各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各直屬單位：
《2017年全市政務公開工作要點》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
佳木斯市人民政府
2017年7月11日
2017年全市政務公開工作要點
2017年全市政務公開工作的總體思路：深入貫徹落實國務院辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的2017年政務公開工作要點精神，進一步加大政務公開力度，細化政務公開任務,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，以政務公開的實際成效推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開實效，以政務公開助力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、突出重點，不斷增強政務公開實效
（一）推進“放管服”改革信息公開。繼續(xù)深化權力清單、責任清單管理工作，除涉密事項外，按照統一部署及時向社會公開。要在本地政府網站和本部門網站設立專欄集中發(fā)布，根據權責事項取消、下放、承接情況進行動態(tài)調整。要開設反饋意見信箱，在網站增加在線提交意見建議功能，讓公眾了解放權情況、監(jiān)督放權進程、評價放權效果。要設立投資核準事項清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導價經營服務性收費清單、中介服務事項清單、工商登記前置審批事項目錄和省工商登記后置審批事項目錄清單等專欄，做到集中發(fā)布，接受群眾監(jiān)督。要及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。強化事中事后監(jiān)管，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式全覆蓋。匯總形成并統一公布本地、本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統及本地、本部門網站公開抽查結果和查處情況［各縣（市）區(qū)政府，市政府各有關部門按職責分工分別牽頭落實］。
?。ǘ┩七M經濟社會發(fā)展預期引導信息公開。圍繞市委、市政府出臺的重大政策，有關單位負責人要通過參加市政府網站政務訪談、召開新聞發(fā)布會等方式，深入解讀政策背景、依據、目標任務、涉及范圍以及經濟轉型發(fā)展中的亮點等，將政策意圖及時準確傳遞給市場和企業(yè)，以政策解讀的“透”贏得市場預期的“穩(wěn)”。要加強輿情收集研判，針對涉及我市經濟發(fā)展的誤導和不實信息，客觀及時、有說服力地發(fā)聲，澄清事實，解疑釋惑［各縣（市）區(qū)政府，市政府各有關部門分別牽頭落實］。
探索按月公開全市財政收支情況，解讀財政收支增減變化情況及原因、預判財政收入走勢，主動解釋說明收支運行中可能引發(fā)社會關注的熱點問題（市財政局牽頭落實）。
及時發(fā)布解讀社會關注的重要指標數據，增加反映質量、效益、結構以及供給側結構性改革推進情況等方面的內容，引導社會各界正確認識經濟形勢（市統計局牽頭落實）。
做好市委、市政府重大政策措施落實情況跟蹤審計結果公開，尤其要加大問題典型和整改典型公開力度，促進政策落地生根（市審計局牽頭落實）。
?。ㄈ┩七M減稅、降費、降低要素成本和財稅體制改革信息公開。圍繞新出臺的減稅降費政策措施以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，做好在政府網站集中發(fā)布、利用新媒體主動推送、加強政策宣講等工作，幫助市場主體將政策用好用足。在市政府網站、市財政局網站公布并實時更新全市行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單。各縣（市）區(qū)政府、各部門負責公布本地、本部門執(zhí)行行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，讓政府收費項目一目了然。及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執(zhí)行落實情況，擴大傳播范圍，讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。適時公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況（市發(fā)展改革委、工信委、財政局、人社局、國土資源局、交通運輸局、物價監(jiān)管局、國稅局、地稅局按職責分工分別牽頭落實）。
加大營改增相關政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映，及時回應社會各界關心問題。完善地方政府債務領域信息公開相關規(guī)定，指導督促各縣（市）區(qū)公開政府債務種類、規(guī)模、結構和使用、償還等情況，強化對政府債務的監(jiān)督。深入推進預決算公開，各縣（市）區(qū)政府、各部門要按照規(guī)定做好部門預決算公開工作，在本級政府或財政部門網站設立預決算公開專欄，集中公開政府預決算、部門預決算，對公開內容進行分級分類，方便公眾查閱和監(jiān)督（市財政局、國稅局按職責分工分別牽頭落實）。
