政務(wù)微博是政府機(jī)構(gòu)及其公務(wù)人員因公共事務(wù)而開(kāi)設(shè)的微博。自2011年“中國(guó)政務(wù)微博元年”起，經(jīng)過(guò)短短兩年的發(fā)展，政務(wù)微博已迅速發(fā)展成為政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的重要平臺(tái)。而微博“前浪”還未降溫，“后浪”微信又緊隨而來(lái)。作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代一種全新的溝通交流方式。同樣作為官民溝通的全新平臺(tái)，兩者之間有著怎樣的優(yōu)劣勢(shì)，本文將對(duì)此做一個(gè)簡(jiǎn)要分析。

　　一、正面價(jià)值的探討

　　政府微博可以促進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變

　　電子政務(wù)在推動(dòng)行政管理職能由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用，微博的興起為這一進(jìn)程提供了技術(shù)保證，公民對(duì)政治的關(guān)注和參與程度也加深了政府微博的發(fā)展。微博以其便捷性、交互性和草根性很快發(fā)展成為公眾表達(dá)意見(jiàn)和監(jiān)督政府決策的重要平臺(tái)，而政府也積極響應(yīng)微博時(shí)代的來(lái)臨，提高自身行政管理水平，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府親民形象。政府微博可以促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，政府微博可以改變政府的施政理念，體現(xiàn)以人為本，政府微博可以促進(jìn)政府決策的科學(xué)化，民主化，減少?zèng)Q策失誤，同時(shí)政府微博也可以在一定程度提高公務(wù)人員的行政效率，公文水平。

　　部門(mén)官員齊上陣，親和幽默來(lái)溝通

　　我國(guó)政務(wù)微博的主體由黨政部門(mén)和黨政官員兩個(gè)部分組成。這種傳播主體的構(gòu)成，打破了以往政務(wù)傳播中主體的模糊性和嚴(yán)肅性，顯得親切平等。作為政務(wù)微博傳播主體的部門(mén)和官員們，利用微博可以征集民意、問(wèn)政于民、傾聽(tīng)民聲。為了貼合微博人際傳播的特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)政務(wù)微博的部門(mén)和官員們往往采用親和幽默的方式和網(wǎng)民進(jìn)行溝通，這種溝通方式拉近了政府機(jī)構(gòu)與公眾的距離。在良好溝通的基礎(chǔ)上，政務(wù)微博能為政府機(jī)構(gòu)、工作人員提供更多免費(fèi)的“智囊團(tuán)”。

　　碎片化表達(dá)方式，網(wǎng)絡(luò)體活潑用語(yǔ)

　　在海量的政務(wù)微博信息面前，我們可以發(fā)現(xiàn)碎片化的表達(dá)方式給傳播主體帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。在140個(gè)字限制下的微博內(nèi)容，觀點(diǎn)雜亂、數(shù)量巨大，這就要求政務(wù)部門(mén)需要成了一套專(zhuān)門(mén)的政務(wù)微博管理體系來(lái)進(jìn)行管理。此外，和傳統(tǒng)媒體發(fā)布的政務(wù)信息不同，政務(wù)微博的信息發(fā)布往往采取活潑的網(wǎng)絡(luò)體用語(yǔ)，淘寶體、咆哮體等另類(lèi)的言語(yǔ)表達(dá)層出不窮。如外交部新聞司公共外交辦公室開(kāi)設(shè)的政務(wù)微博“外交小靈通”就以一則淘寶體的招聘啟事贏得了眾多關(guān)注目光，體現(xiàn)了極高的親和度。

　　裂變與集群共存

　　我國(guó)政務(wù)微博有著獨(dú)特的集群性特征。集群性是指一個(gè)地區(qū)的各部門(mén)紛紛開(kāi)設(shè)政務(wù)微博，最終建立起了該地區(qū)的“微博群”，形成了政務(wù)微博的集群效應(yīng)。突出代表有“成都發(fā)布”、“天津發(fā)布”等政務(wù)微博群。這些政務(wù)微博形成的微博群能夠?qū)崿F(xiàn)相互轉(zhuǎn)發(fā)，達(dá)到良性互動(dòng)，擴(kuò)大傳播的影響力。

　　政務(wù)微信形式新穎，采用圖片、音頻等多種方式

　　微博和微信的誕生，豐富了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的方式，微信更是采用音頻的方式與公眾交流互動(dòng)，拉近了政府與百姓的距離。微信發(fā)言，固然需要大眾化一點(diǎn)，甚至可能需要適當(dāng)幽默一些或“萌”一點(diǎn)。那樣會(huì)顯得更親近，更貼切，能夠在網(wǎng)民中得到更好的傳播，同時(shí)也有助于其他官方信息的傳播。太刻板、打官腔，顯然不會(huì)有“粉絲”。

