利用QQ群、論壇和個人空間發(fā)帖散布破壞祖國統(tǒng)一、煽動民族分裂等違法信息,“7·5”事件中,網(wǎng)絡所起的負面作用對網(wǎng)絡信息安全發(fā)出了警示。9月22日,《新疆維吾爾自治區(qū)信息化促進條例(草案修改稿)》(下稱《條例》)提交自治區(qū)十一屆人大常委會第十四次會議審議。修改稿中增加了對利用網(wǎng)絡散布破壞國家安全、煽動民族分裂、危害社會穩(wěn)定等有害信息進行處罰的內(nèi)容。

  自治區(qū)人大法制委員會副主任委員阿不都熱扎克·鐵木爾做關于《條例》審議結果的報告時說:“原草案規(guī)定的立法目的已經(jīng)不能完全適應當前的形勢要求,我們既要注意表明信息化在發(fā)展經(jīng)濟和促進社會進步中的重要作用,同時更要強調(diào)信息安全的重要性。‘7·5’事件的發(fā)生對我們是一個警示,加強信息網(wǎng)絡監(jiān)管、保障信息安全,對于維護我們安定團結的大好局面至關重要?!?/p>

  阿不都熱扎克·鐵木爾說,“7·5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件發(fā)生之前,“三股勢力”就是通過網(wǎng)絡、手機信息等散布謠言,煽動民族分裂,挑起事端,事件之后,互聯(lián)網(wǎng)上很快又出現(xiàn)了一些不實的報道和信息,混淆視聽。因此,本《條例》中增加了禁止性規(guī)定,禁止利用網(wǎng)絡危害國家安全、損害國家利益和社會公共利益;破壞民族團結、煽動民族分裂、危害社會穩(wěn)定。違反規(guī)定的,將由公安機關予以嚴厲打擊,并由司法機關依法從重從快追究刑事責任。

  同時,禁止利用網(wǎng)絡危害信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全;侵犯知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密、個人隱私以及公民、法人或者其他組織的合法權益;提供、制作、發(fā)布或者傳播虛假信息;制作、散布淫穢、色情、暴力、恐怖、兇殺或者教唆犯罪信息以及法律、法規(guī)禁止實施的其他行為。違反這些規(guī)定的,將由信息化主管部門責令其改正,消除影響,對單位處以3000元以上3萬元以下罰款,對個人處以200元以上3000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任。

  此外,《條例》還落實了信息安全責任制,對網(wǎng)絡監(jiān)管部門的責任進行了規(guī)定:基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的主管部門或者運營單位應當建立和完善信息安全監(jiān)控體系,加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,對網(wǎng)上傳播的信息進行嚴格審查,科學研判網(wǎng)絡輿情,杜絕違法、有害信息。政府應當建立信息安全應急處理協(xié)調(diào)機制以及信息安全保障體系,提高信息系統(tǒng)的安全防御能力和處理信息安全突發(fā)事件的能力。

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