打造精準高效的城市管理體系。依托全市大數(shù)據(jù)中心和城市運行管理中心，搭建我區(qū)城市管理運行平臺，主要是構建新型智慧城市統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)平臺、新型智慧城市視頻監(jiān)控共享平臺和新型智慧城市時空信息服務平臺。
（三）完善智慧民生服務體系，構筑以人為本的高效城鄉(xiāng)綜合服務體系。按照全區(qū)新型智慧城市領導小組要求，調度督促各級各部門按照職責分工，推進智慧政務、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧網(wǎng)格、智慧環(huán)保、智慧監(jiān)管、智慧鄉(xiāng)村、智慧氣象等智慧化應用建設，提高政府治理能力和服務水平。
（四）構建智慧政府治理體系，提升行政管理智能化水平。建設移動電子政務平臺，推進電子政務應用向移動互聯(lián)網(wǎng)擴展，實現(xiàn)移動辦公、移動執(zhí)法、無線政務公開等，降低行政成本，提高行政效能，增強政府部門反應能力和響應能力。重點推進智慧網(wǎng)格、智慧環(huán)保、智慧政務、智慧監(jiān)管、平安臨淄、多規(guī)合一信息平臺、智慧公用事業(yè)建設。
（五）搭建智慧產業(yè)經濟體系，加快新舊動能轉換。堅持以信息化為助力，著力發(fā)展新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)產業(yè)智慧化和智慧產業(yè)化，推動新舊動能轉換。重點推進智慧園區(qū)、智慧物流、智慧電商、智慧工廠、智慧農業(yè)建設。
五、推進措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級各部門要高度重視新型智慧城市建設，將其作為一項長期的戰(zhàn)略性任務擺在工作重要位置，切實加強組織領導，明確機構人員，落實工作責任，加強協(xié)調配合和工作監(jiān)督，加快推進規(guī)劃實施。
（二）強化專項規(guī)劃設計和項目管理。新型智慧城市各專項工程責任牽頭單位要會同配合單位，按照新型智慧城市總體規(guī)劃和實施方案的要求，在深入調研的基礎上，認真組織做好專項規(guī)劃方案編制。專項規(guī)劃方案審核批準后，專項工程責任牽頭單位要會同配合單位，按時做好項目申報，加強項目管理，確保項目實施質量。各專項工程責任配合單位要各負其責，積極配合，確保專項工程項目順利實施。
（三）強化信息和網(wǎng)絡安全建設。按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責”的原則，各責任單位要切實提升信息和網(wǎng)絡安全防護水平，加快信息安全等級保護制度建設，抓好防攻擊、防篡改、防入侵等信息和網(wǎng)絡安全關鍵措施落實，提升信息和網(wǎng)絡安全事件的監(jiān)測預警和科學應對能力。