　　有助于提升政務(wù)信息的輻射力

　　目前，微信用戶(hù)已達(dá)3億，并繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。隨著微信進(jìn)一步聯(lián)通用戶(hù)手機(jī)通訊錄、朋友網(wǎng)、QQ好友（群）、位置社交（附近的人）等人際關(guān)系圈，未來(lái)的微信將可能成為用戶(hù)最為重要的“手中的名片集裝箱”“可移動(dòng)的信息中心”“有價(jià)值的溝通工具”，并由此相互鏈接而形成無(wú)數(shù)個(gè)密集分布的圈子網(wǎng)絡(luò)。政府開(kāi)通政務(wù)微信，對(duì)拓展新的用戶(hù)人群，提高政務(wù)信息受眾面具有積極的意義。

　　提升政務(wù)信息傳送的有效性

　　不同于微博海量的碎片化信息，政務(wù)微信信息發(fā)布具有用戶(hù)導(dǎo)向的精確性功能。這些信息必將比其他渠道更有個(gè)性，獲得公眾的認(rèn)同和網(wǎng)絡(luò)輿論的認(rèn)可度也會(huì)更高。對(duì)培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)用戶(hù)塑造穩(wěn)定用戶(hù)，提升政府賬號(hào)的公信力具有促進(jìn)作用。此外，微信的優(yōu)勢(shì)還在于參與的熟人圈更多。在突發(fā)事件中，基于“優(yōu)先關(guān)心身邊人”的人性特性，相關(guān)信息在熟人圈子之間傳播將比在公共平臺(tái)更為迅捷；同時(shí)，基于圈子本身相互的“高信任感”，觀點(diǎn)整合時(shí)間更短，將加速“態(tài)度同步”過(guò)渡到“行為協(xié)同”，并直接作用于現(xiàn)實(shí)行為。反過(guò)來(lái)也一樣，哪怕政府信息的投送只抵達(dá)某圈子某名成員，通過(guò)該成員二次轉(zhuǎn)播，同樣具有快速阻止不實(shí)信息傳播與不良情緒蔓延的正導(dǎo)向功能。[page]　　二、存在的問(wèn)題與不足

　　多用于信息發(fā)布，政民互動(dòng)未能做到有問(wèn)必答

　　目前從開(kāi)通的政務(wù)微博、微信來(lái)看，大部分均只是作為一個(gè)政府信息公開(kāi)的發(fā)布平臺(tái)，還未形成一個(gè)問(wèn)政渠道體系。而且，投信的問(wèn)題比較雜，未能分類(lèi)給不同的部門(mén)，對(duì)問(wèn)題的歸類(lèi)存在一個(gè)很大的弊端。

　　政務(wù)微博命名混亂

　　政務(wù)微博命名總的來(lái)說(shuō)處于自由、無(wú)序、隨心所欲的狀態(tài)，只要不重名即可通過(guò)審核，各微博運(yùn)營(yíng)商也基本上不加以規(guī)范、限制。有以機(jī)構(gòu)名稱(chēng)全稱(chēng)命名的，有以簡(jiǎn)稱(chēng)命名的，有以地方名稱(chēng)加地方特點(diǎn)命名的，有的政務(wù)微博名稱(chēng)與機(jī)構(gòu)名稱(chēng)沒(méi)有明顯的相關(guān)性。政務(wù)微博名稱(chēng)混亂不利于用戶(hù)識(shí)別，真實(shí)性、權(quán)威性大打折扣，用戶(hù)無(wú)法查詢(xún)和搜索，不利于政務(wù)微博的推廣和宣傳。

　　政務(wù)微博的建立處于無(wú)序狀態(tài)

　　無(wú)序狀態(tài)表現(xiàn)為如下方面：一是建與不建的問(wèn)題。中國(guó)還沒(méi)有明確的法律法規(guī)約束政府及其工作人員是否一定要建立政務(wù)微博。建立政務(wù)微博的政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員處于自發(fā)狀態(tài)，一般與本部門(mén)的工作性質(zhì)及其工作人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平有密切關(guān)系。二是政務(wù)微博注冊(cè)時(shí)，所選擇的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站處于無(wú)序狀態(tài)。中國(guó)公開(kāi)向用戶(hù)提供微博注冊(cè)服務(wù)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已有80多家。政務(wù)微博在哪一個(gè)網(wǎng)站上都可以注冊(cè)，沒(méi)有限制。然而各個(gè)網(wǎng)站的微博是相互獨(dú)立的，如騰訊網(wǎng)上的微博用戶(hù)只能與騰訊網(wǎng)上的用戶(hù)進(jìn)行各種信息聯(lián)通，與其他網(wǎng)站上的微博用戶(hù)是物理隔離的，無(wú)法實(shí)現(xiàn)政務(wù)微博向全體網(wǎng)民服務(wù)。而一個(gè)部門(mén)的分支部門(mén)在不同的網(wǎng)站上注冊(cè)政務(wù)微博，不利于政務(wù)微博的互聯(lián)互通，不利于各部門(mén)信息的共享，更不利于統(tǒng)一管理和統(tǒng)一地對(duì)外提供服務(wù)。

