一、林業(yè)信息化與電子政務(wù)建設(shè)情況

  按照國家林業(yè)局和省政府的統(tǒng)一規(guī)劃部署,黑龍江省林業(yè)信息化與電子政務(wù)建設(shè)本著安全可靠、公開高效、信息共享、注重應(yīng)用的原則,經(jīng)過幾年的建設(shè)實施,已初步完成并進入使用實施階段。根據(jù)我廳編制的《黑龍江省林業(yè)廳信息化建設(shè)規(guī)劃方案》,初步完成了廳機關(guān)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。

  (一)完成了廳內(nèi)硬件環(huán)境架構(gòu),配置了服務(wù)器、交換機等基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建了300余個用戶點的內(nèi)部局域網(wǎng)。

 ?。ǘC合布線進行了逐點測量,沒有點的重新布線,實現(xiàn)了聯(lián)通無死角,局域網(wǎng)內(nèi)部實現(xiàn)了100M高速連接。

  (三)完成了互聯(lián)網(wǎng)、省政府政務(wù)專網(wǎng)、國家林業(yè)局視頻會議網(wǎng)的接入和維護,并實現(xiàn)了省政府、國家林業(yè)局文件收發(fā)電子化,人大代表建議和政協(xié)委員提案網(wǎng)上辦理,為匯報協(xié)調(diào)、上下溝通奠定了基礎(chǔ)。

 ?。ㄋ模┎粩嗤晟凭W(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施,逐步配置防火墻、入侵監(jiān)測、防毒殺毒等設(shè)施。

 ?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)黑龍江省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站,內(nèi)容涵蓋組織機構(gòu)、單位職能、政策法規(guī)、資源管理、自然保護、辦事一站式服務(wù)等方面,并將病蟲害檢疫、木材運輸、珍稀野生動植物管理等審批項目向社會公開,向公眾發(fā)布信息、提供指南、宣傳林業(yè),以此作為我廳面向公眾的窗口,實現(xiàn)政務(wù)公開透明、為社會服務(wù)的目標。并為廳機關(guān)所有工作人員配置了個人專用電子郵箱,方便工作信息的溝通交流。

  (六)辦公平臺建設(shè)已投入運行,實現(xiàn)了收文發(fā)文、會議管理、工作督辦、行政管理、車輛管理等功能,使領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在個人電腦上就能完成大部分機關(guān)工作,極大地提高了辦公效率,并保證了工作流程的制度化和規(guī)范化。

  (七)完成了數(shù)據(jù)庫建設(shè),將現(xiàn)有各業(yè)務(wù)處的數(shù)據(jù)庫整合到廳辦公平臺上,并出臺了數(shù)據(jù)庫建設(shè)標準。分別設(shè)置權(quán)限,使領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在個人電腦上既可方便查詢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。

  此外,為使我廳電子政務(wù)工作順利開展,還建立健全了規(guī)章制度,制定印發(fā)了《省林業(yè)廳局域網(wǎng)管理制度》、《省林業(yè)廳計算機保密管理規(guī)定》、《計算機機房管理制度》等規(guī)章,編發(fā)了《省林業(yè)廳辦公自動化使用手冊》,舉辦了電子政務(wù)培訓(xùn)兩次,培訓(xùn)人員100余人次,為干部職工掌握計算機和操作,提高辦公效率、增強業(yè)務(wù)水平做出了貢獻。

  二、政務(wù)公開工作情況

  加強政務(wù)公開工作,是貫徹落實十六大、十六屆六中全會精神和國家林業(yè)局、省委省政府的工作部署,也是改革林業(yè)管理方式,推進職能轉(zhuǎn)變、提高管理水平的必然要求。我廳認真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》和省委、省政府關(guān)于推行政務(wù)公開工作的要求,全面落實全省政務(wù)公開現(xiàn)場會精神,不斷加強民主監(jiān)督,促進依法行政,增強工作透明度,鞏固和深化政務(wù)公開工作,提高政務(wù)公開水平。