?。ㄋ模┩七M重大建設項目、政府和社會資本合作（PPP）項目和公共資源配置信息公開。圍繞重大建設項目批準和實施，明確公開主體、范圍、程序等。圍繞重大水利工程、現代農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設項目，做好審批、核準、備案等結果公開，落實責任，著力推進實施過程信息公開。全面公開PPP相關法律法規(guī)、政策文件、專家?guī)斓刃畔?，做好項目準備、實施等階段信息公開工作，加大對社會資本參與方式等內容的公開力度，著力提高公開的及時性、準確性和完整性，激發(fā)社會資本參與熱情。依法應當公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息都要統一在公共資源交易平臺上發(fā)布，推進公共資源配置全流程透明化運行（市發(fā)展改革委、財政局、國土資源局、水務局、城鄉(xiāng)建設局、政務服務管理辦公室按職責分工分別牽頭落實）。
?。ㄎ澹┩七M農業(yè)供給側結構性改革信息公開。做好農產品價格信息公開工作，及時發(fā)布市域內農產品價格信息以及小麥、稻谷、玉米、大豆市場收購價格監(jiān)測信息。加大強農惠農政策公開力度，深入解讀承包土地“三權分置”、農村產權制度改革、農業(yè)補貼、農村勞動力轉移就業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施，通過編印操作手冊、組織專題培訓、駐村干部講解等方式，真正讓農民群眾看得到、聽得懂（市農委、糧食局按職責分工分別牽頭落實）。
?。┩七M發(fā)展新產業(yè)、培育新動能工作信息公開。圍繞培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統產業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時發(fā)布推廣典型經驗做法，調動企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換的積極性。在制定新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協商等方式，擴大相關市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產業(yè)、培育新動能政策的反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作［各縣（市）區(qū)政府，各有關部門按職責分工分別牽頭落實］。
?。ㄆ撸┩七M化解過剩產能工作信息公開。健全去產能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”。根據年度目標任務要求，分批次向社會公示承擔化解過剩產能任務的企業(yè)名單、已完成化解過剩產能任務的企業(yè)名單，公布企業(yè)產能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設生產和不達標情況。化解過剩產能驗收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產能情況。在市政府和各縣（市）區(qū)政府網站設立專欄，集中發(fā)布化解過剩產能相關信息，并提供給“信用中國”網站同步發(fā)布。督促指導市屬企業(yè)做好去產能公示公告工作［各縣（市）區(qū)政府，市發(fā)展改革委、工信委、財政局、工商局按職責分工分別牽頭落實］。
（八）推進消費升級和產品質量提升工作信息公開。定期發(fā)布消費市場運行情況分析報告，重點公開與群眾密切相關的消費品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務業(yè)消費情況，引導消費升級。推進產品質量監(jiān)管政策法規(guī)、標準、程序和結果公開。做好質量提升行動、執(zhí)法專項行動信息公開，發(fā)布市內知名品牌價值評價結果，公開質量違法行為記錄、侵權假冒案件信息、缺陷產品名單及后續(xù)處理情況，促進中高端產品供給。及時公布流通領域商品質量抽檢結果。加強全國12315互聯網平臺運行工作指導，做好消費者訴求數據分析結果公開工作。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度（市商務和經合局、質監(jiān)局、工商局按職責分工分別牽頭落實）。
（九）推進國資國企信息公開。做好國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作，推動產權交易機構與公共資源交易平臺實現信息共享。按季度公開市屬國有及國有控股企業(yè)主要經濟效益指標、主要行業(yè)盈利、重大變化事項等情況。依法依規(guī)公開市屬企業(yè)生產經營、業(yè)績考核總體情況，國有資產保值增值情況，市屬企業(yè)改革重組結果，市屬企業(yè)負責人重大變動、年度薪酬以及市屬企業(yè)履行社會責任重點工作情況，探索開展市屬企業(yè)信息公開試點工作（市財政局、工信委、商務和經合局按職責分工分別牽頭落實）。
（十）推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排、農村貧困人口脫貧目標完成情況等信息公開力度。貧困縣(市)要公開統籌整合使用的涉農資金來源、用途和項目建設等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。高度重視困難群眾救助信息公開，進一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作，及時公開實施國家政策提高后的城鄉(xiāng)低保和特困人員救助等社會救助標準，切實增強公開針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障（市扶貧辦、民政局按職責分工分別牽頭落實）。