　　政務(wù)微博缺乏運(yùn)行機(jī)制

　　政務(wù)微博運(yùn)行處于自發(fā)狀態(tài)、沒(méi)有法律、紀(jì)律對(duì)其運(yùn)行加以約束和限制。其主要表現(xiàn)一是信息發(fā)布不及時(shí)，信息發(fā)布數(shù)量不均。二是對(duì)用戶(hù)提出的評(píng)論、意見(jiàn)和建議不能及時(shí)有效地回復(fù)和解決。三是互動(dòng)功能不足，沒(méi)有充分利用微博的各種交互工具來(lái)完成應(yīng)有的功能。俗話(huà)說(shuō)沒(méi)有規(guī)矩?zé)o以成方圓，政務(wù)微博沒(méi)有明確的規(guī)章制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，就無(wú)法向廣大用戶(hù)提供及時(shí)、可靠的服務(wù)，同時(shí)也不利于政務(wù)微博的健康發(fā)展。

　　政務(wù)微博缺少必要的營(yíng)銷(xiāo)手段

　　缺少營(yíng)銷(xiāo)理念的后果是政務(wù)微博的粉絲數(shù)和關(guān)注對(duì)象不足、發(fā)帖數(shù)量不足。發(fā)帖數(shù)量包括原創(chuàng)發(fā)帖、轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)帖和評(píng)價(jià)發(fā)帖等。發(fā)帖數(shù)量不足，將會(huì)直接導(dǎo)致內(nèi)容更新不及時(shí)，信息量不足，從而造成已有粉絲自然流失。客觀地說(shuō)，一般情況和條件下，政務(wù)微博粉絲數(shù)的多少不是至關(guān)重要的，政務(wù)微博不能以追求粉絲數(shù)為終極目的。然而粉絲數(shù)越多，影響力越大是不爭(zhēng)的事實(shí)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，政府需要在第一時(shí)間播報(bào)事態(tài)發(fā)展情況，粉絲數(shù)的多少至關(guān)重要。粉絲數(shù)越多，政府的聲音傳達(dá)越迅速，有利于爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，是防止流言和謠言的最好辦法。

　　沒(méi)有專(zhuān)人維護(hù)，存在“僵尸”微信現(xiàn)象

　　官方微信少數(shù)“冒泡”，而多數(shù)“潛水”，這是一種極不正常的微信狀態(tài)。潛水的官員和官方主動(dòng)放棄了交流的機(jī)會(huì)，放棄了微信發(fā)聲的話(huà)語(yǔ)權(quán)，而使微信這個(gè)輿論場(chǎng)常常出現(xiàn)一邊倒的取向：無(wú)論做什么，官方和官員永遠(yuǎn)挨罵，質(zhì)疑是在作秀和批評(píng)官方的聲音永遠(yuǎn)占著主流和上風(fēng)。

　　微友不夠500個(gè)，認(rèn)證被卡

　　政務(wù)微信這一網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新平臺(tái)的加速發(fā)展態(tài)勢(shì)日益明顯。然而，苦于“500個(gè)微友才能認(rèn)證”的限制，不少已開(kāi)通的政務(wù)微信遲遲未能“轉(zhuǎn)正”，尷尬前行之余，被冒名發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)漸顯。

　　政務(wù)機(jī)構(gòu)你不開(kāi)，造假者便替你開(kāi)

　　近日有媒體報(bào)道，微信上流傳多個(gè)查詢(xún)違章記錄的賬號(hào)，已被上海、天津、南京等多地警方相繼否認(rèn)是官方開(kāi)設(shè)，更有網(wǎng)友報(bào)料稱(chēng)該類(lèi)微信賬號(hào)的目的就是騙取公眾的牌照和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)，有可能借此進(jìn)行進(jìn)一步詐騙和制作假證套牌。政務(wù)微信的背景招牌，具有先天性的公信力基礎(chǔ)和吸引關(guān)注以獲取用戶(hù)的資源優(yōu)勢(shì)，因此，虛假信息對(duì)政務(wù)微信的發(fā)展已然形成倒逼之勢(shì)。

　　小結(jié)

　　網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府部門(mén)通過(guò)開(kāi)辦微博、微信來(lái)傳遞權(quán)威聲音、服務(wù)人民群眾已經(jīng)成為一種工作需要。能夠打破圍墻置身于百姓間，這是政府部門(mén)主動(dòng)貼近群眾的進(jìn)步表現(xiàn)，老百姓也積極通過(guò)新政務(wù)平臺(tái)廣泛參與議政同樣值得鼓勵(lì)。但網(wǎng)民的構(gòu)成元素也將會(huì)更加復(fù)雜，面對(duì)不同的人、不同的提問(wèn)、不同的思想，政務(wù)微博、微信是否能夠處理好這些問(wèn)題，還需進(jìn)一步的考驗(yàn)。希望政務(wù)微博、微信作為開(kāi)放性的問(wèn)政方式，能在形式上“回應(yīng)”民眾訴求，更重要的是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，積極解決群眾困難，把作用真正發(fā)揮到最大。