 ?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,擺上日程。我廳成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副廳長劉亞文任組長,相關(guān)部門負責同志為成員,下設(shè)辦公室,負責日常具體工作。為切實提高政務(wù)公開水平,多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,研究部署政務(wù)公開工作,并學(xué)習(xí)借鑒其他地方和部門政務(wù)公開好的經(jīng)驗。對各業(yè)務(wù)部門做出要求,將面向社會的業(yè)務(wù)工作辦事依據(jù)、辦事程序和辦事要求上報、整理并公布。

 ?。ǘ┩晟坪鸵?guī)范各項制度建設(shè)。編制了《省林業(yè)廳政務(wù)公開工作方案》、《省林業(yè)廳信息化建設(shè)規(guī)劃方案》等,并編印了《省林業(yè)廳政務(wù)工作文件匯編》一書,正在制定《省林業(yè)廳政務(wù)公開目錄》。建立健全各項規(guī)章制度,將政務(wù)公開有關(guān)規(guī)章、規(guī)定和相關(guān)資料編輯起來,下發(fā)到廳機關(guān)及直屬單位,做為政務(wù)公開工作依據(jù),推進工作照章運行,使其有章可遁。并將政務(wù)公開工作與各處室的年終考核掛鉤,向機關(guān)干部群眾公開了內(nèi)務(wù),增強機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的公開性和透明度,極大地調(diào)動干部職工的積極性。

 ?。ㄈ┩怀鲋攸c,密切聯(lián)系群眾。我廳抓住涉及權(quán)力運用的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項,從內(nèi)容和形式上重點加以深化。按照《黑龍江省推行縣級以上政府機關(guān)政務(wù)公開工作實施意見》的要求,我們對全廳行政審批、審核職能逐項進行了核實分析,依法將12項面向社會的審批、審核職能對社會公開,并刊登在《黑龍江日報》上。具體包括木材運輸證明辦理、林木種苗《生產(chǎn)許可證》、《經(jīng)營許可證》的審批核發(fā)等,對辦事內(nèi)容、依據(jù)、程序等做出了具體規(guī)定,使社會公眾對辦事程序等一目了然,極大地方便了群眾。依照《行政許可法》的要求,編制了《省林業(yè)廳行政許可事項公示內(nèi)容》,將30項行政許可事項向社會公開,并在廳機關(guān)大廳設(shè)置15平米的LED顯示屏,將公示內(nèi)容全天滾動顯示,為群眾直觀、方便、實用地查詢和了解我局工作起到重要作用,簡化了辦事程序,提高了工作效率,實現(xiàn)了勤政為民的目的。

 ?。ㄋ模┩七M網(wǎng)上政務(wù)公開。建設(shè)和完善黑龍江省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站,面向社會提供服務(wù)。網(wǎng)站將病蟲害檢疫、木材運輸、珍稀野生動植物管理等審批項目向社會公開,向公眾發(fā)布信息、提供指南、宣傳林業(yè),以此作為我廳面向公眾的窗口,實現(xiàn)政務(wù)公開透明、為社會服務(wù)的目標。建設(shè)林業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,使領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在個人電腦上既可方便查詢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。

  (五)加大服務(wù)“窗口”建設(shè),務(wù)求實效。我廳始終把服務(wù)“窗口”建設(shè)作為加強政風(fēng)建設(shè)、推進和落實政務(wù)公開的突出重點。凡是屬于公共服務(wù)和行政執(zhí)法的“窗口”單位,如林政、病防、野生動植物管理等,都建立和完善了公開辦事制度、辦事指南等,做出了服務(wù)承諾,工作人員一律佩戴胸卡、擺放桌牌,極大地方便了廣大來辦事的群眾。

  三、政務(wù)信息與督查督辦工作情況

  我廳對信息報送、督查督辦工作一直高度重視。為貫徹落實好國家林業(yè)局和省委省政府加強信息工作的要求,貫徹省委信息工作會議和全省信息系統(tǒng)工作交流會議精神,我廳辦公室制定下發(fā)了廳信息工作制度和督查督辦工作制度,切實加強信息工作管理,推進督查督辦工作開展。要求各處室和直屬單位要專門確立一名信息員,按月報送工作信息。報送信息實行零報送制度,既如無需要上報的工作信息,則注明“本月無信息”。實行四級督辦制度,分別由文書、黨組秘書、辦公室主任和分管廳長進行督查督辦,保證各項重點工作按時限完成,保證工作質(zhì)量。辦公室按期對各處室報送情況和督查督辦情況進行檢查通報,我廳還將這兩項工作納入年終文明單位創(chuàng)建評比中,根據(jù)評比方案檢查打分,獎優(yōu)罰劣。

