各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《2011年全省電子政務工作要點》已經省政府領導同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一一年一月二十六日
2011年全省電子政務工作要點
根據《國務院辦公廳電子政務2009－2013年發(fā)展規(guī)劃》和省委、省政府領導對全省電子政務建設指示精神，為進一步推進全省電子政務建設工作進程，確保實現我省電子政務建設的總體目標，特制定本工作要點。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞全省的中心工作，進一步加快推進電子政務建設，推行網上審批、網上為民辦事和機關網上協(xié)同辦公，創(chuàng)新行政管理方式，切實提高政府及部門的行政效能和服務水平，提高服務社會能力，促進政務公開和廉政建設；發(fā)揮電子政務在促進政府效能建設、改進為民服務、建設和諧社會中的積極作用，進一步完善發(fā)展環(huán)境，促進我省經濟社會又好又快發(fā)展。
二、建設目標
2011年全省電子政務建設工作，要立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學發(fā)展，積極組織編制全省電子政務建設“十二五”規(guī)劃，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，繼續(xù)完善電子政務網絡基礎設施和安全體系建設，加快電子政務標準體系建設，強力推進電子政務綜合應用體系建設，加快實現全省電子政務信息資源整合、共享和應用，進一步完善體制、機制，全面推動全省電子政務建設工作，積極促進服務型政府建設。
三、工作任務
（一）組織編制全省電子政務建設“十二五”規(guī)劃。2011年是謀劃電子政務“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。要認真做好電子政務“十二五”規(guī)劃的制定工作。省電子政務建設領導小組辦公室要成立由電子政務專家、相關單位電子政務負責人組成的全省電子政務建設“十二五”總體規(guī)劃編寫工作組，工作組要按照國家關于電子政務建設的總體要求，對省內外電子政務情況進行深入調研，在學習《國務院辦公廳電子政務2009－2013年發(fā)展規(guī)劃》精神和借鑒兄弟省市電子政務建設經驗的基礎上，結合我省電子政務的實際，積極做好全省電子政務建設“十二五”總體規(guī)劃的組織、編寫工作。各地、各部門要按照全省電子政務建設的總體要求，認真編制好本地、本部門的電子政務建設“十二五”規(guī)劃，并在全省政府系統(tǒng)電子政務建設“十二五”規(guī)劃下發(fā)后做好相應調整。各市地及省直各部門電子政務建設“十二五”規(guī)劃要報省電子政務建設領導小組辦公室備案。
（二）進一步推進省政府網絡資源整合，繼續(xù)完善網絡延伸基礎建設工作。
1．繼續(xù)推動部門利用已經建設好的省、市、縣三級政府電子政務網，促進網絡資源整合。一是對依托全省電子政務網開展業(yè)務縱向網的單位根據實際情況提升其網絡帶寬，滿足各項應用需求。二是繼續(xù)啟動省直部門縱向網建設工作。同時，完善各市地縣區(qū)網絡平臺建設。三是根據全省電子政務網上開展業(yè)務工作的需要，網絡的互聯(lián)互通要繼續(xù)開展向下延伸建設工作。
2．進一步推動各地政府電子政務網建設和升級工作，各地政府參照省政府電子政務網建設模式，遵循統(tǒng)一網絡建設標準和規(guī)范，加快構建完善本地政府電子政務網。
?。ㄈ┐罅ν七M全省電子政務應用項目工作。各地、各部門要圍繞提高行政效能、推行政務公開、更好地服務于公眾的現實需求，以“整合、應用、服務、效益”為主線，以使用全省政府電子政務網絡平臺為支撐，政務信息資源開發(fā)利用與共享為核心，關鍵業(yè)務應用系統(tǒng)和跨部門協(xié)同業(yè)務應用系統(tǒng)建設為重點，開發(fā)推廣可以滿足各單位業(yè)務需求的實現互聯(lián)互通、資源整合、信息共享、應用深化、投資問效為原則的電子政務建設項目，全面推進全省電子政務應用工作。
1．省政府應急平臺建設。按照國務院應急辦的要求，加快省政府應急平臺的建設，整合各類應急資源，提高政府應對突發(fā)事件的能力。逐步實現與國家、各地和各部門應急平臺互聯(lián)互通和信息共享。
2．全省政府政務公開監(jiān)管平臺一期建設。按照《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)2011年全省政務公開工作要點的通知》（黑政辦綜[2010]27號）要求，網絡管理平臺建設一期工程將在省直各部門和2個試點市、2個試點縣實施。利用網絡管理平臺，建立網上信息統(tǒng)計考核系統(tǒng)，實現對各部門政府信息公開工作實行動態(tài)考評，并定期將考核項目和考核結果通過網絡進行通報的目標。
3．全省電子監(jiān)察網絡平臺建設。按照《黑龍江省人民政府辦公廳關于加快推進行政權力運行電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的意見》（黑政辦發(fā)[2010]47號）要求，進一步完善省級電子監(jiān)察平臺建設，選擇10個行政審批權力比較集中、社會關注度高、電子政務基礎較好的省直部門先期納入省電子監(jiān)察平臺，逐步將省直各部門及各市地行政權力運行納入全省電子監(jiān)察系統(tǒng)。要努力實現對行政權力運行的事前、事中、事后全過程監(jiān)督，自動采集各部門行政權力運行數據，對業(yè)務運行流程自動監(jiān)控，提供時限判別、收費監(jiān)督、資料數據對比、異常處理監(jiān)督、智能統(tǒng)計分析預警等功能。
4．省政府電子公文傳輸延伸到縣級政府。在前期縣級政府電子公文傳輸試運行的基礎上，2011年實現全省縣級政府電子公文傳輸正式運行，傳輸內容及相關要求與省政府向各市地、省直各部門傳輸電子公文的內容及要求相一致。