?。ㄊ唬┩七M環(huán)境保護信息公開。實行環(huán)境保護例行新聞發(fā)布會制度，及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息，特別是要加大重污染天氣等治理措施、進展、成效方面的信息公開力度，主動回應社會關注的熱點問題。持續(xù)推進集中式生活飲用水水源水質監(jiān)測信息公開。建立企業(yè)環(huán)境信息公開統一平臺，集中發(fā)布重點排污單位環(huán)境信息。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調查結論、環(huán)境影響和損失的評估結果等信息（市環(huán)保局牽頭落實）。
及時公開全面推行“河長制”工作實施方案（市水務局牽頭落實）。
（十二）推進教育衛(wèi)生領域信息公開。有序公開全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件、農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃、縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估認定等重點工作進展情況。推進義務教育招生入學政策公開，要公開義務教育招生范圍、招生條件、學校情況、招生結果以及義務教育“兩免一補”政策、學生營養(yǎng)餐管理、高等教育的優(yōu)勢特色學科建設等方面信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學、休學、自行實施義務教育等特殊需求，做好政策解讀工作［各縣（市）區(qū)政府，市教育局按職責分工分別牽頭落實］。
推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調查制度，及時公開“健康龍江”行動、城市公立醫(yī)院綜合改革、“互聯網＋醫(yī)療”、中醫(yī)藥健康服務等方面信息。做好醫(yī)療機構院務公開和改善醫(yī)療服務行動計劃落實情況公開工作，推進醫(yī)療機構公開常規(guī)醫(yī)療服務價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。推進醫(yī)德醫(yī)風建設，建立違規(guī)違紀問題處理結果公開機制，改善群眾就醫(yī)感受［各縣（市）區(qū)政府，市衛(wèi)生計生委按職責分工分別牽頭落實］。
（十三）推進食品藥品安全和生產安全領域信息公開。加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，公開食品藥品安全違法行為處罰信息。定期公布食品抽檢總體情況、發(fā)現的主要問題和核查處置情況。建設新媒體發(fā)布平臺，強化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開機制，增強公眾獲取抽檢結果、了解食品知識的便利度。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作（市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭落實）。
進一步深化“平安龍江”建設信息公開。及時發(fā)布重特大事故預警信息和安全提示，做好重大風險隱患排查信息公開工作。加大安全生產監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息。落實好安全生產不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布（市公安局、安監(jiān)局按職責分工分別牽頭落實）。
（十四）推進金融風險防范信息公開。制定金融領域特別是金融市場相關政策時，在征求意見、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導，做到同步聯動，防止脫節(jié)。密切關注政府債務、銀行信貸、企業(yè)投資負債、金融市場運行、互聯網金融、人民幣匯率等方面的省內外輿情，針對誤讀、曲解、不實等情況，注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據的回應，防止風險預期自我實現。及時發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，做好行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定公開工作，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度（市政府金融辦、市財政局按職責分工分別牽頭落實）。
?。ㄊ澹┩七M房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展信息公開。及時準確發(fā)布房源、預（銷）售審批和商品房價格等房地產市場信息，做好對差別化信貸、因地制宜調控等房地產政策的解讀工作，正確引導輿論，穩(wěn)定市場預期和信心。加強房地產市場監(jiān)管信息公開，嚴格規(guī)范房地產開發(fā)和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎設施建設、農村危房改造等相關政策措施執(zhí)行情況公開工作，進一步做好各類全民健身場地規(guī)劃、物業(yè)服務企業(yè)信用情況、保障性安居工程相關任務完成情況等方面信息的公開。及時規(guī)范發(fā)布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息，按季度公布房地產用地供應數據等。完善全市征地信息公開平臺建設，統一發(fā)布征地信息［各縣（市）區(qū)政府，市住房保障局、國土資源局按職責分工分別牽頭落實］。