  四、現(xiàn)存的問題

 ?。ㄒ唬╇娮诱?wù)工作。還存在著一些問題,諸如重建設(shè)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象仍然突出,信息資源共享、整合程度不高,資源分散,共享利用率低,信息公開程度不高,為公眾服務(wù)的功能缺乏。

 ?。ǘ┱?wù)公開工作。存在部分部門對政務(wù)公開的重要性認識不到位,公開制度不健全,對干部群眾關(guān)心的熱點難點等問題公開得不夠及時;尚未建立實施行政許可的配套制度和政務(wù)公開責任追究制度,制度體系建設(shè)還需進一步完善;政務(wù)公開內(nèi)容還不夠全面、不夠系統(tǒng)等問題。

  (三)政務(wù)信息和督查督辦工作。還存在著諸如信息報送不及時、信息質(zhì)量不高、重點工作因具體原因未能按時限完成等問題,下步要重點解決。

  五、下步工作打算

  按照國家林業(yè)局和省政府的統(tǒng)一部署,今年我廳將繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺建設(shè),工作重點向應(yīng)用開發(fā)轉(zhuǎn)變。要大力推進電子政務(wù)應(yīng)用工程,繼續(xù)提高各級各部門的辦公自動化水平,推進“一網(wǎng)式”審批、網(wǎng)上統(tǒng)計等系統(tǒng)的建設(shè);加大信息資源的開發(fā)利用,在機關(guān)內(nèi)部和社會服務(wù)方面發(fā)揮電子政務(wù)的最大效益。按照構(gòu)建數(shù)字林業(yè)的目標,本著安全可靠、公開高效、信息共享、注重應(yīng)用的原則,大力推進電子政務(wù)應(yīng)用,使我廳電子政務(wù)有一個新的快速的發(fā)展。要進一步完善電子政務(wù)安全體系建設(shè),做好網(wǎng)絡(luò)防病毒、集中存儲備份、入侵檢測、漏洞掃描等工作;要努力提高電子政務(wù)服務(wù)于民質(zhì)量,使政府互聯(lián)網(wǎng)站真正成為政務(wù)公開和為民服務(wù)的窗口。

  政務(wù)公開工作在鞏固已取得的成果的基礎(chǔ)上,要在政務(wù)公開的真實性,針對性,實效性,全面性上下功夫,促進政務(wù)公開工作上臺階、上水平。一要加強制度體系建設(shè)。要建立健全實施行政許可的配套制度和主動公開、依申請公開制度、政務(wù)公開民主評議制度、政務(wù)公開工作責任追究制度,確保政務(wù)公開規(guī)范運行。二要做好編制政務(wù)公開目錄工作。要結(jié)合實際,以業(yè)務(wù)公開為重點,有針對性地編制政務(wù)公開目錄,逐步從內(nèi)容、形式、程序和時限上對政務(wù)公開加以規(guī)范,著力提高政務(wù)公開的真實性、針對性和實效性,增強行政權(quán)力運行的透明度。三要加大督查力度,加強對政務(wù)公開貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭組織成員單位對政務(wù)公開工作定期或不定期檢查,及時了解工作進展情況,發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,提出改進工作的意見和建議。四要嚴格執(zhí)行政務(wù)公開考核辦法。將各部門政務(wù)公開工作開展情況納入年度目標管理考核中,增加分值和比重,并結(jié)合政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的專項檢查情況,作為目標考核計算分值的依據(jù),嚴格兌現(xiàn)獎懲。將電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)信息、政務(wù)公開等項工作有機結(jié)合,探索契入點,運用先進的科技手段,本著高效、公開、透明的原則,使這幾項工作互相結(jié)合、互相促進,實現(xiàn)我省數(shù)字林業(yè)建設(shè)的遠期目標,最終推動我省林業(yè)建設(shè)步入健康高速發(fā)展的軌道。 

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