二、創(chuàng)新模式，加快推進“互聯網＋政務服務”
?。ㄒ唬┓e極配合構建全省一體化網上政務服務平臺。按照全省統一技術標準，省、市兩級分建，省、市、縣、鄉(xiāng)四級應用的原則，升級改造市級網上政務服務平臺，配合省政府要求構建全省一體化網上政務服務平臺［各縣（市）區(qū)政府，市政務服務管理辦公室按職責分工分別牽頭落實］。
?。ǘ┡μ嵘W上政務服務質量。
1.編制服務事項目錄。全面梳理行政機關、公共企事業(yè)單位直接面向社會公眾提供的具體辦事服務事項，編制全市統一標準的政務服務事項目錄。建設全市政務服務事項目錄管理系統，政務服務事項目錄要與政務服務事項的辦事指南及所有應公開信息進行關聯并動態(tài)調整，做到政務服務事項在縱向不同層級、橫向不同區(qū)域間“一事一碼、同源公開、標準管理”。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，切實提高網上政務服務事項信息質量［各縣（市）區(qū)政府，市編辦、政務服務管理辦公室按職責分工分別牽頭落實］。
2.規(guī)范服務事項內容。市政府有關部門和單位依據職能統一規(guī)范本系統及相關公共企事業(yè)單位政務服務事項的名稱、依據、條件、流程、時限、收費、注意事項等相關標準，統一規(guī)范提交材料的名稱、格式、份數、簽名簽章等要求，統一提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，提供咨詢、投訴電話、電子郵箱。市政府有關部門依據職能梳理縣（市）區(qū)名稱不同但內容相同的政務服務事項，指導縣（市）區(qū)梳理轄區(qū)內名稱不同但內容相同的政務服務事項。依據上述規(guī)范成果，制定政務服務事項辦事指南，將各事項的辦事指南及所有應公開信息，依據編碼規(guī)則，統一錄入全市政務服務事項目錄管理系統［各縣（市）區(qū)政府，各有關部門按職責分工分別牽頭落實］。
3.優(yōu)化服務事項流程。推行在線填報、提交和審查，優(yōu)化簡化服務事項網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，結合工作實際，合并辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，建立網上預審機制，防止多次補正、退件情形發(fā)生。凡是能通過網絡共享復用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復提交；凡是能通過網絡核驗的信息，不得要求其他單位重復提供；凡是能實現網上辦理的事項，不得要求必須到現場辦理，最大限度降低制度性交易成本［各縣（市）區(qū)政府，市政務服務管理辦公室按職責分工分別牽頭落實］。
4.公開服務事項信息。通過政府網站和網上政務服務平臺，全面公開與政務服務事項有關的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式、網上辦理進程和中介服務事項清單、機構名錄等信息，并密切跟蹤國家取消或下放服務事項，及時做好動態(tài)調整，確保線上線下內容準確一致［各縣（市）區(qū)政府，各有關部門按職責分工分別牽頭落實］。
?。ㄈ┓e極拓展網上政務服務渠道。加快手機端網上政務服務。積極探索通過手機辦理政務服務事項的新途徑，利用群眾普遍持有的手機客戶端，拓寬網上政務服務工作渠道，豐富服務內容和服務功能。鼓勵先行、先試，推進政務服務向手機等移動端延伸。著手制定全市統一技術標準，打造全市統一的手機客戶端服務平臺，匯聚、兼容各縣（市）區(qū)、各部門手機端應用軟件，實現統一下載、安裝，提供統一展示、應用界面，方便公眾使用［各縣（市）區(qū)政府，各有關部門按職責分工分別牽頭落實］。
推進實體政務大廳與網上服務平臺融合。已經建成的實體政務大廳要最大限度利用互聯網，加快與網上政務服務平臺融合，整合業(yè)務系統、統籌服務資源、統一服務標準，統一使用網上政務服務系統辦理服務事項，做到有效銜接、合一通辦、數據同源，實行一站式辦結，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式，最終實現多渠道受理、一平臺辦理、多渠道反饋［縣（市）區(qū)政府，市政務服務管理辦公室按職責分工分別牽頭落實］。
探索數據分析應用。進一步完善升級基礎數據庫，提高數據共享質量，為各縣（市）區(qū)、各部門的二次數據利用提供服務。深入挖掘政務服務大數據價值，通過數據分析，變被動服務為主動服務，準確掌握政府管理和服務的動態(tài)變化，發(fā)現公眾新需求，為推進行政審批制度改革、加強事中事后監(jiān)管，提升管理能力，改進服務質量，提供數據支持。同時，積極利用第三方平臺，合作開展網上預約、證照寄送、代辦等服務，不斷拓寬合作范圍，探索網上政務服務新模式［各縣（市）區(qū)政府，各有關部門按職責分工分別牽頭落實］。
試點推進網上政務服務體系向基層延伸。確定試點地區(qū)，利用共享網上政務服務資源，貼近需求做好咨詢和服務，重點圍繞勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等領域開展上門辦理、免費代辦等綜合服務。同時，要積極拓展服務范圍，增強網上政務服務供給能力。市級要增加網上政務服務功能，公開公共服務事項，融合公共資源交易平臺，推進固定資產投資項目網上并聯審批?？h（市）區(qū)政府要公開公共服務事項，非涉密行政許可事項全部納入網上辦理［各縣（市）區(qū)政府，市政府辦公室、市政務服務管理辦公室按職責分工分別牽頭落實］。
三、夯實基礎，不斷提升政務公開規(guī)范化水平
?。ㄒ唬┙⒔∪ぷ鳈C制。認真貫徹《中共佳木斯市委辦公室佳木斯市人民政府辦公室印發(fā)關于全面推進政務公開工作的實施方案的通知》（佳辦發(fā)〔2017〕27號），結合自身實際，制定具體落實方案，逐項逐條落實落靠。各縣（市）區(qū)、各部門要建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度，要推進“五公開”（決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開）納入辦文辦會程序、建立公開內容動態(tài)擴展等工作機制，增強決策透明度。
?。ǘ┘訌姽_平臺建設。各縣（市）區(qū)政府、各部門要切實履行對政府網站的監(jiān)管責任，進一步加強和改進政府網站內容建設，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況；推進政府網站集約化，對保障不力的要關停上移，切實提高管理水平。各縣（市）區(qū)政府每季度要組織2次對本縣（市）區(qū)政府網站的抽查，抽查范圍以全國政府網站信息報送系統的網站數據為依據，采取隨機抽查方式，抽查數量不少于網站正常運行總數的15％，每季度抽查網站的重復率不得高于10％。全市政府網站的抽查情況通過市政府網站向社會公布。同時，要用好管好政務新媒體，明確公開辦主體責任，健全內容發(fā)布審核機制，強化互動和服務功能，切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題。市政府辦公室將定期對縣（市）區(qū)政府網站運行情況進行專項檢查。
?。ㄈ┩七M內容標準化建設。配合省政府辦公廳做好基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作。各重點領域牽頭部門要在梳理本單位本系統應公開內容基礎上，制定完成本單位本系統主動公開基本目錄，不斷提升主動公開的規(guī)范化水平。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的以外，要積極通過網絡、新媒體直播等方式向社會公開。進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，原則上都要公開答復全文，接受群眾監(jiān)督。
?。ㄋ模┻M一步健全解讀回應機制。各縣（市）區(qū)政府、各部門要按照“誰起草、誰解讀”原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。要充分運用市內新聞媒體及所屬網站、微博微信和客戶端做好市政府重要政策宣傳解讀工作，發(fā)揮主流媒體“定向定調”作用，正確引導輿論。各縣（市）區(qū)政府要通過發(fā)表講話、參加新聞發(fā)布會、接受采訪、發(fā)表文章等方式，年內解讀重要政策措施不少于3次。同時，要建立健全政務輿情收集、監(jiān)測、會商、研判、回應、評估機制，落實回應責任，避免出現反應遲緩、被動應對現象。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內發(fā)布權威信息、24小時內舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確保回應不超時、內容不敷衍。
（五）依法規(guī)范依申請公開工作。暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。對依申請公開工作中發(fā)現的依法行政方面問題，要及時向相關單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，應當主動公開。
四、加強領導，為政務公開全面推進提供組織保障
?。ㄒ唬娀熑温鋵?。各縣（市）區(qū)政府、各部門要充分認識互聯網環(huán)境下做好政務公開、政務服務和政府網站管理工作的重大意義，轉變理念，提高認識，將其納入重要議事日程，主要負責人親自抓，明確1位分管負責人具體抓，推動本地、本部門政務公開、政務服務和網站建設工作，在便民利企方面取得實質性進展。主要負責人每年至少聽取1次工作匯報，研究推動工作。
?。ǘ┘訌娊M織保障。各縣（市）區(qū)政府、各部門要整合力量，配齊配強工作人員，把政務公開、政務服務、政府網站管理等工作統籌考慮、協同推進。要加強工作經費保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。鼓勵通過引進社會資源、購買服務等方式，提升政務公開、政務服務工作專業(yè)化水平。要搞好教育培訓，制定業(yè)務培訓計劃，精心安排培訓科目和內容，不定期進行政務公開、政務服務知識培訓，提升行政機關人員的政策把握能力和專業(yè)素養(yǎng)，強化公開理念，提高指導、推動工作的能力和水平。
（三）強化監(jiān)督考核。要把政務公開、政務服務和政府網站管理納入本縣（市）區(qū)經濟社會發(fā)展主要責任指標考核體系，未納入考核的要在年內納入，已經納入考核的要加大分值權重，所占分值權重不應低于4%；各縣（市）區(qū)、各部門要定期開展督促檢查，對工作落實不到位的，要予以通報批評；對違反有關規(guī)定、不履行工作義務的，要依法依規(guī)嚴肅追究責任；要通過網上電子監(jiān)察動態(tài)監(jiān)督，讓權力運行有序、有效、留痕。同時，暢通互聯網溝通渠道，采取網上建議、評議、問卷調查等方式，充分了解社情民意，開展?jié)M意度評價，不斷研究改進工作。
?。ㄋ模I造工作氛圍。廣泛開展宣傳、解讀等活動，進一步深化對政務公開、政務服務和政府網站管理工作的認識，并明確工作重點任務，及時總結經驗做法，通過典型帶動，正向激勵引導，推動整體工作健康發(fā)展。同時，各縣（市）區(qū)政府、各部門要結合實際，制定具體實施方案或工作安排，并在本要點公布后30個工作日內在本縣（市）區(qū)、本部門網站公開。
